目錄
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 我國地方債規(guī)模及其風(fēng)險不容小覷
第二節(jié) 地方債的中國問題意識
第三節(jié) 地方債研究成果綜述
第四節(jié) 方法論的自覺
第二章 地方債的厘定
第一節(jié) 地方債的概念及種類
第二節(jié) 地方債的公債屬性
第三節(jié) 地方債與相近概念的區(qū)別
第三章 地方債的歷史演進(jìn)
第一節(jié) 地方債從官房財政到公共財政
第二節(jié) 地方債從禁而不止到有序規(guī)制
第三節(jié) 地方債從隱形替身到主體呈現(xiàn)
第四章 地方債的憲法原則
第一節(jié) 財政民主原則
第二節(jié) 財政公平原則
第三節(jié) 財政法定原則
第四節(jié) 財政健全原則
第五章 地方債的憲法理念
第一節(jié) 從依憲治國到依法理財
第二節(jié) 從財產(chǎn)權(quán)利到經(jīng)濟(jì)自由
第三節(jié) 從共時性公平到歷時性公平
第四節(jié) 從中央集權(quán)到地方財政分權(quán)
第六章 地方債的合憲性審查
第一節(jié) 地方債合憲性審查的原理
第二節(jié) 地方債的合憲性功能
第三節(jié) 地方債的憲法規(guī)范基礎(chǔ)分析
第四節(jié) 地方債合憲性分析
第七章 地方債的一般法律控制
第一節(jié) 地方債的事前控制——預(yù)算監(jiān)督
第二節(jié) 地方債的事中控制
第三節(jié) 地方債的事后控制——審計監(jiān)督
第八章 地方債的特別法律控制
第一節(jié) 地方債風(fēng)險的含義
第二節(jié) 地方債風(fēng)險評估制度
第三節(jié) 我國地方債風(fēng)險的處置
第四節(jié) 地方債的財政危機(jī)的法律控制
第九章 地方債法律控制的域外經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 外國地方債法律控制制度
第二節(jié) 外國地方債法律控制制度經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示
第十章 地方債憲法與法律體制的現(xiàn)實(shí)困境
第一節(jié) 地方債政策與法律關(guān)系的錯位
第二節(jié) 地方債權(quán)力配置的失序
第三節(jié) 地方債權(quán)利保障制度缺失
第十一章 地方債的憲法改革與法律完善
第一節(jié) 地方債控制模式的選擇
第二節(jié) 權(quán)力約束體制的重構(gòu)
第三節(jié) 以權(quán)利保障為中心的法律體系的重塑
附錄：《地方債合憲性審查與法律控制》調(diào)研材料
后 記