開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程
黨的十九屆五中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“全會(huì)”)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署,提出了到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),這意味著在決勝全面建成小康社會(huì)之后,將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,這也意味著我們迎來(lái)了一個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,我們感受到了新時(shí)代新發(fā)展階段的光榮與夢(mèng)想。
新發(fā)展成就奠定了開啟新征程堅(jiān)實(shí)步伐。全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就,認(rèn)為“十三五”時(shí)期我國(guó)全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階,預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。建成世界上最大規(guī)模的社會(huì)保障體系,人民生活水平顯著提高。全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁進(jìn)了新的一步。這些成就來(lái)之不易,激勵(lì)黨和人民繼續(xù)前行開啟新征程。
新發(fā)展階段揭示了我國(guó)所處歷史新方位。在全會(huì)提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,第一個(gè)“全面”由之前的“全面建成小康社會(huì)”變?yōu)椤叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,標(biāo)志著我國(guó)即將邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段,開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。新發(fā)展階段的提出,表明我國(guó)即將勝利完成全面建成小康社會(huì)發(fā)展階段的歷史任務(wù),進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段,進(jìn)入堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,進(jìn)入開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即中華民族偉大復(fù)興的新征程。我們所處如此重要的歷史方位,更感到責(zé)任重大、使命光榮!笆奈濉睍r(shí)期是新發(fā)展階段的起步期,必須走出負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇簏h大國(guó)的氣派來(lái),為未來(lái)15年乃至30年,奠好基、開好局。
新發(fā)展理念提供了高質(zhì)量發(fā)展方向引領(lǐng)。黨的十九大把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。新發(fā)展理念堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,深刻回答了新時(shí)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。這是“十四五”時(shí)期我國(guó)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的重要法寶。“創(chuàng)新”發(fā)展強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐;“協(xié)調(diào)”發(fā)展注重區(qū)域重大戰(zhàn)略,依托大都市群、大都市圈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;“綠色”發(fā)展突出生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;“開放”發(fā)展緊盯開拓合作共贏新局面,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);“共享”發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
新發(fā)展目標(biāo)描繪了大國(guó)展現(xiàn)的宏偉藍(lán)圖。精彩更多體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上,讓人倍感振奮。在《建議》中提出了兩個(gè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),一個(gè)是“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展“六個(gè)新”的近期目標(biāo),也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會(huì)文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平,國(guó)家治理效能得到新提升。近期目標(biāo)充分考慮了我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況和發(fā)展?jié)摿,基于發(fā)揮大國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的,它是實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的基礎(chǔ)。還有一個(gè)就是到2035年“九個(gè)方面”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃了國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的壯麗景象,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些重要的、肯定性的提法將進(jìn)一步激發(fā)黨和人民的奮斗激情,更加增強(qiáng)了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的自信。
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張占斌
2021年1月
序言
新發(fā)展成就奠定了開啟新征程堅(jiān)實(shí)步伐
第一節(jié) 決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就 003
第二節(jié) 全面深化改革取得重大突破 009
第三節(jié) 全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展 012
第四節(jié) 全面從嚴(yán)治黨取得重大成果 015
第五節(jié) 國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn) 020
第六節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯 027
第二章 新發(fā)展階段揭示了我國(guó)所處歷史新方位
第一節(jié) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵新境界 033
第二節(jié) 堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 036
第三節(jié) 深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 039
第四節(jié) 新發(fā)展階段謀篇布局打造新優(yōu)勢(shì) 043
第五節(jié) 開啟邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程 047
第三章 新發(fā)展理念提供了高質(zhì)量發(fā)展方向引領(lǐng)
第一節(jié) 新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域 053
第二節(jié) 創(chuàng)新成為第一動(dòng)力 057
第三節(jié) 協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn) 060
第四節(jié) 綠色成為普遍形態(tài) 063
第五節(jié) 開放成為必由之路 066
第六節(jié) 共享成為根本目的 069
第四章 新發(fā)展目標(biāo)描繪了大國(guó)展現(xiàn)的宏偉藍(lán)圖
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效 075
第二節(jié) 改革開放邁出新步伐 079
第三節(jié) 社會(huì)文明程度得到新提高 082
第四節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步 085
第五節(jié) 民生福祉達(dá)到新水平 090
第六節(jié) 國(guó)家治理效能得到新提升 093
第七節(jié) 全面把握2035年遠(yuǎn)景目標(biāo) 095
第五章 新發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)外的深刻變化
第一節(jié) 深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化呈現(xiàn)的新特征 103
第二節(jié) 科學(xué)研判錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新挑戰(zhàn) 107
第三節(jié) 系統(tǒng)評(píng)估新冠肺炎疫情形成的新壓力 113
第四節(jié) 在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局 116
第六章 新發(fā)展機(jī)遇表達(dá)了未來(lái)形勢(shì)的戰(zhàn)略研判
第一節(jié) 準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期 123
第二節(jié) 我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 127
第三節(jié) 國(guó)際力量對(duì)比呈“東升西降”態(tài)勢(shì) 131
第四節(jié) 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展 136
第七章 新發(fā)展格局提出了構(gòu)建雙循環(huán)戰(zhàn)略舉措
準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局科學(xué)內(nèi)涵 143
正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義 146
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán) 149
促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 152
加快培育完整內(nèi)需體系 155
第八章 新發(fā)展任務(wù)明確了近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)
第一節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí) 161
第二節(jié) 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 164
第三節(jié) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 169
第四節(jié) 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化 174
第五節(jié) 促進(jìn)人與自然和諧共生 179
第六節(jié) 開拓合作共贏新局面 182
第九章 新發(fā)展基石筑牢了國(guó)家總體安全觀意識(shí)
第一節(jié) 堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 189
第二節(jié) 加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)192
第三節(jié) 確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 196
第四節(jié) 保障人民生命安全 199
第五節(jié) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全 204
第六節(jié) 加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 207
第十章 新發(fā)展保障強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心原則 213
第二節(jié) 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是本質(zhì)要求 217
第三節(jié) 提高黨的建設(shè)質(zhì)量是根本保證 221
第四節(jié) 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是重要手段 226