本書緊扣新時代中國特色社會主義法治精神,圍繞十八大、十九大以來最新的法治思想和精神,用簡明的語言、清晰的邏輯、生動的案例講解了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備哪些法治思維,更為重要的是如何在日常工作中運用法治思維來思考問題、解決問題。作者胡錦光教授,是我國著名憲法、行政法學家,多次為中央國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部講依法行政與法治思維課,本書即來源于他授課內(nèi)容的總結(jié)與升華,本書觀點精辟,行文風趣,深入淺出,既有現(xiàn)實關(guān)照,又有理論高度,融案例、知識、思維方法于一體,具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)性和操作性,是一本適合廣大黨員干部學習閱讀的法治讀物。
胡錦光,中國人民大學二級教授、中國人民大學杰出學者特聘教授、法學博士、博士生導(dǎo)師,山姆·沃爾頓食品法教席教授。兼任國家級重點學科點中國人民大學憲治與行政法治研究中心主任、中國憲法學研究會副會長兼學術(shù)委員會主任、香港基本法澳門基本法研究會副會長等。主要研究領(lǐng)域:憲法學、行政法學。
代表性學術(shù)成果:《中國憲法問題研究》《行政處罰研究》《違憲審查論》等,并發(fā)表學術(shù)論文200余篇。
目 錄
第一講 導(dǎo)論 00 1………………………………………
一、新時代為什么要突出強調(diào)黨員干部的 法治思維? 00 7……………
二、法治思維與法制思維 0 39……………………
三、法治思維與人治思維 0 44……………………
四、依法治國與以德治國 0 47……………………
第二講 人權(quán)思維 0 55…………………………………
一、人權(quán)入憲及其意義 0 57………………………
二、人權(quán)思維的基本要求 0 62……………………
第三講 憲法和法律至上思維 0 81…………………
一、統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)則體系是國家治理現(xiàn)代化的首要要求 085…………………………………
二、憲法至上:憲法實施 0 93……………………
三、憲法至上:合憲性審查 141…………………
四、憲法至上:健全憲法解釋程序機制 178……
五、法律至上:合法性審查 182…………………
六、法律至上:審判獨立 189……………………
第四講 有限政府思維 197……………………………
一、政府權(quán)力的法律邊界 202……………………
二、以行為是否具有社會危害性為標準 209……
三、政府只處理社會公共事務(wù) 210………………
四、政府是處理社會公共事務(wù)的最后選擇 214…
第五講 控權(quán)思維 219…………………………………
一、法治對國家權(quán)力的基本功能 221……………
二、為什么需要制度控權(quán)? 242…………………
三、制度是如何控權(quán)的? 254……………………
第六講 正當程序思維 265……………………………
一、正當程序的價值 269…………………………
二、正當程序的基本原則 281……………………
三、正當程序的基本制度 286……………………
第七講 平等思維 303…………………………………
一、平等與社會公平正義 305……………………
二、平等與平等權(quán) 308……………………………
三、平等與差別對待 319…………………………