“一帶一路”法律·經(jīng)貿(mào)叢書總序

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱為“一帶一路”)，是習(xí)近平主席分別于2013年9月和10月提出的我國對外開放和合作的重大倡議。“一帶一路”倡議借用作為歷史符號的古代“絲綢之路”名稱，旨在建構(gòu)和依托中國同其他相關(guān)國家雙邊和多邊機(jī)制以及區(qū)域合作平臺，積極與“一帶一路”沿線國家之間發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，建立合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容的人類利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。這在當(dāng)下之國際環(huán)境之中顯得彌足珍貴。我們正在經(jīng)歷一場席卷全球的“新冠”疫情，全人類正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。新冠之疫不是某一國之災(zāi)，更與膚色、人種無關(guān)，而是全人類的共同的災(zāi)難。我們唯有堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持包容合作才能擊退疫病，實(shí)現(xiàn)全人類在大災(zāi)之后的新發(fā)展。

現(xiàn)在世界上已有100多個(gè)國家與國際組織積極支持和參與到“一帶一路”建設(shè)中來，通過國際、地區(qū)和國別合作框架和協(xié)議溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)相互聯(lián)通和可持續(xù)發(fā)展而帶來的合作機(jī)遇。這充分體現(xiàn)了“一帶一路”的開放性和包容性。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，但開放包容與合作發(fā)展仍然是主流。我國通過對外開放發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇和創(chuàng)造機(jī)遇，秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏、平等透明、相互尊重”的“絲綢之路”精神，開展層次更深、水平更高、范圍更廣的全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，充分發(fā)揮各國的潛力和優(yōu)勢，以解決沿線國家經(jīng)濟(jì)增長與平衡發(fā)展問題。

2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表了《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》，強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“一帶一路”合作的基本原則，即法治原則、平等協(xié)商原則、互利共贏原則、和諧包容原則、市場運(yùn)作原則、平衡和可持續(xù)原則。其中，市場運(yùn)作原則即充分認(rèn)識市場作用和企業(yè)主體地位，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。由此可見，作為市場主體的企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中處于核心主體地位，政府應(yīng)遵循市場規(guī)律發(fā)揮政策引導(dǎo)和服務(wù)功能，反對保護(hù)主義，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)和自由包容性的貿(mào)易體系，在公平競爭和尊重市場規(guī)律與國際準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大貿(mào)易和投資，從而建設(shè)和完善以世界貿(mào)易組織為核心、普遍、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制。2019年3月通過的《中華人民共和國外商投資法》更以法律形式宣示了我國政府對外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度，再一次彰顯了我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心和意志。

“一帶一路”為全球經(jīng)濟(jì)治理提供了新的路徑與方向。然而也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們國內(nèi)的一些企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的政治格局、具體法律制度、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)、文化與風(fēng)土人情還不甚了解，而這些又恰恰是前往該國投資的必備“寶笈”。這就迫切需要有識之士擔(dān)起研究和傳播的重任，對“一帶一路”沿線國家的具體制度，特別是與投資貿(mào)易有關(guān)的制度等，進(jìn)行深入細(xì)致的研究并將成果出版。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院是國內(nèi)最早承擔(dān)全國涉外律師培訓(xùn)的基地之一，又是全國最早招收國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生的法律院系之一，擁有一批具有深厚的法學(xué)研究基礎(chǔ)，且愿意從事“一帶一路”法律問題研究的優(yōu)秀學(xué)者。北京大成(上海)律師事務(wù)所秉承“志存高遠(yuǎn)、海納百川、跬步千里、共鑄大成”的理念，熱心致力于“一帶一路”法律和經(jīng)貿(mào)服務(wù)，積極與高校合作，共同完成該項(xiàng)研究。上海人民出版社是具有深厚學(xué)術(shù)積淀和強(qiáng)大學(xué)術(shù)傳播力的國內(nèi)優(yōu)秀出版社，在法學(xué)圖書出版方面享有很高的聲譽(yù)。有鑒于此，這三方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，出版“一帶一路”法律·經(jīng)貿(mào)叢書。期待這套叢書能為“一帶一路”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也能成為滬上法學(xué)學(xué)術(shù)研究的新亮點(diǎn)。

是為序。

二〇二〇年四月