小引
第1節(jié) 不同制度下的職業(yè)倫理
腓力四世洞悉行政制度。他于1303年3月18日，也就是四旬齋的第3個星期的星期四之后的那個禮拜一，頒布了王國改革敕令。盡管敕令是在國王與教會激烈斗爭的背景下推出的，但是敕令中有關公職人員的道義觀至今可供人借鑒。其中，敕令包括廉潔奉公的內容，例如第40條規(guī)定：公職人員禁止收受除飲食之外的金錢或其他形式的禮物。敕令包括公平正義的內容，例如第38條規(guī)定：公職人員必須發(fā)誓會公正對待強者、弱者以及所有人，不論他們處于何種條件。敕令還包括效率評估的內容，例如第13條規(guī)定：法院執(zhí)行調查必須在兩年內結束并完成審判。
腓力四世洞若觀火，然而他敕令的內容并非原創(chuàng)，其中不少觀點和看法來自腓力四世的祖父路易九世。路易九世在1254年頒布了王國行政與警察制度改革敕令。茹安維爾的回憶錄里詳細記錄了此事。這份敕令已經有關于公務員廉潔的內容：公務員必須發(fā)誓不主動索取也不通過他人收受金錢或其他好處，這些好處不包括水果、面包、酒及其他不超過10蘇（昔日法國的一種銅幣）價值的禮品。
關于公平，敕令是這樣規(guī)定的：公務員必須公正對待每一個人，不論對方是窮還是富，不論對方是非親非故還是沾親帶故。關于效率，敕令規(guī)定：公務員不能允許公民的權利被縮減。
戴高樂將軍于1945年10月9日頒布的法令規(guī)定，應該培養(yǎng)公務員完成公職任務必需的高度的責任感以及工作方法。因此本書也可以被命名為高度責任感以及完成責任的系列方法。
偉大的政治改革家通常愿意在公務員道德修養(yǎng)與責任感的議題上留下濃彩重墨。因為他們意識到，假如所有為國家服務、代表國家的公務員道德敗壞，那么國家終將不存。