文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步歸根到底是文化的發(fā)展、文明的進(jìn)步。而文化的發(fā)展、文明的進(jìn)步必然是一個(gè)漸進(jìn)的積累，并伴隨著人類的現(xiàn)代性發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)著自身現(xiàn)代化的進(jìn)程。文化在其現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，必然需要依托于與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化的治理理念和治理模式。在很大程度上，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，正是中國文化治理的現(xiàn)代化不斷助推著中國特色社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，助推著中國逐步實(shí)現(xiàn)著從文化大國向文化強(qiáng)國的躍遷。倘若說，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”；[ 習(xí)近平：《堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國》，《求是》2019年第12期。]那么，中國文化治理現(xiàn)代化之路是詮釋和演繹中國的道路自信、理論自信、制度自信，并落腳于文化自信之路，是中國國家治理現(xiàn)代化最基本、最深層次的體現(xiàn)。
中國道路就是中國特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
道路決定命運(yùn)。中國道路是發(fā)展中國、富強(qiáng)中國之路，是一條實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的人間正道、康莊大道。要增強(qiáng)中國道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中國特色社會(huì)主義道路沿著正確方向勝利前進(jìn)。《中國道路》叢書，就是以此為主旨，對中國道路的實(shí)踐、成就和經(jīng)驗(yàn)，以及歷史、現(xiàn)實(shí)與未來，分卷分冊做出全景式展示。
叢書按主題分作十卷百冊。十卷的主題分別為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防與軍隊(duì)建設(shè)、外交與國際戰(zhàn)略、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、馬克思主義中國化、世界對中國道路評價(jià)。每卷按分卷主題的具體內(nèi)容分為若干冊，各冊對實(shí)踐探索、改革歷程、發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論創(chuàng)新等方面問題做出闡釋。在闡釋中，以改革開放四十多年偉大實(shí)踐為主要內(nèi)容，結(jié)合新中國成立七十年的持續(xù)探索，對中華民族近代以來發(fā)展歷程以及悠久文明傳承的總結(jié)，既有強(qiáng)烈的時(shí)代感，又有深刻的歷史感召力和面向未來的震撼力。
叢書整體策劃，分卷作業(yè)。在寫作風(fēng)格上，注重歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合，對中國道路的重大理論和實(shí)踐問題做出探索；注重對中國道路的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論創(chuàng)新做出求實(shí)、求真的闡釋；注重對中國道路做出富有特色的、令人信服的國際表達(dá)；注重對中國道路為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑、為解決人類問題所貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案的闡釋。
在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，邁進(jìn)中國特色社會(huì)主義道路發(fā)展的新時(shí)代。在新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新的歷史征程中，中國財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社、中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心精心策劃、組織編寫《中國道路》叢書有著更為顯著的、重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
《中國道路》叢書2015年策劃啟動(dòng)，2017年開始陸續(xù)推出。叢書2016年列入“十三五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目、主題出版規(guī)劃項(xiàng)目。叢書第一批，2017年列入國家“90種迎接黨的十九大精品出版選題”；2018年獲國家出版基金資助，作為館藏圖書被大英圖書館收藏；2叭9年被中宣部遴選為“書影中的70年·新中國圖書版本展”參展圖書，并入選國家社科基金中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目推薦選題目錄。叢書第二批于2019年陸續(xù)推出。
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蔡武進(jìn)，男，1985年生，漢族，湖北武穴人，法學(xué)博士、歷史學(xué)博士后，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院文化法研究中心主任、副教授、碩士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)文化法制研究中心副主任，中國人民大學(xué)比較行政法研究所研究員，湖北智庫文化戰(zhàn)略研究院副院長。
導(dǎo)言
第一章 中國文化治理的內(nèi)涵及其現(xiàn)代化演進(jìn)
一、中國文化治理的概念解讀
二、中國文化治理現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程
第二章 中國文化治理主體的現(xiàn)代化：從單一管理到多元共治
一、政府的絕對主導(dǎo)與多元主體的萌動(dòng)（1978～1991年）
二、多元主體治理地位的確立（1992～2001年）
三、多元主體治理模式的形成（2002～2011年）
四、多元主體共同發(fā)力的文化治理新時(shí)代（2012年至今）
第三章 中國文化治理內(nèi)容的現(xiàn)代化：文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展
一、文化事業(yè)治理為主，文化產(chǎn)業(yè)與市場治理逐漸興起（1978～1991年）
二、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場治理探索推進(jìn)（1992～2001年）
三、文化事業(yè)治理與文化產(chǎn)業(yè)治理并行發(fā)展（2002～2011年）
四、文化事業(yè)治理與文化產(chǎn)業(yè)、文化市場治理的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)（2012年至今）
第四章 中國文化治理方式的現(xiàn)代化：從“依政策治理”到“依法治理”
一、從“依政策治理”轉(zhuǎn)向“依法治理”的內(nèi)在邏輯
二、中國文化法的興起（1978～1991年）
三、文化法的探索發(fā)展（1992-2001年）
四、文化法的強(qiáng)化發(fā)展（2002～2011年）
五、文化法的全面發(fā)展（2012年至今）
第五章 中國文化治理手段的現(xiàn)代化：現(xiàn)代元素與科技的運(yùn)用
一、現(xiàn)代元素和科技在文化治理中的萌芽（1978～1991年）
二、現(xiàn)代元素和技術(shù)在文化治理中的探索應(yīng)用（1992～2001年）
三、現(xiàn)代元素和技術(shù)在文化治理中的廣泛采用（2002～2011年）
四、現(xiàn)代元素和技術(shù)在文化治理中融合運(yùn)用（2012年至今）
第六章 中國文化治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)及走向
一、中國文化治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)
二、中國文化治理現(xiàn)代化的走向
參考文獻(xiàn)
�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)對多元文化主體的逐步確立
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)格局的逐漸確立，社會(huì)主義文化建設(shè)的日益繁榮，中央和地方越來越多的政策、法規(guī)對政府文化管理權(quán)限予以限制，對多元主體參與文化治理予以確認(rèn)。文化發(fā)展不再只涉及公共部門，同樣也涉及私人部門。
1993年發(fā)布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定，中華人民共和國文化部主要職能為：一是加強(qiáng)對各項(xiàng)文化事業(yè)的宏觀管理與調(diào)控，從偏重管理直屬單位和文化系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向管理全社會(huì)文化事業(yè)；從偏重“辦文化”，逐步過渡到“管文化”；從主要依靠行政手段管理，轉(zhuǎn)向依靠法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段相結(jié)合的綜合管理。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、法規(guī)；加強(qiáng)對文化市場、文學(xué)事業(yè)、文化藝術(shù)研究和科技的管理，增強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)職能。三是逐步弱化行政管理部門直接“辦文化”，組織文藝調(diào)演、會(huì)演、比賽、評獎(jiǎng)等活動(dòng)及具體審批事務(wù)；弱化對直屬單位的直接管理，撤并設(shè)在各司局的人事、財(cái)務(wù)、外事、基建、物資、行政后勤服務(wù)等管理直屬單位事務(wù)性工作的部門，改三級管理為二級管理。將具體承辦文化活動(dòng)、對外文化交流、宣傳品的供應(yīng)及外事服務(wù)、文藝人才交流等事務(wù)性工作，下放給地方和企事業(yè)單位。文化部的簡政放權(quán)，特別是“辦文化”職能的移交，為地方政府和企事業(yè)單位承擔(dān)更多包括涉外活動(dòng)在內(nèi)的文化活動(dòng)的舉辦提供了可能。
1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》。該決議指出，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步的必由之路，而這種經(jīng)濟(jì)體制要同社會(huì)主義精神文明結(jié)合在一起。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，為文化建設(shè)注人新的活力，同時(shí)迫切要求文化事業(yè)有大的提高和發(fā)展。文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路是文化體制改革，而改革的目的在于增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才。改革要符合精神文明建設(shè)的要求，遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用。文化產(chǎn)品具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性，對人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有重要影響。該決議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。改革要區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，理順國家、單位、個(gè)人之間的關(guān)系，逐步形成國家保證重點(diǎn)、鼓勵(lì)社會(huì)興辦文化事業(yè)的發(fā)展格局。文化企事業(yè)單位要深化改革，加強(qiáng)管理，建立健全既有競爭激勵(lì)又有責(zé)任約束的機(jī)制。該決議還提出，要一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。要積極培育和完善文化市場，大力扶持健康的文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)適合廣大群眾消費(fèi)水平的有益文化娛樂活動(dòng)，更好地活躍和豐富文化生活。要維護(hù)合法經(jīng)營，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，管好文化產(chǎn)品的引進(jìn)。堅(jiān)持不懈地開展掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(dòng)的斗爭。抓緊制定和完善有關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)法力度，健全管理體制，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，規(guī)范文化市場行為。
1997年9月，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)召開。十五大報(bào)告指出，要繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這些對于文化領(lǐng)域深化改革有著重要意義。
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