本書以中國改革開放40年為時間線索，從理論研究的視角探究了中國行政改革中的問題。本書分為四個專題，中分別對中國政府職能轉(zhuǎn)變問題、政府機構(gòu)改革問題、公務(wù)員制度改革問題、行政改革與政府權(quán)力重構(gòu)問題、政府公共性問題、行政發(fā)展問題、中國社會發(fā)展路徑問題、國家治理倫理問題等的內(nèi)容與范圍、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、過程與規(guī)律及存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論探究，并在此基礎(chǔ)上提出了作者的看法與意見。本書放眼國際，對西方國家行政改革問題與方法論方面的成功經(jīng)驗與缺失進(jìn)行了比較借鑒研究。本書關(guān)注了40年來行政改革的熱點、重點與難點問題，體現(xiàn)了對這些問題的理性分析與反思，反映了中國行政改革艱難與抉擇的過程，呈現(xiàn)了歷史的記憶與時代的痕跡，是對40年來中國行政改革過程翔實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撁枋�，具有一定的歷史資料性與理論價值。