基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于經(jīng)濟增長與發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我國大力推廣PPP模式,提出“一帶一路”倡議,在謀求自身發(fā)展的同時,加強國際合作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通取得了一系列早期成果,亞投行、絲路基金等投融資平臺的籌建,極大地激發(fā)了我國企業(yè)投身于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新一輪熱潮。為推廣PPP模式,國務(wù)院、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委等部委先后頒發(fā)了一系列政策、法規(guī),用以促進和規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域PPP模式的應(yīng)用。截至2018年12月31日,財政部項目庫項目總計12553個,項目規(guī)模共17.55萬億元。
雖然PPP項目推進較快,但在我國當前實施PPP仍然面臨較多的問題,如法律政策環(huán)境方面存在過于籠統(tǒng)以及一致性和連貫性差等問題;項目實施主體之間存在利益訴求較大的分歧、項目的風(fēng)險分擔機制不完善等問題。這些不僅為順利推行PPP項目帶來了障礙,也使PPP項目在實施過程中沒有可靠的法律依據(jù)和合理的實施規(guī)則,影響項目未來實施結(jié)果。為幫助政府方更好的組織和推進PPP項目2018年我們組織編寫并出版了《PPP模式政府方操作實務(wù)》,為政府方提供了操作借鑒與指引;但作為PPP的另外一個重要參與方;社會資本方,同樣也需要導(dǎo)流性的了解PPP模式策劃、選擇、投資和建設(shè)運作的操作指引,鑒于此,本書從社會資本方的角度對PPP全過程進行了詳細的分析論述。
本書共分十一章:第一章對PPP模式、政策現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢等進行了詳細論述;第二章、第三章論述了PPP項目策劃、采購流程;第四章對我國PPP項目投融資進行了詳細分析;第五章較詳細地分析了PPP項目風(fēng)險;第六章介紹了PPP項目的定價機制與利益分配;第七章、第八章、第九章介紹了PPP 項目中的合同、再談判機制與PPP項目特有的建設(shè)、運營與移交的過程;第十章講述了PPP項目績效的特點、指標與問題等;第十一章簡要介紹了國際工程PPP項目的概況。
前言
第一章。校校心J脚c發(fā)展趨勢
第一節(jié)。校校心J
第二節(jié)。校校姓叻治雠c發(fā)展趨勢
第三節(jié)。校校邪l(fā)展影響因素與存在的問題
第二章。校校许椖坎邉
第一節(jié)。校校许椖康陌l(fā)起與篩選
第二節(jié) 社會資本方PPP項目策劃流程
第三節(jié)。校校许椖坎邉澢捌趯崉(wù)
第三章。校校许椖康牟少徟c投標
第一節(jié)。校校许椖空少
第二節(jié)。校校许椖可鐣Y本方投標
第四章。校校许椖客度谫Y分析
第一節(jié) PPP項目投融資概述
第二節(jié) PPP項目投融資結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 融資工具
第五章。校校许椖匡L(fēng)險分析
第一節(jié) PPP項目風(fēng)險的定義及解釋
第二節(jié)。校校许椖匡L(fēng)險識別
第三節(jié) 社會資本全過程風(fēng)險概述
第四節(jié) 主要風(fēng)險因素的確定方法
第五節(jié) PPP項目風(fēng)險量化分析
第六節(jié) 風(fēng)險評估
第七節(jié)。校校许椖匡L(fēng)險分擔
第八節(jié) 風(fēng)險防控措施
第九節(jié) 風(fēng)險案例介紹
第六章 PPP項目定價與利益分配
第一節(jié)。校校许椖慨a(chǎn)品定價的影響因素
第二節(jié)。校校许椖慨a(chǎn)品定價
第三節(jié)。校校许椖坷嫦嚓P(guān)者利益分配的模式和基本原則
第四節(jié)。校校许椖坷娣峙涞挠绊懸蛩
第五節(jié) 基于Shapley值的PPP項目收益分配模型
第六節(jié) 基于Nash模型的PPP項目收益分配模型
第七節(jié) 政府補貼的PPP項目收益分配模型
第七章。校校许椖亢贤
第一節(jié) 契約的概念和內(nèi)涵
第二節(jié) 合同參與方
第三節(jié) 合同體系
第四節(jié)。校校袟l款解讀
第五節(jié) 合同邊界條件
第六節(jié) 合同的爭議解決
第七節(jié) PPP項目合同案例
第八章。校校性僬勁
第一節(jié) 再談判概述
第二節(jié) 再談判前的預(yù)判識別
第三節(jié)。校校许椖吭僬勁胁僮饕(guī)程
第四節(jié)。校校性僬勁械挠憙r還價模型
第五節(jié) 社會資本對PPP再談判的策略
第六節(jié) 再談判案例
第九章。校校许椖拷ㄔO(shè)、運營與移交
第一節(jié) 項目公司成立
第二節(jié)。校校许椖拷ㄔO(shè)
第三節(jié)。校校许椖窟\營
第四節(jié)。校校许椖康幕厥张c移交
第十章。校校许椖康目冃гu估
第一節(jié)。校校许椖靠冃гu價概述
第二節(jié)。校校锌冃гu價的內(nèi)涵與范疇
第三節(jié) PPP項目績效評價指標分類及指標選擇原則
第四節(jié)。校校许椖恐笜梭w系構(gòu)建的基本要求及主要內(nèi)容
第五節(jié)。校校许椖靠冃Э己
第六節(jié) 企業(yè)財務(wù)績效
第七節(jié)。校校锌冃Э己舜嬖诘膯栴}
第十一章 國際工程PPP項目
第一節(jié) 國際組織
第二節(jié) 國際金融機構(gòu)
第三節(jié) 典型國家PPP立法
第四節(jié) 社會資本進入國際市場條件
第五節(jié) 國際PPP市場開發(fā)與戰(zhàn)略
第六節(jié) 國際工程PPP案例
參考文獻