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農(nóng)戶的風險沖擊、脆弱性及其反貧困策略研究——以我國連片特困區(qū)為例 農(nóng)戶的貧困問題是我國全面建成小康社會的“短板”。中國連片特困區(qū)自然災害頻繁、生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)戶的貧困和不確定性、風險和易受打擊的脆弱性密切相關(guān),風險沖擊易導致農(nóng)戶貧困,貧困的農(nóng)戶更加脆弱,使得中國連片特困區(qū)陷入農(nóng)戶的脆弱性與貧困交互影響的循環(huán)中。 本書旨在對農(nóng)戶風險沖擊、脆弱性和貧困形成的機理進行嚴謹?shù)睦碚摲治,并通過對中國連片特困區(qū)農(nóng)戶的系統(tǒng)調(diào)研,總結(jié)中國連片特困區(qū)農(nóng)戶的脆弱性特征,測度我國連片特困地區(qū)農(nóng)戶的貧困程度,對大病、災害等風險沖擊作用于農(nóng)戶貧困進行了實證分析,并對連片特困區(qū)農(nóng)戶的脆弱性和貧困關(guān)系進行了實證分析,指出了影響農(nóng)戶脆弱性的因素。在理論和實證分析的基礎(chǔ)上,探討了在中國連片特困區(qū)當前的發(fā)展水平和制度環(huán)境下,如何通過降低農(nóng)戶脆弱性進行反貧困,具體包括建立農(nóng)戶的正規(guī)和非正規(guī)的風險應對機制,增強其抵御風險沖擊的能力;推進精準扶貧政策,增強低收入農(nóng)戶的脫貧致富能力;加大公共財政扶貧力度,增強農(nóng)戶的兜底保障能力;探索多元化金融扶貧路徑,激活農(nóng)戶自身“造血”能力;擴大特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收范疇,提高農(nóng)戶的整體創(chuàng)收能力和增加優(yōu)質(zhì)人力資本積累,培育農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。在精準扶貧方面,本研究將連片特困區(qū)農(nóng)戶分為四類,并為他們提出了不同的精準扶貧重點,進而指出依據(jù)農(nóng)戶的貧困脆弱性特征對其進行精準分類扶持。
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