農(nóng)民滿意度視角下農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度研究
定 價:42 元
叢書名:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究論叢·第5輯
- 作者:曲頌 著
- 出版時間:2018/12/1
- ISBN:9787514199352
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F321.1
- 頁碼:179
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《農(nóng)民滿意度視角下農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度研究》在梳理與思考我國農(nóng)村土地征收制度的形成、演進(jìn)與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,著重從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)償方式入手考察農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度存在的問題與制約。通過從農(nóng)戶視角對比分析現(xiàn)行多種征地補(bǔ)償實(shí)踐的差異性和適用性,并結(jié)合實(shí)證研究結(jié)果和國外經(jīng)驗(yàn)做法,提出既能維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,又能保障土地征收工作順利進(jìn)行,進(jìn)而完善我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的政策建議。
改革開放以來,伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)用地不斷增加,城市用地供需矛盾日益突出,導(dǎo)致大量的農(nóng)村土地被征收轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地。農(nóng)村土地征收的實(shí)質(zhì)是土地作為生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和高效率利用的結(jié)果,在很大程度上能產(chǎn)生外部利益,增加社會財富,并由此增加原有土地產(chǎn)權(quán)主體的福利。然而,由于我國特有的城鄉(xiāng)二元土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),作為原土地產(chǎn)權(quán)主體的農(nóng)民并沒有公平合法的機(jī)會和途徑分享這些增加的社會財富,反而其合法的土地權(quán)益受到影響。因此,土地征收在為社會經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間的同時必須解決的問題是:如何給予被征地農(nóng)民合理的安置補(bǔ)償,即如何在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的同時不以犧牲農(nóng)民利益為代價。研究農(nóng)民對土地征收補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知狀況,以及如何確定與落實(shí)基于農(nóng)民意愿的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式,對于解答相關(guān)問題具有重要的參考價值。
本書在梳理歸納我國現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度的演進(jìn)、現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論分析、計量分析以及案例分析等方法,利用東、中、西部不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平省份的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證分析征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式對被征地農(nóng)民滿意度的影響,揭示我國征地補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在規(guī)律及制度效果。主要內(nèi)容包括以下四個方面:
第一,對已有研究成果和經(jīng)典理論進(jìn)行梳理評述。首先,從土地征收內(nèi)涵、動因、制度安排及補(bǔ)償機(jī)制四個方面,對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和評述,旨在全面、系統(tǒng)地梳理與土地征收緊密關(guān)聯(lián)的若干研究領(lǐng)域的研究動態(tài)。其次,對土地、土地征收、土地征用、安置補(bǔ)償?shù)雀拍钸M(jìn)行界定與辨析,對土地產(chǎn)權(quán)理論、價格形成理論、利益博弈論、公平與效率理論等經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行論述,為后面實(shí)證分析提供理論基礎(chǔ)及指導(dǎo)。
第二,歷史演進(jìn)與現(xiàn)狀分析。梳理中華人民共和國成立后土地征收補(bǔ)償制度的演進(jìn)歷程,歸納各個發(fā)展時期的政策背景與主要特點(diǎn);總結(jié)各地實(shí)踐探索中的典型經(jīng)驗(yàn),并評述現(xiàn)行征地補(bǔ)償?shù)恼咭?guī)定和產(chǎn)生效果。
第三,模型實(shí)證分析。其一,以實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù),描述性統(tǒng)計分析樣本地區(qū)土地征收補(bǔ)償?shù)幕咎卣;其二,建立多元有序概率模型(or-dered probit model),分別研究征地補(bǔ)償水平和補(bǔ)償方式兩個關(guān)鍵變量對被征地農(nóng)民滿意度的影響,揭示農(nóng)民對現(xiàn)行補(bǔ)償制度的滿意度狀況。 ’
第四,結(jié)論概括與對策建議。根據(jù)理論分析和實(shí)證分析結(jié)果對全書研究結(jié)論進(jìn)行簡要總結(jié),并提出完善中國土地征收補(bǔ)償制度的政策建議。
本書研究結(jié)果表明:第一,土地征收具有發(fā)生特征和區(qū)域特點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村土地征收現(xiàn)象已越來越普遍,1/4的樣本農(nóng)戶曾經(jīng)歷過土地征收,即每四個農(nóng)戶中至少有一戶的農(nóng)地曾經(jīng)被征收過。并且東部地區(qū)的土地征收發(fā)生率明顯高于中西部,且距離城鎮(zhèn)較近地區(qū)更容易發(fā)生土地征收。
第二,農(nóng)民受償滿意度不僅受到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)絕對水平的影響,更取決于相對水平的差距。計量結(jié)果顯示,雖然我國征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的絕對水平不斷提高,但如果所征土地的市場出讓價格更高,隨著二者之間差距的拉大,農(nóng)民也會對補(bǔ)償感到不滿意。這就意味著,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對滿意度的影響不是孤立的,其受經(jīng)濟(jì)因素和時間因素引起的相對價格的影響,只有在控制住經(jīng)濟(jì)因素和時間因素影響的條件下,隨著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高,農(nóng)民對征地補(bǔ)償?shù)臐M意度越有可能提高。
第三,補(bǔ)償方式對農(nóng)民受償滿意度產(chǎn)生顯著的傳導(dǎo)性影響,其中社會保障式補(bǔ)償更為農(nóng)民偏好。農(nóng)民實(shí)際獲得的補(bǔ)償額還受到補(bǔ)償方式傳導(dǎo)作用的影響,不同補(bǔ)償方式下農(nóng)民實(shí)際獲得的補(bǔ)償金額存在差異。通過計量分析發(fā)現(xiàn),在控制住經(jīng)濟(jì)因素和時間因素影響的條件下,采用社會保障方式進(jìn)行補(bǔ)償時,補(bǔ)償數(shù)額越高,農(nóng)民滿意度越有可能提高,其他方式對農(nóng)民滿意度的影響不明顯,這表明,農(nóng)民更偏好選擇社會保障式補(bǔ)償。
曲頌,山東龍口人,管理學(xué)博士,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員。2013-2014年度受國家留學(xué)基金委資助在荷蘭瓦赫寧根大學(xué)(Wageningen UR)進(jìn)行合作研究。近年主持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部軟科學(xué)、中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)項(xiàng)目2項(xiàng),參與了國家社科基金重大項(xiàng)目、“948計劃項(xiàng)目”、中國工程院高端智庫項(xiàng)目及其他各級課題20余項(xiàng);在《China Agricultural Economic Review》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇;曾參加第29屆國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大會(ICAE)并做學(xué)術(shù)報告。
第1章 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.3 研究綜述
1.4 研究內(nèi)容與技術(shù)路線
1.5 可能的創(chuàng)新之處
第2章 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.2 相關(guān)理論
2.3 本章小結(jié)
第3章 我國土地征收補(bǔ)償制度的歷史沿革與現(xiàn)狀評析
3.1 我國土地征收補(bǔ)償政策的演進(jìn)歷程
3.2 土地征收補(bǔ)償模式的實(shí)踐探索
3.3 我國土地征收的政策規(guī)定及效果評析
3.4 本章小結(jié)
第4章 土地征收補(bǔ)償滿意度的測量結(jié)構(gòu)與描述性分析
4.1 滿意度測量的理論模型
4.2 調(diào)研設(shè)計與數(shù)據(jù)收集
4.3 樣本區(qū)征地補(bǔ)償情況的描述性分析
4.4 本章小結(jié)
第5章 土地征收補(bǔ)償水平的實(shí)證研究
5.1 理論框架
5.2 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時空特征
5.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征地農(nóng)民受償滿意度的影響分析
5.4 典型案例剖析
5.5 本章小結(jié)
第6章 土地征收安置補(bǔ)償方式的實(shí)證研究
6.1 理論框架
6.2 補(bǔ)償方式的描述性統(tǒng)計分析
6.3 補(bǔ)償方式對被征地農(nóng)民受償滿意度的影響分析
6.4 典型案例剖析
6.5 本章小結(jié)
第7章 國外土地征收補(bǔ)償制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示
7.1 歐美國家征地補(bǔ)償制度的經(jīng)驗(yàn)
7.2 亞洲國家征地補(bǔ)償制度的經(jīng)驗(yàn)
7.3 國外經(jīng)驗(yàn)對中國征地補(bǔ)償制度的啟示
7.4 本章小結(jié)
第8章 主要結(jié)論與政策建議
8.1 主要結(jié)論
8.2 政策建議
附錄一 調(diào)查問卷
附錄二 政策文件
參考文獻(xiàn)