分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)研究
《分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)研究》以“分類評(píng)估”和“績(jī)效評(píng)估”為支點(diǎn),綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、比較法、調(diào)查法、案例法等多種研究方法對(duì)高等學(xué)校績(jī)效的分類評(píng)估進(jìn)行了系統(tǒng)考察。討論了高等學(xué)?(jī)效分類評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ),回顧了我國(guó)高等學(xué)?(jī)效評(píng)估的歷史,總結(jié)了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、日本等國(guó)家高等學(xué)校績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),提出了高等學(xué)?(jī)效分類評(píng)價(jià)的策略,建構(gòu)并應(yīng)用了高等學(xué)?(jī)效分類評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
《分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)研究》共7章,主要內(nèi)容包括導(dǎo)論、分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)的理論概述、分類發(fā)展視闕下我國(guó)高?(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展變化、分類發(fā)展視閾下國(guó)外高校績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)及借鑒、分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化策略、分類發(fā)展視閣下高?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用與指標(biāo)優(yōu)化、研究的主要結(jié)論與展望。
《分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)研究》適合高等教育學(xué)專業(yè)的研究生使用,也適合從事高等教育相關(guān)工作的教育者和科研工作者閱讀。
《分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)研究》是湖北工業(yè)大學(xué)馬丹教授團(tuán)隊(duì)的一部最新研究成果。該書對(duì)貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,全面把握分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)、構(gòu)建多元化的我國(guó)高等教育分類績(jī)效評(píng)價(jià)體系有十分重要的理論與實(shí)踐意義。
新中國(guó)成立七十年來(lái),特別是改革開放四十多年來(lái),高等教育取得了舉世矚目的巨大成就。從1949年到2019年,普通高校數(shù)量從205所增長(zhǎng)到2688所,高等教育在學(xué)總規(guī)模從11.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到4002萬(wàn)人,毛入學(xué)率51.6%,邁人高等教育普及化階段。我國(guó)穩(wěn)居世界高等教育規(guī)模第一大國(guó),這既是我國(guó)高等教育半個(gè)多世紀(jì)的辛勤積累,亦將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)巨大紅利。根據(jù)馬丁·特羅的大眾化理論,普及化階段的高等教育將產(chǎn)生眾多顯著的特征變化,其中之一便是高等教育需求的多樣化。需求的多樣化必然要求高等教育供給與績(jī)效評(píng)價(jià)的多元化,從而推動(dòng)高等教育的分類發(fā)展與結(jié)構(gòu)性變革。
如今中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人口格局的變化和人民生活水平的提高為高等教育的發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力,質(zhì)量已成為高等教育發(fā)展的時(shí)代要求。建設(shè)世界一流大學(xué)是中國(guó)高等教育發(fā)展歷史的必然選擇。我們不能忽視中國(guó)高等教育發(fā)展“大”而不“強(qiáng)”,受體制、機(jī)制等多種因素影響,人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng),“兩張皮”問(wèn)題仍然存在。高校同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,作為我國(guó)高等教育主力軍的地方高校普遍特色不夠鮮明、辦學(xué)效益不高、發(fā)展缺乏動(dòng)力。十九大報(bào)告中指出:新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為,人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀正是這種“不平衡不充分的發(fā)展”的鮮活體現(xiàn)。
在我國(guó)高等教育生態(tài)和高校評(píng)價(jià)體系中,“雙一流”是對(duì)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià),“雙高計(jì)劃”是對(duì)高水平高職院校與專業(yè)建設(shè)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)主體大多為政府,評(píng)價(jià)目標(biāo)傾向于核定身份而非促進(jìn)教育質(zhì)量的提高,評(píng)價(jià)重點(diǎn)聚焦于院校的資源和聲譽(yù),而非立德樹人的根本成效,單一的評(píng)價(jià)體系強(qiáng)化了高校的同質(zhì)化發(fā)展,導(dǎo)致高校群體的馬太效應(yīng)加劇,高等教育系統(tǒng)的整體活力難以得到充分釋放。堅(jiān)持以立德樹人成效為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從分類發(fā)展視閾審視和優(yōu)化完善當(dāng)前的高校績(jī)效評(píng)價(jià)體系,將成為推動(dòng)未來(lái)中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在這個(gè)承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上,馬丹教授團(tuán)隊(duì)圍繞這一問(wèn)題所展開的研究與探索,無(wú)疑具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
本書的特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一,系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地把握了分類發(fā)展視閾下我國(guó)高?(jī)效評(píng)價(jià)脈絡(luò)。本書綜合運(yùn)用了高等教育分層理論、高校社會(huì)職能理論、教育經(jīng)濟(jì)效率理論以及新公共管理理論,形成新的分類發(fā)展分析框架,從橫、縱兩個(gè)方面闡釋分類發(fā)展視閾下世界高校績(jī)效評(píng)價(jià)態(tài)勢(shì),探索構(gòu)建一套科學(xué)完整的分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這對(duì)幫助讀者系統(tǒng)、全面地理解高校分類發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià),有著重要的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。
第二,堅(jiān)持宏觀視野與微觀實(shí)踐相結(jié)合的研究思路。本書立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展的宏觀視野,對(duì)分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)的整體生態(tài)和發(fā)展傾向展開了系統(tǒng)的宏觀分析,又以武漢科技大學(xué)和湖北工業(yè)大學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐探索為分析案例,針對(duì)典型個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了細(xì)致的微觀呈現(xiàn)。做到以宏觀視野審視微觀探索,用微觀實(shí)踐去洞察宏觀趨勢(shì),使讀者可以更加清晰地把握分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)在當(dāng)今時(shí)代的整體脈絡(luò)和具體表現(xiàn)。
第三,綜合運(yùn)用各種研究方法,兼顧理論分析與實(shí)證探索的研究范式。不同于許多同類研究主要采取理論分析的基本范式,本書在研究范式上注重理論歸納與實(shí)證分析相結(jié)合,兼顧量化分析的全景呈現(xiàn)和質(zhì)性分析的深度挖掘。較好地結(jié)合研究議題的具體特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)难芯糠椒ǎ瑥亩拐麄(gè)研究?jī)?nèi)容建立在科學(xué)、合理的方法論基礎(chǔ)之上,也為類似議題的學(xué)術(shù)探索樹立了一個(gè)研究范例。
如上所述,本書是對(duì)中國(guó)高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)改革研究的一個(gè)有益探索,對(duì)推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)高等教育發(fā)展有著一定的學(xué)術(shù)意義和實(shí)際價(jià)值。當(dāng)然,分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的長(zhǎng)期議題,相關(guān)研究將是一個(gè)長(zhǎng)期且充滿價(jià)值的學(xué)術(shù)之旅。我希望并相信,作者能不忘初心、繼續(xù)探索,將研究做在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的大路上!
序
自序
第1章 導(dǎo)論
1.1 問(wèn)題的提出
1.1.1 從規(guī)模到質(zhì)量:我國(guó)高等教育發(fā)展觀的世紀(jì)嬗變
1.1.2 分類發(fā)展:全面提高高等教育質(zhì)量的時(shí)代要求
1.1.3 績(jī)效評(píng)估優(yōu)化:夯實(shí)高校質(zhì)量保障體系的制度基礎(chǔ)
1.1.4 湖北案例:一個(gè)高等教育大省的改革與應(yīng)對(duì)
1.2 概念界定
1.2.1 高等院校
1.2.2 分類發(fā)展
1.2.3 高等院校分類體系
1.2.4 績(jī)效評(píng)估
1.3 研究的意義
1.3.1 促進(jìn)湖北省高校辦學(xué)質(zhì)量的有效提升
1.3.2 提升湖北省高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度
1.3.3 推動(dòng)湖北省高校管理決策的精準(zhǔn)化和科學(xué)化
1.3.4 改善湖北省高校評(píng)價(jià)體系的實(shí)施效果
1.3.5 促進(jìn)湖北省相關(guān)制度建設(shè)的完善
1.4 文獻(xiàn)綜述
1.4.1 高校分類發(fā)展研究:國(guó)內(nèi)及國(guó)外現(xiàn)狀
1.4.2 高?(jī)效評(píng)價(jià)研究:國(guó)內(nèi)及國(guó)外現(xiàn)狀
1.4.3 現(xiàn)有文獻(xiàn)的不足
1.5 研究的思路與方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
1.6 技術(shù)路線
第2章 分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)的理論概述
2.1 高校分類發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1 高等學(xué)校的分層、分類與定位
2.1.2 高等學(xué)校的分類發(fā)展
2.2 高?(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
2.2.1 績(jī)效與績(jī)效評(píng)價(jià)
2.2.2 高校投入
2.2.3 高校產(chǎn)出
2.2.4 高?(jī)效評(píng)價(jià)
2.3 分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
2.3.1 分類評(píng)價(jià)是手段,分類發(fā)展是目的
2.3.2 現(xiàn)階段高校分類方法不符合教育發(fā)展和高校發(fā)展規(guī)律
2.3.3 多類型高校的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同
2.3.4 卡內(nèi)基選擇性社會(huì)服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)
2.4 分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)的理論依據(jù)
2.4.1 高等教育分層分類理論
2.4.2 高校社會(huì)職能理論
2.4.3 教育經(jīng)濟(jì)效率理論
2.4.4 新公共管理理論
2.4.5 組織績(jī)效評(píng)價(jià)理論
……
第3章 分類發(fā)展視閾下我國(guó)高校績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展變化
第4章 分類發(fā)展視閾下國(guó)外高校績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)及借鑒
第5章 分類發(fā)展視閾下高?(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化策略
第6章 分類發(fā)展視閾下高校績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用與指標(biāo)優(yōu)化
第7章 研究的主要結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
后記