該文從負外部性治理的視角探討適于我國國情的農地城市流轉管制制度，對于提高社會公眾福利水平以及促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。主要研究內容包括：（1）從農地城市流轉規(guī)模及其影響因素的空間分異、農地城市流轉的效率及其影響因素兩個維度較剖析農地城市流轉的現(xiàn)狀及規(guī)律。（2）從定性和定量的角度研究了農地城市流轉的負外部性及其治理問題。首先，從定性的角度將農地城市流轉的負外部效應分為了社會性負外部性和生態(tài)性負外部性兩類，并揭示了其產生的微觀機理；然后，在獲取調研數(shù)據(jù)的基礎上，綜合運用選擇實驗和模糊積分等方法構建計量模型，實現(xiàn)了對上述負外部性的定量測度并提出了一定的治理措施。（3）從制度供給與需求的視角解釋了基于負外部性治理的農地城市流轉政府管制的必要性，為農地城市流轉政府管制提供了理論依據(jù)，并揭示了政府間的博弈關系及其經濟效應。（4）從負外部性治理的角度對農地城市流轉政府管制的體系框架進行較為系統(tǒng)的設計，提出了包括價格結構管制和公共特許分配在內的經濟性管制與包括信息管制、進入管制、經濟工具管制在內的社會性管制并舉的農地城市流轉政府管制框架，提出了相應的管制措施。