誠信社會建設(shè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體系的重要組成部分。改革開放以來的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為我國持續(xù)繁榮奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);而國民素質(zhì)的不斷提升,也為經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。就經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的自身規(guī)律以及長遠(yuǎn)趨勢而言,在既有法治建設(shè)的基礎(chǔ)上,著重進(jìn)行誠信社會建設(shè),將成為我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需求。特別是在我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較多矛盾和不確定性因素的情況下,誠信社會的建設(shè)有助于我們實現(xiàn)更有質(zhì)量的增長,同時不斷提升國民素質(zhì)與基礎(chǔ)性營商環(huán)境。本書以誠信社會建設(shè)為關(guān)注目標(biāo),主要通過對作為誠信社會建設(shè)之一環(huán)的“涉欺詐案件”的考察,將各省、直轄市和自治區(qū)作為研究對象,從一個側(cè)面反映出我國誠信社會建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。數(shù)據(jù)來源為2017年度全國中級及以上人民法院公布的案件。
一般地,通過民事領(lǐng)域的案件對我國社會的整體誠信狀況加以描述,可以考慮從以下兩方面加以推進(jìn): 一方面,正向考察,即以案由為基礎(chǔ),通過檢索發(fā)生在我國的合同、物權(quán)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、勞動以及市場競爭等領(lǐng)域的案件,對其發(fā)案率、所涉民事主體、發(fā)生領(lǐng)域等進(jìn)行探究,以此反映我國社會的整體誠信狀況;另一方面,反向考察,即通過對破壞社會誠信案件的考察,直接發(fā)現(xiàn)存在問題比較突出的領(lǐng)域,分析其成因,并提出相應(yīng)的解決方案。上述兩項工作,對于通過案件的檢索探討我國誠信社會的發(fā)展水平,都是十分重要的。本書采取的是以反向考察為主,輔之以正向考察的方式。首先,以各省份作為基本單位,通過對民事領(lǐng)域涉欺詐案件以及刑事案件中欺詐案件的檢索、統(tǒng)計,以期從一個側(cè)面反映出我國誠信社會建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。當(dāng)然,這種方式可能會被認(rèn)為反映的問題不夠全面,或者欠缺對正向考察所具有的直接性,但一定程度上,這種“管中窺豹”的方式,也能夠讓我們以比較便捷的方式展現(xiàn)我國誠信社會建設(shè)中的成績和問題,進(jìn)而有助于構(gòu)建我國誠信社會實際狀況的一般圖景。其次,通過對一類具體案件的考察,即對民事領(lǐng)域民間借貸案件的分析,以正面考察的方式,試圖對該領(lǐng)域所反映出的各地誠信狀況進(jìn)行描述,在此基礎(chǔ)上分析民間借貸領(lǐng)域涉欺詐案件反映出的問題,進(jìn)而提出初步的解決建議。
通過對作為我國誠信社會建設(shè)側(cè)面的“涉欺詐案件”以及具體領(lǐng)域的考察,可以發(fā)現(xiàn),我國誠信社會所具有的階段性特征: 一方面,基于涉欺詐案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的正相關(guān)關(guān)系,此類案件的持續(xù)發(fā)生仍將對我國的誠信社會建設(shè)產(chǎn)生持續(xù)的壓力;另一方面,無論是合同領(lǐng)域還是在批發(fā)零售行業(yè)案件高發(fā),均與當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密相關(guān)。為此,有必要通過制度化手段,對涉欺詐案件進(jìn)行規(guī)制,特別是通過司法機(jī)關(guān)在實體和程序兩方面的努力,對守信行為加以激勵,并對違約、背信行為進(jìn)行約束。對于民事、刑事等相關(guān)領(lǐng)域涉欺詐案件的規(guī)制,不僅有助于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善,提升國家的整體競爭力以及促進(jìn)社會進(jìn)步,同時也能夠有效地促進(jìn)個人參與經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的交往,對于在全社會范圍內(nèi)樹立誠信理念、形成守信觀念都具有重要意義。
前言 1
上編民事領(lǐng)域涉欺詐案件的司法指數(shù)
導(dǎo)言 3
第1章 民事涉欺詐案件地域分布 5
第1節(jié) 數(shù)據(jù)說明 5
第2節(jié) 涉欺詐案件地域分布 6
第3節(jié) 涉欺詐案件案由分布 22
第2章 民事涉欺詐案件主體及行業(yè)分布 28
第1節(jié) 涉欺詐案件主體分布 28
第2節(jié) 涉欺詐案件行業(yè)分布 35
第3章 民事涉欺詐案件的司法保護(hù)情況 61
第1節(jié) 涉欺詐案件律師代理情況 61
第2節(jié) 涉欺詐案件的審理及其質(zhì)量分析 66
第4章 民事涉欺詐案件歷史性比較 82
第1節(jié) 2017年每百萬人口涉欺詐案件發(fā)生數(shù)和2016年每百萬人口涉欺詐案件發(fā)生數(shù)及排名 82
第2節(jié) 2017年自然人、非自然人涉欺詐案件數(shù)量和2016年自然人、非自然人案件數(shù)量及排名 5
第3節(jié) 2017年涉欺詐案件案由分布和2016年各地區(qū)涉欺詐案由分布及排名 89
第4節(jié) 2017年各地區(qū)涉欺詐案件獲賠比例和2016年各地區(qū)涉欺詐案件獲賠比例排名 93
第5章 專題分析 96
第1節(jié) 北京市涉欺詐案件情況分析 96
第2節(jié) 京津冀和江浙滬地區(qū)涉欺詐案件情況分析 103
第6章 民間借貸案件的司法指數(shù) 112
第1節(jié) 民間借貸糾紛案件的地域分布情況及案件發(fā)生影響因素分析 112
第2節(jié) 民間借貸糾紛案件代理情況 124
第3節(jié) 民間借貸糾紛案件攻方非自然人的行業(yè)分布情況 130
第4節(jié) 各地區(qū)案件一審、二審獲賠率情況統(tǒng)計及分析 137
下編刑事領(lǐng)域詐騙罪的司法指數(shù)
導(dǎo)言 147
第1章 指標(biāo)體系統(tǒng)計 150
第1節(jié) 詐騙罪案件發(fā)生指數(shù) 150
第2節(jié) 詐騙罪犯罪人數(shù)量指數(shù) 154
第3節(jié) 詐騙罪犯罪人性別指數(shù) 158
第4節(jié) 詐騙罪犯罪數(shù)額指數(shù) 160
第5節(jié) 詐騙罪有期徒刑期間指標(biāo) 165
第6節(jié) 詐騙罪適用緩刑犯罪人的比例 169
第7節(jié) 詐騙罪單人犯罪、多人犯罪指標(biāo) 171
第8節(jié) 詐騙罪是否數(shù)罪并罰指數(shù) 173
第9節(jié) 詐騙罪犯罪人籍貫指數(shù) 174
第2章 相關(guān)性分析 177
第1節(jié) 詐騙罪發(fā)生情況的相關(guān)性分析 177
第2節(jié) 詐騙罪犯罪人人數(shù)的相關(guān)性分析 186
第3節(jié) 詐騙罪多人犯罪的相關(guān)性分析 193
第3章 北上廣深四城市詐騙罪發(fā)生狀況比較 200
第1節(jié) 四大一線城市詐騙罪案件發(fā)生率 200
第2節(jié) 四大一線城市詐騙罪犯罪人指數(shù) 201
第3節(jié) 四大一線城市詐騙罪數(shù)額分布 201
第4節(jié) 四大一線城市單人、多人犯罪指數(shù) 202
第5節(jié) 四大一線城市詐騙罪數(shù)罪并罰指數(shù) 203
第6節(jié) 總結(jié) 203
第4章 建設(shè)誠信社會的意見和建議 205
后記 206