國(guó)家級(jí)新區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，在引領(lǐng)改革發(fā)展和創(chuàng)新體制等方面發(fā)揮試驗(yàn)示范作用。自1992年10月第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——上海浦東新區(qū)設(shè)立以來(lái)，至2016年6月江西贛江新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，國(guó)務(wù)院已批復(fù)設(shè)立18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。盡管這18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在成立時(shí)間、基礎(chǔ)條件、自身特征與發(fā)展階段等方面差異很大，但在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與支持政策等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了一些好的做法。系統(tǒng)梳理和比較分析國(guó)家級(jí)新區(qū)的體制與政策，有利于我們把握新區(qū)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　本書共十二章。第一章介紹18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)基本情況、發(fā)展歷程和主要特征。第二章依據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件，全面比較國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，分析新區(qū)戰(zhàn)略定位的主要內(nèi)容，總結(jié)國(guó)務(wù)院對(duì)新區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略定位的一般規(guī)律，并對(duì)落實(shí)新區(qū)戰(zhàn)略定位提出對(duì)策建議。第三章將國(guó)家級(jí)新區(qū)的行政管理體制大致分為政府型、政區(qū)合一型和管委會(huì)型，就不同類型進(jìn)行比較分析，得出完善新區(qū)行政管理體制的啟示和建議。第四章比較分析國(guó)家級(jí)新區(qū)財(cái)政體制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新區(qū)完善財(cái)政體制提出對(duì)策建議。第五章比較分析國(guó)家級(jí)新區(qū)土地管理體制，總結(jié)各新區(qū)土地管理體制的通行做法，對(duì)新區(qū)完善土地管理體制提出對(duì)策建議。第六章比較分析各國(guó)家級(jí)新區(qū)行政審批制度改革情況和主要做法，對(duì)新區(qū)開(kāi)展行政審批制度改革提出對(duì)策建議。第七章比較分析國(guó)家級(jí)新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總結(jié)各新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成、確立和發(fā)展的基本規(guī)律，對(duì)新區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提出建議。第八、九、十、十一章分別梳理國(guó)家級(jí)新區(qū)扶持總部經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)新區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出政策建議。
　　國(guó)家級(jí)新區(qū)作為新生事物，自誕生之日起，體制與政策問(wèn)題即伴隨始終，新區(qū)建設(shè)者勇于創(chuàng)新，砥礪前行，形成了一批符合新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際的體制與政策，留下了堅(jiān)實(shí)的腳印。本書僅是對(duì)此進(jìn)行一些梳理總結(jié)和比較分析，旨在為國(guó)家級(jí)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供參考，給國(guó)家級(jí)新區(qū)的管理和工作人員，以及關(guān)心國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)的研究人員提供借鑒和幫助。