緒論

第一章 目標(biāo)導(dǎo)向：廣東省預(yù)算績(jī)效管理先試先行
第一節(jié) 多動(dòng)因并舉：預(yù)算績(jī)效管理破冰之地
一、預(yù)算績(jī)效管理破冰的直接動(dòng)因
二、預(yù)算績(jī)效管理破冰的深層動(dòng)因
第二節(jié) 多動(dòng)作配合：預(yù)算績(jī)效管理成效顯著
一、開(kāi)啟事后重點(diǎn)評(píng)價(jià)
二、規(guī)范責(zé)任主體自評(píng)
三、績(jī)效目標(biāo)為前提
四、決算數(shù)據(jù)為支撐
五、預(yù)算績(jī)效管理踏石留痕
第三節(jié) 多特色并行：預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶
一、全過(guò)程："四三二一"全覆蓋
二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理特色鮮明
三、預(yù)算績(jī)效自評(píng)為主
四、第三方參與預(yù)算績(jī)效管理的全過(guò)程跟蹤
五、部門(mén)整體支出預(yù)算績(jī)效強(qiáng)化效率導(dǎo)向
六、預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋各個(gè)行業(yè)
第四節(jié) 多制度聯(lián)動(dòng)：預(yù)算績(jī)效管理分級(jí)體制機(jī)制健全
一、績(jī)效評(píng)價(jià)制度健全
二、績(jī)效自評(píng)形成主流
三、事前績(jī)效目標(biāo)審核把關(guān)嚴(yán)格
第五節(jié) 一枝獨(dú)秀：廣州市預(yù)算績(jī)效管理改革
一、預(yù)算績(jī)效管理獨(dú)具特色
二、預(yù)算績(jī)效管理改革成效顯著
三、預(yù)算績(jī)效注重監(jiān)管績(jī)效
第六節(jié) 聚焦項(xiàng)目：佛山市南海區(qū)預(yù)算績(jī)效管理抓重點(diǎn)
一、預(yù)算績(jī)效管理注重項(xiàng)目績(jī)效
二、預(yù)算績(jī)效管理講求部門(mén)聯(lián)動(dòng)

第二章 全過(guò)程、全覆蓋：上海市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐探索
節(jié) 市區(qū)街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上海市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)縱向到底
一、預(yù)算績(jī)效管理改革動(dòng)因
二、預(yù)算績(jī)效管理改革成效顯著
三、注重全面：全過(guò)程、全方位、全覆蓋、全透明的預(yù)算績(jī)效
管理
四、績(jī)效管理改革需要克服的難點(diǎn)問(wèn)題
五、探索基于優(yōu)化流程的預(yù)算績(jī)效管理
第二節(jié) 以結(jié)果為導(dǎo)向，閔行區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐探索
一、預(yù)算績(jī)效管理改革的動(dòng)因和發(fā)展歷程
二、閔行預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐探索
三、部門(mén)共舞、公眾參與：建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制
四、預(yù)算績(jī)效管理改革的成效及難點(diǎn)
五、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作展望

第三章 全過(guò)程、全成本：北京市預(yù)算績(jī)效管理新探索
節(jié) 奠定基礎(chǔ)：北京市財(cái)政制度與公共管理體制改革
一、優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)成為預(yù)算管理改革新形式
二、公共財(cái)政制度改革為預(yù)算績(jī)效管理改革打下基礎(chǔ)
三、公共管理體制改革成為預(yù)算績(jī)效管理改革助推力
第二節(jié) 改革動(dòng)因：內(nèi)外在動(dòng)因與主客觀動(dòng)因并存
一、預(yù)算績(jī)效管理改革的動(dòng)因
二、預(yù)算績(jī)效管理改革的階段
第三節(jié) 做法突出：事前、事中、事后全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系
一、建立和完善預(yù)算績(jī)效管理組織保障體系
二、事前評(píng)價(jià)：建立績(jī)效目標(biāo)管理和事前績(jī)效評(píng)估體系
三、事中評(píng)價(jià)：建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤管理體系
四、事后評(píng)價(jià)：建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)體系
五、事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)
六、建立財(cái)政支出績(jī)效結(jié)果反饋和應(yīng)用體系
第四節(jié) 成效顯著：預(yù)算績(jī)效管理的格局化、常態(tài)化與責(zé)任化
一、構(gòu)建多方共同參與、全方位預(yù)算績(jī)效管理的鮮明格局
二、創(chuàng)新開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，建立全過(guò)程化預(yù)算績(jī)效管理
體系
三、建立重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理
四、促進(jìn)財(cái)政績(jī)效與政府績(jī)效相結(jié)合，硬化績(jī)效責(zé)任約束
五、探索全成本績(jī)效預(yù)算管理，推動(dòng)提升政府的行政效能
第五節(jié) 經(jīng)驗(yàn)啟示：探索預(yù)算績(jī)效管理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展
一、事前、中、后評(píng)價(jià)相結(jié)合的預(yù)算績(jī)效管理
二、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理體系的導(dǎo)向
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用強(qiáng)化融入績(jī)效管理理念
四、績(jī)效跟蹤運(yùn)用管理防范項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)偏離
五、績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋與應(yīng)用提升
第六節(jié) 難點(diǎn)與展望：全過(guò)程、全成本預(yù)算績(jī)效管理再推進(jìn)
一、北京市預(yù)算績(jī)效管理的難點(diǎn)
二、北京市預(yù)算績(jī)效管理的展望

第四章 地方預(yù)算績(jī)效管理改革的邏輯
——對(duì)地方典型案例的比較分析
節(jié) 地方預(yù)算績(jī)效管理改革的共同點(diǎn)
一、地方預(yù)算績(jī)效管理改革的背景
二、地方預(yù)算績(jī)效管理改革的路徑和階段
三、地方績(jī)效預(yù)算管理改革的主要做法
第二節(jié) 地方預(yù)算績(jī)效管理的相異之處
一、地方預(yù)算績(jī)效管理差異的總體分析
二、北京事前績(jī)效評(píng)估管理模式——績(jī)效管理關(guān)口前移
三、廣東財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)服務(wù)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理
四、北京探索全成本績(jī)效預(yù)算管理新模式——基于成本收益
分析的績(jī)效管理
五、上海、廣東財(cái)政與人大配合互動(dòng)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理
六、廣東部門(mén)整體支出績(jī)效管理規(guī)范化
七、廣東1規(guī)程+l指南+1指標(biāo)提升第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量
第三節(jié) 地方預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示
一、績(jī)效預(yù)算改革充分體現(xiàn)地方聯(lián)動(dòng)，地方先行先試的
改革路徑
二、全過(guò)程績(jī)效理念和管理機(jī)制逐步形成
三、預(yù)算績(jī)效管理提高了預(yù)算透明度，推動(dòng)政府決策的民主化、
科學(xué)化
四、通過(guò)績(jī)效預(yù)算改革推動(dòng)政府治理體系重塑

第五章 基于成果管理：中國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革的總體設(shè)想
節(jié) 短期目標(biāo)：持續(xù)健全預(yù)算績(jī)效管理制度體系
一、樹(shù)立國(guó)家治理視角下的預(yù)算績(jī)效理念
二、營(yíng)造預(yù)算績(jī)效管理的良好法制環(huán)境
三、完善預(yù)算績(jī)效管理框架體系
四、協(xié)調(diào)政府與預(yù)算單位參與績(jī)效管理
五、建立分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
六、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算評(píng)價(jià)方法的選擇
七、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
八、探索權(quán)責(zé)發(fā)生制下的成本績(jī)效預(yù)算編制
第二節(jié) 中長(zhǎng)期目標(biāo)：探索細(xì)化中期績(jī)效框架
一、探索制定中期績(jī)效預(yù)算框架（MTPF）
二、探索科學(xué)規(guī)范的績(jī)效預(yù)算編制
三、構(gòu)建中期預(yù)算與年度績(jī)效預(yù)算的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四、注重中期預(yù)算編制的分析預(yù)測(cè)質(zhì)量
五、促進(jìn)績(jī)效預(yù)算與政府會(huì)計(jì)改革融合
第三節(jié) 邏輯趨勢(shì)：全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策建議
一、完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)框架體系
二、探索引進(jìn)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)和服務(wù)
三、研究績(jī)效評(píng)價(jià)成果應(yīng)用的可行性對(duì)策
四、加快培育和發(fā)展預(yù)算績(jī)效管理人才隊(duì)伍
五、統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理信息建設(shè)