黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度”的重要戰(zhàn)略部署。新修訂的《中華人民共和國預算法》也對各級政府財政部門按年度編制以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務報告提出了明確要求。2014年12月，國務院批準了財政部制定的《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》（國發(fā)[2014]63號）。從2015年以來，財政部先后頒布了基本準則和七項具體準則，2017年10月發(fā)布《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》，并明確自2019年1月1日起施行。我國政府會計改革的號角已經(jīng)吹響，翹首以盼的會計改革大幕已經(jīng)拉開。
　　全面貫徹執(zhí)行政府會計制度是廣大財會工作者基本職責，特別是高校作為政府會計實施主體的重要組成部分，更應該發(fā)揮引領(lǐng)作用，為推動我國預算制度的改革、2020年基本建立現(xiàn)代財政制度的改革目標作出更大的貢獻。江蘇省首期高校會計領(lǐng)軍班學員結(jié)合長期以來從事高校會計工作實踐經(jīng)驗，集體撰寫了《政府會計制度解構(gòu)與賬務處理——高校一政府會計制度操作指引》一書，旨在為高等學校貫徹執(zhí)行政府會計制度起到指導性作用。
　　本書共十七章，以高校會計工作常見的具體實務為切入點，從業(yè)務簡介到會計賬務處理，通過具體案例深入分析了財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式。本書歸納起來，主要有以下幾個方面的特點：
　　一、內(nèi)容全面。本書涵蓋了高校會計工作的主要經(jīng)濟業(yè)務，將高校會計工作中常見的經(jīng)濟活動進行了歸納、提煉后編入，可以作為高校會計實務工作者的業(yè)務指導用書。
　　二、操作性強。本書將政府會計制度規(guī)定與實務處理方法相結(jié)合，選用實際業(yè)務三百余案例佐以說明，貼近工作實際。如每一項業(yè)務涉及的主要內(nèi)容、財務會計與預算會計雙體系賬務處理以及相關(guān)注意事項闡釋得清楚明了，可作為高校會計實務工作者的業(yè)務工具書。
　　三、具有創(chuàng)新性。本書以政府會計準則和會計制度為基礎(chǔ)，從業(yè)務類型、性質(zhì)及工作流程入手，以仿真的案例詳細闡述實務操作，可供廣大高校領(lǐng)導和管理干部理解高校各項業(yè)務工作與財務的關(guān)系。
　　本書在寫作過程中，得到了江蘇省教育廳的支持與幫助，教育廳財務處周亞君處長、張健調(diào)研員、潘莉娜副調(diào)研員多次參與領(lǐng)軍班的課題討論，提出了大量的建設(shè)性意見；東南大學陳志斌教授對本書策劃、設(shè)計、撰寫、統(tǒng)稿、編排等全程參與、親歷親為，提出了許多寶貴的建議，付出了大量的心血；廈門國家會計學院劉用銓副教授對本書的編著給予了重要指導；上海外國語大學林學雷總會計師、北京化工大學查道林副校長、東南大學丁輝總會計師、財務處任衛(wèi)時處長、中南財經(jīng)政法大學張琦教授等也對本書的編著提出了很多寶貴意見。
　　囿于時間、作者水平等因素，難免存在疏漏之處，懇請廣大讀者批評、指正。