上篇 區(qū)域公共管理理論探討
第一章 區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展
一 區(qū)域公共管理的基本概念
�。ㄒ唬皡^(qū)域”
�。ǘ┕补芾韺W(xué)科中的“區(qū)域”
二 區(qū)域公共問(wèn)題與區(qū)域公共管理研究的緣起
�。ㄒ唬﹨^(qū)域公共問(wèn)題的意涵及其相關(guān)范疇
（二）區(qū)域公共問(wèn)題的凸顯及其淵源
�。ㄈ┱卫硇螒B(tài)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
三 區(qū)域公共管理研究的發(fā)展與路向
�。ㄒ唬﹪�(guó)外區(qū)域公共管理研究的發(fā)展
�。ǘ┲袊�(guó)區(qū)域公共管理研究的基本路向
第二章 區(qū)域公共產(chǎn)品及其供給
一 區(qū)域公共產(chǎn)品的概念、特點(diǎn)與類(lèi)型
�。ㄒ唬┕伯a(chǎn)品的定義及其類(lèi)型
�。ǘ﹨^(qū)域公共產(chǎn)品的特點(diǎn)與分類(lèi)
（三）影響區(qū)域公共產(chǎn)品界定和分類(lèi)的其他因素
二 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給主體
�。ㄒ唬﹨^(qū)域公共管理中的行動(dòng)者
（二）區(qū)域公共管理主體的構(gòu)成
�。ㄈ﹪�(guó)際層面的區(qū)域公共管理主體
�。ㄋ模﹪�(guó)內(nèi)層面的區(qū)域公共管理主體
三 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給機(jī)制
�。ㄒ唬﹨^(qū)域公共產(chǎn)品需求的“政治市場(chǎng)”
�。ǘ﹨^(qū)域公共產(chǎn)品的供給機(jī)制
第三章 區(qū)域發(fā)展中的政府間競(jìng)爭(zhēng)
一 區(qū)域政府間競(jìng)爭(zhēng)概述
�。ㄒ唬﹨^(qū)域政府間競(jìng)爭(zhēng)
�。ǘ┯绊憛^(qū)域政府間競(jìng)爭(zhēng)的主要因素
�。ㄈ┱g競(jìng)爭(zhēng)的三種理論模型
二 區(qū)域政府間競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)分析
（一）創(chuàng)新、模仿與科勒門(mén)問(wèn)題
�。ǘ┮粋�(gè)被忽略的維度：創(chuàng)新策略的模仿成本
（三）競(jìng)爭(zhēng)的三種形態(tài)及其演繹
�。ㄋ模┌咐旱胤降恼猩桃Y大戰(zhàn)
三 區(qū)域政府間競(jìng)爭(zhēng)的三種形態(tài)
�。ㄒ唬⿲�(duì)抗的競(jìng)爭(zhēng)
�。ǘ┎町惢�(jìng)爭(zhēng)
�。ㄈ┖献鞯母�(jìng)爭(zhēng)
第四章 區(qū)域發(fā)展中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)
一 政府間關(guān)系的基本涵義
�。ㄒ唬罢g關(guān)系”概念的提出
�。ǘ﹪�(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政府間關(guān)系的研究與爭(zhēng)論
�。ㄈ﹪�(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的研究模式與方法
（四）研究國(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的意義
二 傳統(tǒng)體制下的政府間關(guān)系
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)體制下的政府間縱向關(guān)系
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)體制下的地方政府間橫向關(guān)系
三 體制轉(zhuǎn)軌中政府間關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題
�。ㄒ唬┪覈�(guó)政府間縱向關(guān)系的發(fā)展及其問(wèn)題
�。ǘ┑胤秸g橫向關(guān)系發(fā)展及其問(wèn)題
四 政府間關(guān)系協(xié)調(diào)的對(duì)策思路
�。ㄒ唬┲醒肱c地方關(guān)系的協(xié)調(diào)
�。ǘ┑胤秸g橫向關(guān)系的協(xié)調(diào)
第五章 區(qū)域不平衡發(fā)展研究的新視角
一 區(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟(jì)因素”解釋
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題的提出：尋找區(qū)域不平衡發(fā)展的“非經(jīng)濟(jì)因素”解釋
�。ǘ﹨^(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟(jì)因素”解釋
（三）簡(jiǎn)要評(píng)述
二 發(fā)展權(quán)的失衡與區(qū)域不平衡發(fā)展
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)的地方化及其政治效應(yīng)
（二）地方政府的發(fā)展權(quán)集合：理論源流與概念解釋
�。ㄈ┑胤桨l(fā)展權(quán)的失衡：區(qū)域不平衡發(fā)展的一個(gè)理論假設(shè)
二 發(fā)展權(quán)失衡的解釋邏輯
�。ㄒ唬白汾s型現(xiàn)代化”與地方政府發(fā)展權(quán)失衡的一個(gè)解釋邏輯
�。ǘ﹨^(qū)域非均衡發(fā)展與“發(fā)展型地方主義”的興起
�。ㄈ〾毫π腕w制與產(chǎn)權(quán)的地方化
四 發(fā)展權(quán)失衡的表征：政府問(wèn)財(cái)政關(guān)系的考察
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題的提出：地方財(cái)政權(quán)利的區(qū)域分化
�。ǘ┑胤截�(cái)政權(quán)利區(qū)域分化的表征
�。ㄈ┲贫裙┙o失衡與地方財(cái)政權(quán)利的區(qū)域分化
第六章 流域網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制
一 網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制在流域公共治理中的適用
�。ㄒ唬┛茖又浦卫頇C(jī)制的優(yōu)勢(shì)與不足
�。ǘ┦袌�(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)與不足
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
二 發(fā)達(dá)國(guó)家的流域網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒎狭饔蛱匦缘乃廴局卫眢w制和協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）構(gòu)建流域綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)行流域水污染的有效防治
�。ㄈ┎扇《喾N激勵(lì)性經(jīng)濟(jì)手段，推進(jìn)政府企業(yè)社會(huì)的伙伴治理
�。ㄋ模槲鬯幚懋a(chǎn)業(yè)化建立有效的資金和技術(shù)保障機(jī)制，推進(jìn)公私伙伴治理
�。ㄎ澹┳⒅亓饔蛑卫淼目茖W(xué)論證與公眾參與，形成了社會(huì)共同治理機(jī)制
三 我國(guó)流域水污染治理機(jī)制的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┱鳛閱我恢卫碇黧w，存在明顯的行政分割和權(quán)責(zé)利不清
�。ǘ┮怨苤剖侄螢橹鞯南鄬�(duì)單一治理手段，造成體制性失效
�。ㄈ┝饔蛩廴局卫磉^(guò)程中缺乏公眾參與機(jī)制
�。ㄋ模┝饔蛩廴局卫淼南嚓P(guān)制度性安排不完善
四 流域網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的引入及基本框架
�。ㄒ唬┮肓饔蚓W(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義
�。ǘ┝饔蚓W(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的基本框架
下篇 區(qū)域公共管理實(shí)踐范例
第七章 歐盟國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
一 多層次、網(wǎng)絡(luò)狀治理的區(qū)域協(xié)調(diào)體系
�。ㄒ唬┛v向上多層次的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
�。ǘM向網(wǎng)絡(luò)上的區(qū)域協(xié)調(diào)組織
二 多樣化的區(qū)域協(xié)調(diào)模式
（一）問(wèn)題區(qū)域治理模式
�。ǘ﹦�(chuàng)新區(qū)域模式
（三）跨境合作模式
�。ㄋ模┝饔蛑卫砟Ｊ�
三 多管齊下的區(qū)域協(xié)調(diào)手段
�。ㄒ唬┩陚涞姆ㄖ剖侄�
（二）精細(xì)的經(jīng)濟(jì)手段
�。ㄈ┮�(guī)范的行政手段
四 啟示與建議
�。ㄒ唬�(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法制基礎(chǔ)
�。ǘ┨剿餍碌膮^(qū)域劃分框架和多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式
�。ㄈ┎捎梅�、經(jīng)濟(jì)、行政等多種區(qū)域協(xié)調(diào)手段
�。ㄋ模┥髦靥幚砗眯姓䥇^(qū)劃改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
第八章 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)
一 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進(jìn)展
�。ㄒ唬┙�(dòng)因
�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
�。ㄈ┏醪竭M(jìn)展
二 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的區(qū)域公共治理要求
三 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題
（一）政府合作方面的問(wèn)題
�。ǘ┟耖g合作方面
四 推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)公共治理的對(duì)策
�。ㄒ唬┙⒑屯晟普g經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
�。ǘ┩苿�(dòng)民間力量參與，發(fā)揮非政府合作機(jī)制的作用
第九章 大湄公河次區(qū)域合作的實(shí)踐
一 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的背景和進(jìn)程
（一）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作�。℅MS）的背景
�。ǘ┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程
二 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容、機(jī)制和特點(diǎn)
�。ㄒ唬┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要內(nèi)容
�。ǘ┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的運(yùn)行機(jī)制
�。ㄈ┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要特點(diǎn)
三 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題與對(duì)策
（一）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的問(wèn)題
�。ǘ┩七M(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策建議
第十章 英國(guó)區(qū)域政策的變化趨勢(shì)及其啟示
一 英國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的變化軌跡
（一）20世紀(jì)以來(lái)英國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的變遷
�。ǘ┯�(guó)區(qū)域政策實(shí)施的實(shí)際效果
二 英國(guó)區(qū)域政策變遷的依據(jù)分析
�。ㄒ唬┕I(yè)化階段Ⅰ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重集聚”時(shí)期
（二）工業(yè)化階段Ⅱ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重?cái)U(kuò)散”
�。ㄈ昂蠊I(yè)化”時(shí)期：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重再集聚”
三 英國(guó)區(qū)域政策變遷走向啟示
�。ㄒ唬﹨^(qū)域政策失效的原因分析：不同步的區(qū)域擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散
�。ǘ╆P(guān)于區(qū)域政策的差異化
�。ㄈ╆P(guān)于內(nèi)生的區(qū)域增長(zhǎng)機(jī)制
第十一章 長(zhǎng)三角區(qū)域合作的進(jìn)程與展望
一 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的特點(diǎn)
�。ㄒ唬﹨^(qū)域內(nèi)各城市良好的經(jīng)濟(jì)地位為經(jīng)濟(jì)一體化提供了基礎(chǔ)性平臺(tái)
�。ǘ╅L(zhǎng)三角一體化發(fā)展與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化緊密聯(lián)系
�。ㄈ╅L(zhǎng)三角一體化的過(guò)程與以上海為中心的世界第六大都市圈�。ㄈ海┑慕ㄔO(shè)緊密結(jié)合
二 長(zhǎng)三角區(qū)域合作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬╅L(zhǎng)三角區(qū)域政府合作意識(shí)基本形成
�。ǘ﹨^(qū)域內(nèi)地方領(lǐng)導(dǎo)人高層會(huì)議定期召開(kāi)已形成制度
（三）長(zhǎng)江三角洲的區(qū)域政府合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段
三 長(zhǎng)三角區(qū)域合作存在的問(wèn)題及其原因
�。ㄒ唬┱猩桃Y中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致資源配置的扭曲
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的各自為政，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏合理分工
�。ㄋ模┱w競(jìng)爭(zhēng)能力削弱，亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
四 長(zhǎng)三角區(qū)域合作的未來(lái)展望
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)長(zhǎng)三角一體化的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作的法制協(xié)調(diào)
�。ㄈ┙⒖茖W(xué)的地方政府官員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
�。ㄋ模┌l(fā)揮企業(yè)在區(qū)域合作中的重要作用
�。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)三角自由貿(mào)易區(qū)
第十二章 泛珠三角區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新
一 泛珠三角區(qū)域政府合作的背景
�。ㄒ唬┓褐槿菂^(qū)域政府合作的宏觀背景
�。ǘ┓褐槿菂^(qū)域政府合作的歷史基礎(chǔ)
二 泛珠三角區(qū)域政府合作的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┓褐槿菂^(qū)域政府合作的制度安排
（二）泛珠三角區(qū)域政府合作的主要方式
三 泛珠三角區(qū)域政府合作的創(chuàng)新
�。ㄒ唬┖献骼砟畹膭�(chuàng)新：從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理
（二）合作模式的創(chuàng)新：從各自為政到聯(lián)合治理
�。ㄈ┖献鳈C(jī)制的創(chuàng)新：從科層制到網(wǎng)絡(luò)制
（四）合作規(guī)范的創(chuàng)新：從人治到法治
�。ㄎ澹┖献髡叩膭�(chuàng)新：從內(nèi)部政策到區(qū)域公共政策
第十三章 廣東促進(jìn)東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的實(shí)踐探索
一 廣東東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬笆濉币詠�(lái)東西兩翼和山區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ǘ〇|西兩翼和山區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
�。ㄈ〇|西兩翼和山區(qū)發(fā)展滯后的成因分析
二 “十五”期間東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的政策評(píng)估
（一）發(fā)展的政策成效
�。ǘ┌l(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
�。ㄈ┯写鉀Q的幾個(gè)問(wèn)題
三 國(guó)內(nèi)外解決區(qū)域發(fā)展差距的經(jīng)驗(yàn)和啟示
（一）國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)
�。ǘ﹪�(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份的主要舉措
�。ㄈ⿴c(diǎn)啟示
四 東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路與對(duì)策
（一）東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路
�。ǘ┘涌鞏|西兩翼和山區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議
（三）值得研討的幾個(gè)政策問(wèn)題
后記
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