第一章 綜合 9

習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（節(jié)選） 9

習(xí)近平在一帶一路國際合作高峰論壇開幕式上的演講 12

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（節(jié)選） 19

推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動 24

商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 （商綜發(fā)〔2016〕224號） 31

發(fā)改委、商務(wù)部等28部門關(guān)于加強對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 發(fā)改外資[2017]第1897號 69

國家發(fā)展改革委 外交部 工業(yè)和信息化部 財政部 商務(wù)部 人民銀行 海關(guān)總署 工商總局 質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會 外匯局關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見的通知 發(fā)改外資〔2012〕1905號 72

商務(wù)部財政部人民銀行全國工商聯(lián)關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的意見 商合發(fā)〔2007〕94號 75

商務(wù)部關(guān)于加強我國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）管理對外投資合作工作的指導(dǎo)意見 商合發(fā)〔2008〕270號 78

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《國別投資經(jīng)營障礙 報告制度》的通知 商合發(fā)〔2004〕558號 83

第二章對外投資 88

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知 國辦發(fā)〔2017〕74號 88

商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局關(guān)于印發(fā)《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2018〕24號 90

企業(yè)境外投資管理辦法 國家發(fā)展和改革委員會令2017第11號 93

境外投資管理辦法 商務(wù)部令2014年第3號 102

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對外投資合作雙隨機一公開監(jiān)管工作細則（試行）》的通知 商辦合函[2017]426號 106

關(guān)于做好對外投資監(jiān)管方式海關(guān)申報的通知 （商辦合函[2017]422號） 110

商務(wù)部關(guān)于新形勢下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會工作的通知 商合函〔2015〕47號 111

商務(wù)部辦公廳關(guān)于境外投資備案實行無紙化管理和簡化境外投資注銷手續(xù)的通知 商辦合函〔2015〕197號 113

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)商（協(xié)）會建設(shè)指引》的通知 商合函〔2013〕620號 114

商務(wù)部 外交部 國資委 全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機構(gòu)）員工管理指引》的通知 商合發(fā)〔2011〕64號 116

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好人民幣境外直接投資管理工作的通知 商辦合函〔2011〕242號 118

商務(wù)部辦公廳關(guān)于涉及多國利益境外投資有關(guān)事項的通知 商辦合函〔2011〕189號 118

商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用境外投資管理系統(tǒng)和《企業(yè)境外投資證書》、《企業(yè)境外機構(gòu)證書》等有關(guān)事項的通知 商合字〔2009〕65號 119

商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)撤銷手續(xù)的通知 商合字〔2007〕111號 120

商務(wù)部關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)及機構(gòu)冠名有關(guān)事項的通知 商合函（2006）1號 120

商務(wù)部國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)境外并購事項前期報告制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕131號 121

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機構(gòu)）報到登記制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕447號 123

商務(wù)部 國土資源部關(guān)于實行境外礦產(chǎn)資源開發(fā)網(wǎng)上備案的通知 商合發(fā)〔2004〕408號 124

第三章境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 126

商務(wù)部 財政部關(guān)于印發(fā)《境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)考核辦法》的通知 商合發(fā)〔2015〕296號 126

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)服務(wù)指南范本》的通知 商合函〔2015〕408號 132

商務(wù)部國家開發(fā)銀行關(guān)于支持境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)問題的通知 商合函〔2013〕1016號 134

商務(wù)部 中國出口信用保險公司關(guān)于加強境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)風(fēng)險防范工作有關(guān)問題的通知 商辦函〔2010〕693號 135

第四章對外承包工程 137

對外承包工程管理條例 中華人民共和國國務(wù)院令第527號 137

商務(wù)部 財政部 人民銀行 銀監(jiān)會 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于大型出口信貸及出口信用保險項目的報批程序（修訂稿）》的通知 商貿(mào)發(fā)〔2018〕15號 142

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項目備案管理的通知 商辦合函〔2017〕455號 144

關(guān)于做好對外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知 （商辦合函〔2017〕390號） 145

商務(wù)部 外交部 國資委關(guān)于規(guī)范對外承包工程外派人員管理的通知 商合函〔2015〕877號 147

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》的通知 商合函〔2012〕779號 148

商務(wù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)《對外承包工程違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2011〕91號 159

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對外承包工程通報制度》的通知 商辦合函〔2011〕457號 162

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程項下外派勞務(wù)管理暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2005〕726號 163

財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程保函風(fēng)險專項資金管理暫行辦法》補充規(guī)定的通知 財企〔2003〕137號 166

財政部外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程保函風(fēng)險專項資金管理暫行辦法》的通知 財企〔2001〕625號 167

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料檢驗檢疫有關(guān)問題的通知 （國質(zhì)檢通函［2002］80號） 170

外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料的工作規(guī)程》補充規(guī)定的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2002〕451號) 170

外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項目項下出口設(shè)備材料的工作規(guī)程》的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕579號) 171

關(guān)于發(fā)布《中國哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的公告 （質(zhì)檢總局公告2012年第131號） 173

第五章、對外勞務(wù)合作 177

對外勞務(wù)合作管理條例 國務(wù)院令第620號 177

對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法（試行） 商務(wù)部、財政部令2014年第2號 185

商務(wù)部關(guān)于進一步加強對外勞務(wù)合作管理的通知 商合字〔2017〕9號 188

商務(wù)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好對外勞務(wù)合作管理有關(guān)工作的通知 商辦合函〔2015〕35號 190

商務(wù)部關(guān)于加強對外勞務(wù)合作管理的通知 商合函〔2014〕733號 190

商務(wù)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺名單公布和數(shù)據(jù)填報工作的通知 商辦合函〔2014〕100號 191

商務(wù)部辦公廳關(guān)于發(fā)布《對外投資合作在外人員培訓(xùn)教材》的通知 商辦合函〔2014〕756號 192

商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理有關(guān)工作的函 商合函〔2012〕644號 193

商務(wù)部 外交部 公安部 工商總局關(guān)于印送《對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法》的函 商合函〔2010〕484號 194

商務(wù)部 交通運輸部關(guān)于加強外派海員類對外勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕148號 195

商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準有關(guān)事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕375號 197

商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局關(guān)于實行外派勞務(wù)招收備案制的通知 商合發(fā)〔2008〕343號 198

商務(wù)部關(guān)于做好外派勞務(wù)招收備案工作的通知 商合發(fā)〔2008〕382號 199

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外勞務(wù)合作項目確認工作的通知 商合字〔2007〕27號 201

商務(wù)部公安部關(guān)于嚴禁向境外博彩色情經(jīng)營場所派遣勞務(wù)人員的通知 商合發(fā)〔2005〕318號 204

商務(wù)部外交部關(guān)于加強我駐外使(領(lǐng))館對對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理的通知 商合發(fā)〔2005〕285號 205

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步加強外派勞務(wù)培訓(xùn)管理工作有關(guān)問題的通知 商合字〔2004〕53號 206

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外派勞務(wù)培訓(xùn)管理辦法》的通知 商合發(fā)〔2004〕63號 207

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作項目審查有關(guān)問題的補充通知》的通知 商合發(fā)〔2003〕44號 209

財政部商務(wù)部關(guān)于取消對外經(jīng)濟合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知 財企〔2003〕278號 212

商務(wù)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法〉有關(guān)問題的補充規(guī)定》的通知 商合函〔2003〕7號 213

辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、外交部、公安部令2002年第2號 217

外派勞務(wù)人員培訓(xùn)工作管理規(guī)定（修訂稿） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2002年第1號 219

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作項目審查有關(guān)問題的規(guī)定》的通知 外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2002〕137號 224

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于外派勞務(wù)培訓(xùn)收費標準的規(guī)定的通知 〔1996〕外經(jīng)貿(mào)合函字第8號 226

商務(wù)部、外交部、公安部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、國臺辦關(guān)于促進對臺漁船船員勞務(wù)合作有關(guān)問題的通知 商合函〔2011〕333號 227

商務(wù)部關(guān)于內(nèi)地輸港澳勞務(wù)合作項目備案有關(guān)工作的通知 （商合函〔2016〕216號） 228

商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦關(guān)于開展內(nèi)地輸澳門家政人員合作有關(guān)事宜的通知 （商合函〔2013〕1018號） 229

商務(wù)部 國務(wù)院港澳辦關(guān)于商請開展內(nèi)地輸澳門家政人員合作試點工作的函 （商合函〔2012〕938號） 230

商務(wù)部辦公廳關(guān)于內(nèi)地輸澳門勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知 （商辦合函〔2011〕1056號） 230

商務(wù)部辦公廳關(guān)于變更中韓雇傭制勞務(wù)合作執(zhí)行機構(gòu)的通知 （商辦合函〔2013〕900號） 231

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印送《中韓雇傭制勞務(wù)合作公共機構(gòu)管理暫行辦法》的函 （商辦合函〔2010〕856號） 232

關(guān)于啟動中韓雇傭制勞務(wù)合作有關(guān)工作的通知 （商辦合函〔2010〕1063號） 237

商務(wù)部關(guān)于中韓雇傭制勞務(wù)合作有關(guān)事宜的通知 （商合函[2008]10號） 239

公安部《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)地居民從事勞務(wù)往來香港或者澳門特別行政區(qū)審批管理工作暫行辦法〉的通知》 （公境港[2004]1136號） 241

國務(wù)院港澳辦、公安部、商務(wù)部關(guān)于調(diào)整內(nèi)地赴港澳勞務(wù)人員審批辦證手續(xù)的通知 (港辦交字〔2004〕第261號) 246

商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革（有關(guān)問題）的緊急通知 （商合字[2004]28號） 246

商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦關(guān)于內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革的通知 （商合發(fā)[2003]262號） 247

商務(wù)部關(guān)于不再受理高級勞務(wù)人員赴港申請的通知 （商合函[2003]142號） 250

關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國的短期勞務(wù)協(xié)定》的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2001]123號) 251

第六章財稅金融政策 257

財政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 財稅〔2016〕36號 257

財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 財企〔2014〕36號 296

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知 財稅〔2012〕39號 300

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問題的通知 財稅〔2009〕125號 310

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準事項取消后有關(guān)后續(xù)管理問題的公告 國家稅務(wù)總局公告2015年第70號 313

國家稅務(wù)總局關(guān)于落實一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知 （稅總發(fā)〔2015〕60號） 314

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法》的公告 （國家稅務(wù)總局公告2013年第56號） 316

國家外匯管理局關(guān)于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知 匯發(fā)〔2015〕13號 327

國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知 （匯發(fā)〔2015〕19號） 329

國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》的通知 匯發(fā)〔2014〕29號 332

國家外匯管理局關(guān)于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知 (匯發(fā)[2014]2號) 345

國家外匯管理局關(guān)于境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知 （匯發(fā)[2014]54號） 349

人民銀行關(guān)于簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程和完善有關(guān)政策的通知 (銀發(fā)[2013]168號) 353

第七章安全權(quán)益保障 355

商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印發(fā)《涉外勞務(wù)糾紛投訴舉報處置辦法》的通知 （商合發(fā)〔2016〕87號） 355

商務(wù)部安全監(jiān)管總局外交部發(fā)展改革委國資委關(guān)于進一步加強境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知 商合函〔2014〕226號 359

商務(wù)部 外交部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部衛(wèi)生計生委 國資委 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《對外投資合作境外安全事件應(yīng)急響應(yīng)和處置規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕242號 361

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》的通知 商合函〔2012〕28號 364

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好我外派勞務(wù)人員合法權(quán)益保護工作的緊急通知（商辦合函〔2012〕1237號） 365

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的函 商辦合函〔2012〕371號 366

商務(wù)部 外交部 發(fā)展改革委 公安部國資委 安全監(jiān)管總局全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2010〕313號 367

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕348號 371

商務(wù)部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作的通知 商辦合函〔2010〕266號 373

商務(wù)部、外交部關(guān)于印送《防范和處置境外勞務(wù)事件的規(guī)定》的通知 375

（商合發(fā)〔2009〕303號） 375

商務(wù)部 外交部關(guān)于建立境外勞務(wù)群體性事件預(yù)警機制的通知 377

（商合發(fā)〔2009〕392號） 377

商務(wù)部 外交部信訪局關(guān)于做好外派勞務(wù)人員來信來訪工作的函（商合函〔2009〕51號） 378

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于加強境外中資企業(yè)機構(gòu)與人員安全保護工作意見的通知 國辦發(fā)〔2005〕48號 380

商務(wù)部關(guān)于請協(xié)助建立外派勞務(wù)援助工作機制有關(guān)問題的函（外經(jīng)貿(mào)合函[2003]第30號） 383

第八章監(jiān)管 384

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》和《對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》的通知 商合函〔2017〕12號 384

商務(wù)部 國家統(tǒng)計局 國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知 （商合函〔2016〕987號） 386

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步做好對外投資合作企業(yè)環(huán)境保護工作的通知 商辦合函〔2015〕129號 387

商務(wù)部 外交部 公安部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 外匯局關(guān)于印發(fā)《對外投資合作和對外貿(mào)易領(lǐng)域不良信用記錄試行辦法》的通知 商合發(fā)〔2013〕248號 388

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕88號 392

商務(wù)部關(guān)于加強對外投資合作在外人員分類管理工作的通知 商合函〔2013〕874號 394

商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用對外投資合作在外人員信息管理系統(tǒng)的通知 商辦合函〔2013〕253號 396

商務(wù)部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作環(huán)境保護指南》的通知 商合函〔2013〕74號 397

商務(wù)部 外交部 公安部工商總局關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作不良信用記錄試行辦法》的通知 商合函[2010]462號 400

商務(wù)部 外交部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕419號 402

商務(wù)部外交部國資委關(guān)于進一步規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的通知 商合發(fā)〔2008〕222號 404

后記