2012年春，在眾多師長好友的鼓勵下，《治道變革與公眾參與：轉型時期中國警務革新的法學審視》（中國政法大學出版社）與《比較法視野下的現(xiàn)代警察法基本理論》（中國檢察出版社）付梓出版，又適逢入選首屆公安部部級名師，于是春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花，寫下這么一段自評：許韜，射手座，好游俠故事，有江湖情結，以墨家子弟居，言必信、行必果，篤信兼愛，非攻，尚賢，尚同。是以此抱負投身警察教育界，望天下安定，社會公平，司法正義。身為法律學人，十年苦讀，奈何愚鈍，近年游學歐美，比較中西，師夷長技，略有小成�，F(xiàn)在看來，井底之蛙，顧盼自雄，著實可笑。

　　2013年赴美學習回國后，因工作需要離開教研部門，時值中國警務革新與法治建設在十八大后再次提速，由和諧號升級成復興號。身為高校教師，教學研究當是本分，人生如戲，至落幕時，觀眾只會評價你演得是否到位，而不會因為你把配角演成了主角而得到掌聲。（引自我的小文《戲子》）。加之這些年學習思考以及在地方上的工作經(jīng)歷，使得自身的認識也有些發(fā)展變化，因此心心念念間一直想將這些變化轉化成文字，傳遞給大家。在此要感謝清華大學法學院余凌云教授，作為國內警察法學研究的領軍人物，于我亦師亦友，對我學術上提攜良多。前年余老師邀我加入他的教育部重大課題攻關項目法治中國建設背景下警察權研究并負責比較研究部分，讓我得以再次回歸學術，感受個中美好，于是就有了這本書。

　　最初的計劃，是對《比較法視野下的現(xiàn)代警察法基本理論》一書進行修繕再版，但真正動筆，卻發(fā)現(xiàn)早已被實踐拋在后面，對現(xiàn)實的闡釋勉為其難，更遑論前瞻性地指導公安工作，或提供智力支持了。于是只能放棄偷懶的想法，在原書框架基礎上進行全面的改動，大部分內容都是此次課題研究的成果，并加上近幾年零零散散的一些思考。本書最初取名《比較警察行政法學研究》，因為傳統(tǒng)上警察法學屬于部門行政法學范疇。但我同意余凌云教授的觀點，梳理各國警察法學的發(fā)展脈絡，可以發(fā)現(xiàn)警察法學在行政法的基礎上發(fā)生了一定的、必要的移動與延展，出現(xiàn)了一種與其他學科的適當、有機的融合傾向，甚至很可能進而產(chǎn)生一個獨立的邊緣性的學科。所以，立體地、多學科、多視角地去研究、分析更加有助于問題的全方位解決，這也是本書的觀察視角與基本思路，故定名為《比較警察法學研究》。

　　比較警察法學研究自序世界各國的警察法律制度設計與具體實踐千差萬別，受各國傳統(tǒng)文化、社會制度和立法選擇等因素的影響，并在不同的歷史時期會有不同的演變，但現(xiàn)代警察維護國家安全、社會安定、百姓安寧、財產(chǎn)安全的目標無疑是一致的。正如習近平總書記在2019年亞洲文明對話大會開幕式上講到的，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。通過比較互鑒，不僅有利于為我國當下正如火如荼進行的公安改革與法治建設提供參酌鏡鑒，更有利于有效推進國際警務合作，共同構建普遍安全的人類命運共同體。

　　2017年5月，習近平總書記在出席中國政法大學建校65周年紀念活動時講道：我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢……對世界上的優(yōu)秀法治文明成果,要積極吸收借鑒,也要加以甄別,有選擇地吸收和轉化,不能囫圇吞棗、照搬照抄�？倳�記的重要講話深刻指明全面推進依法治國的重要路徑，在于汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。而這也正是本書的指導思想與努力方向。

　　西方社會的基本觀念、政治制度、發(fā)展歷程與我國不同，根植于歐美國家的經(jīng)典理論與優(yōu)秀經(jīng)驗，無論被描繪得多么完美，一旦不加鑒別、生吞活剝地運用，總是會或多或少地與我國的實際境遇相沖突，難免如錢鐘書先生所謂的眼里之金屑而非水中之鹽味的命運。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，比較借鑒基礎上的本土化研究才是關鍵，甚至是影響我國警務革新能否成功、警察法治能否實現(xiàn)的重要因素之一。學術的研究應當是開放的，我們可以提出各種大膽假設；但學術的研究更應當是嚴謹?shù)�，必須從我國的現(xiàn)實國情與歷史傳承出發(fā)去小心求證。他山之石自有用處，但不能成為我國警察法治建設的邏輯起點與復制模板。因此，在比較研究中，這些問題必須反復提及：被借鑒的理論和經(jīng)驗是否具有可借鑒性？有多大的借鑒價值？應當如何借鑒？

　　同時，當下世界形勢正在發(fā)生著復雜而深刻的變化，每個國家面臨的不確定因素不斷增多，加強和創(chuàng)新警察法治與社會治理，建構和諧有序、包容共生的社會穩(wěn)定環(huán)境成為眾多國家面臨的重大課題。我國正加快走向世界舞臺的中心，作為一個新興的世界性大國，除了一如既往地為世界經(jīng)濟增長做出重要貢獻外，也需要在解決世界難題方面提供智慧與方案，發(fā)揮作用與影響。在推進我國全面依法治國與治理現(xiàn)代化的道路上，應當始終堅持從中國的現(xiàn)實出發(fā)、開展中國特色的探索與共享中國智慧、推動中外經(jīng)驗互鑒齊頭并進、相得益彰，從而既為我國全面提升現(xiàn)代治理能力廣泛汲取有益養(yǎng)分，又為推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻一份中國力量。正如十九大報告所強調的那樣，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通。不斷促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，是中國作為全球發(fā)展的貢獻者，推動構建人類命運共同體的重要方式。在今天這個不斷全球化與一體化的世界，互鑒分享各自的警察法治經(jīng)驗，所有人最終都將從中受益。

　　以上是我在研究中時時警醒自己需要把握的基本原則，但知易行難，更奈何水平有限，魯魚亥豕。我曾經(jīng)對霍姆斯的經(jīng)典名句法律是經(jīng)驗而非邏輯做這樣的演繹：法律不是一剎那的智慧閃光，那是科學家的專利；法律是一種對生活的體驗，深刻而漫長，但每天都在生長。法律就如寶劍，經(jīng)過社會的磨礪，則愈露鋒芒；藏于室內，掛于墻上，則銹跡斑斑，僅供瞻仰了。所以，衷心希望我借助比較的視野對當下警察法治建設的觀察與思考能夠盡早接受實踐的檢驗和讀者的批評，這于我的成長有益。

　　在此，我要感謝我的恩師荷蘭鹿特丹伊拉斯姆斯大學中國法研究中心的李玉文教授，以及美國喬治梅森大學的大衛(wèi)·維斯博德教授，他們對我的教誨使我終身受益。我還要感謝中國法制出版社的戴蕊編輯，如果沒有她的鼓勵和幫助，這些文字恐怕到現(xiàn)在還只是文字。

　　當然，我還要特別感謝浙江警察學院給我提供了如此優(yōu)良的創(chuàng)作環(huán)境和慷慨的經(jīng)費支持，我很幸運是這個團結、融洽、奮發(fā)、有為的大家庭中的一員。

　　最后，請允許我將此書與我的家人分享，沒有他們的無私奉獻與全力支持，我根本不可能在工作之余還有精力投入到學術創(chuàng)作中來。至于我可愛的女兒小米，則是我無畏前行的信心與動力，她對我的批評常常使我清醒。