對經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國社會變革路徑選擇的思考與研究,不僅是對40年來 中國改革開放歷程的思考,對中國實現(xiàn)現(xiàn)代化道路的研究,同時也是對經(jīng)濟(jì) 特區(qū)與中國道路之間內(nèi)在邏輯關(guān)系的理論與現(xiàn)實的探索。 因為,中國改革開 放40年來所走過的艱辛而輝煌的歷程,就是由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義 市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程,就是由普遍貧窮走向共同富裕的過程,就是由盲目閉 關(guān)自守走向全面政策開放與制度開放的過程,更是全面建成小康社會,實現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大而美好的征程。 而這一切始于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的 創(chuàng)立,同時也構(gòu)成了中國社會制度的演進(jìn)軌跡。 如果說探尋一條適合中國國情的實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路,是改革開放40年 來中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史擔(dān)當(dāng)與使命,那么創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)則可以說是中 國共產(chǎn)黨為實踐這一偉大探尋所做的偉大創(chuàng)造。 從中國社會制度變遷的歷 史進(jìn)程和中國道路的形成這一角度來看,給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)多高的評價都不為 過。 因為對于今天的中國而言,經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)不是一個單純的特殊政策的產(chǎn) 物,更不是一項權(quán)宜之計,而是中國道路的邏輯起點,它本身就構(gòu)成了中國道 路的重要內(nèi)涵。 甚至可以說,沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建,就沒有中國改革開放的 實踐;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“先行先試”,就沒有中國社會變遷的路徑選擇;沒有經(jīng) 濟(jì)特區(qū)實踐,就無所謂中國道路的探索;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范與引領(lǐng),就沒有 全面建成小康社會的發(fā)展積累;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的拓展與創(chuàng)新,就沒有實現(xiàn)中 國夢的堅實的制度與物質(zhì)力量。 所以,從中國社會改革開放之初的政治背景 來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無疑是中國社會實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 變,從而全方位啟動社會轉(zhuǎn)型的必由之路;從現(xiàn)代化道路的探索來看,經(jīng)濟(jì)特 區(qū)無疑是徹底擺脫理想與現(xiàn)實的沖突,從而邁上旨在實現(xiàn)共同富裕的中國特 色社會主義道路的必由之路;從中國社會變遷的道路選擇來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無 疑是在傳統(tǒng)思維曾占據(jù)主導(dǎo)地位的國家里,打破傳統(tǒng)體制的僵化和意識形態(tài)1
的教條,從而自上而下地完成社會轉(zhuǎn)型與變遷的必由之路;從發(fā)展的戰(zhàn)略上 來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無疑是在一個極“左”思想曾牢牢占據(jù)支配地位的國度里,真 正摒棄“人定勝天”的盲目和“寧要社會主義的草”的荒謬,從而以非均衡發(fā)展 的方式與“漸進(jìn)式改革”的實踐走上科學(xué)發(fā)展的必由之路。 馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出:“人的思維是否具有客觀的真 理性,這不是一個理論的問題,而是一個實踐的問題。 人應(yīng)該在實踐中證明 自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實性和力量,自己思維的此岸性!薄叭 社會生活在本質(zhì)上是實踐的。 凡是把理論引向神秘主義的神秘東西,都能在 人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決!薄罢軐W(xué)家們只是用不 同的方式解釋世界,而問題在于改變世界!雹俟P者認(rèn)為,在回顧、總結(jié)、思考中 國改革開放40年的偉大歷程時,對中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的研究,既不能簡單地就經(jīng) 濟(jì)特區(qū)來談經(jīng)濟(jì)特區(qū),又不能僅僅停留或局限于經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題本身的研究 上。 而應(yīng)該從中國改革開放史的視角出發(fā),把經(jīng)濟(jì)特區(qū)置于中國社會變遷的 框架中,置于中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系形成、發(fā)展、完善的進(jìn)程中,置于中 國道路探索的實踐中,置于新時代的征程中來研究。 從歷史演進(jìn)的視角,評 價中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)不可替代的地位、功能和獨特的歷史使命;從社會變遷的脈 絡(luò),詮釋經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國社會制度變遷路徑選擇的內(nèi)在聯(lián)系;從轉(zhuǎn)型社會變 遷的內(nèi)在邏輯,論證中國道路的特殊性,以及這種特殊性中所蘊含著的普遍 性,進(jìn)而為其他轉(zhuǎn)型國家提供一種可供借鑒的選擇方案。 讓歷史證明歷史, 讓歷史告訴未來。
目 錄
總論 經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國社會變革的路徑選擇 / 1
第一章 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)醞釀與初創(chuàng)時期(1978—1984)/ 32
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)設(shè)的歷史背景 / 32
第二節(jié) 中國改革開放的開啟 / 43
第三節(jié) 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時期的功能使命 / 54
附錄: 大事記 / 69
第二章 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的探索與起飛時期(1984—1992)/ 79
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)與市場經(jīng)濟(jì)的探索 / 79
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 / 90
第三節(jié) 鄧小平南方談話 / 97
附錄: 重要事件 / 117
第三章 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的提升與成長時期(1992—2002)/ 124
第一節(jié) 新一輪思想解放 / 124
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范效應(yīng) / 135
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步改革開放 / 148
附錄: 重要事件 / 163
第四章 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)型與深化時期(2002—2012)/ 167
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和改革態(tài)勢 / 167
第二節(jié) 這一時期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的轉(zhuǎn)型及其成就 / 176 1
第三節(jié) 這一時期經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的深化和成就 / 184
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新動力 / 190
第五章 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新與拓展時期(2012—2018)/ 209
第一節(jié) 新時期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展背景 / 210
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史沿革 / 226
第三節(jié) 中外經(jīng)濟(jì)特區(qū)比較 / 243
結(jié)語 / 267
附錄: 重要事件 / 268