本書立足于糧食市場化對糧食補貼、糧食價格、糧食調(diào)控的影響和要求, 對糧食最低收購價的各種矛盾和沖突進行研究, 提出相應對策建議。重點研究: 糧食最低收購價的一般理論分析 ; 糧食最低收購價的運行狀態(tài)分析 ; 糧食最低收購價運行障礙等。
楊光焰,中央財經(jīng)大學研究生畢業(yè),教授,現(xiàn)任上海立信會計學院財稅學院院長,全國政府預算研究會理事,全國高校財政學教學研究會理事。研究方向為財稅理論與政策,多年來一直從事財政與稅務的教學和科研工作。參與或主持國家、。ú浚、廳級課題19項,在報刊雜志公開發(fā)表論文50余篇,出版《國債制度分析》《政府預算管理》等專著和教材17部,獲得的省部級科研獎勵7項。曾獲得“河南省很好教師”“河南省很好中青年骨干教師”“上海市育才獎”等稱號。
第一章 導論
一、研究背景
二、研究意義
三、研究文獻綜述
(一)糧食收購價政策的內(nèi)涵
(二)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制研究
(三)糧食收購價政策的效應分析
(四)基于糧食宏觀調(diào)控的研究
(五)糧食收購價貸款供應與管理探討
(六)糧食收購價格政策存在的問題
(七)完善糧食收購價政策
(八)糧食目標價格改革問題
四、研究方法與研究結(jié)構(gòu)
(一)研究方法
(二)研究結(jié)構(gòu)
第二章 糧食收購價:基于一般糧食理論的分析
一、對糧食概念的界定
(一)我國的糧食概念
(二)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的糧食概念
二、糧食價格及糧食價格體系
(一)糧食價格概念與特性
(二)我國的糧食價格體系
三、糧食價格形成機制
(一)糧食市場定價
(二)糧食政府定價
(三)糧食雙重定價
四、糧食收購價的影響因素分析
(一)供求關系
(二)成本與稅費
(三)國家政策
(四)物價總水平
(五)國際綜合因素
五、糧食收購價政策的要素分析
(一)收購價政策目標
(二)收購價政策主體
(三)收購價政策工具
六、糧食收購價定價機制分析
(一)外國糧食支持價格定價機制
(二)我國糧食收購價定價機制選擇
第三章 糧食收購價:基于糧食支持價格的分析
一、糧食支持價格政策一般分析
(一)糧食支持價格的理論基礎
(二)糧食收購價與收購保護價比較
(三)糧食收購價與目標價格比較
二、改革開放以來糧食支持價格政策演變歷程
(一)計劃價格主導時期糧食價格政策的延續(xù)與調(diào)整時期(1978-1984)
(二)雙軌價格并行時期糧食支持價格政策的反復與探索(1985-2004)
(三)糧食市場放開背景下糧食支持價格政策的調(diào)整與探索(2004年至今)
三、糧食支持價格政策改革的幾點啟示
(一)糧食支持價格政策演進從一個側(cè)面反映我國經(jīng)濟體制改革的進程
(二)糧食支持價格改革總的趨勢與方向是市場化改革
(三)糧食支持價格改革存在多目標權(quán)衡的問題
(四)糧食價格市場化改革存在條件限制應循序漸進
(五)糧食支持價格改革應抓住關鍵節(jié)點促成飛躍
第四章 糧食收購價:基于糧食宏觀調(diào)控的分析
一、市場放開后加強糧食宏觀調(diào)控的必要性
(一)由糧食市場存在失靈決定
(二)由糧食市場發(fā)展的階段決定
(三)由當前糧食市場的形勢決定
二、糧食收購價是糧食宏觀調(diào)控的重要手段
三、糧食宏觀調(diào)控的原則和目標
四、糧食宏觀調(diào)控的機制
(一)糧食安全監(jiān)控機制
(二)糧食安全預警機制
(三)糧食宏觀調(diào)控體系
五、糧食收購價宏觀調(diào)控面臨的主要矛盾
(一)行政慣性與市場主導的矛盾
(二)政出多門與全面統(tǒng)籌的矛盾
(三)地方責任與綜合平衡的矛盾
(四)利益外溢與成本分擔的矛盾
(五)制度缺陷與補貼目標的矛盾
(六)政策業(yè)務與自主經(jīng)營的矛盾
(七)信息缺失與科學決策的矛盾
六、完善糧食收購價宏觀調(diào)控
(一)加強法制建設,構(gòu)筑糧食宏觀調(diào)控的法制保障
(二)強化機構(gòu)改革,建立糧食宏觀調(diào)控的組織保證
(三)合理成本分擔,健全糧食宏觀調(diào)控的利益機制
(四)推進直補改革,凸顯糧食宏觀調(diào)控的實施目標
(五)培育市場主體,拓寬糧食宏觀調(diào)控的載體
(六)整合糧食信息,堅實糧食宏觀調(diào)控的前提
第五章 糧食收購價:基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概述
(一)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出
(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵
(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標
(四)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容
(五)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務
二、糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標
三、糧食核心產(chǎn)區(qū)建設的理論探索與實踐創(chuàng)新
(一)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設的理論基礎
(二)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設的實踐探索
(三)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設的政策支持
(四)加強糧食核心產(chǎn)區(qū)長效機制建設
四、糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與休耕制度分析
(一)糧食發(fā)展面臨諸多供給側(cè)矛盾的制約
(二)土地休耕是糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要選擇
(三)積極開展土地休耕制度改革試點
第六章 糧食收購價:基于糧食收儲體系的分析
一、2004年以來我國糧食收儲政策的演變與特征
(一)糧食收儲政策的演變
(二)糧食收儲政策的特征
二、我國糧食收儲體系面臨的主要問題
(一)糧食收購率不斷提升帶來的收購壓力越來越大
(二)糧食市場收儲主體發(fā)展滯后
(三)糧食收儲政策的調(diào)整處于起步階段
(四)糧食收儲的支持體系處于落后狀態(tài)
三、完善糧食收儲體系的政策分析
(一)完善糧食收儲體系應堅持的原則
(二)完善糧食收儲體系的政策建議
第七章 糧食收購價:基于糧食財政補貼的分析
一、收購價對糧食財政補貼改革提出新要求
二、世界