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什么樣的教育管理知識(shí)最有價(jià)值？標(biāo)準(zhǔn)有二：其一，對(duì)個(gè)人是否有用？能否更好地滿足個(gè)人需求？對(duì)讀者有用、滿足讀者需求是本套教材的生命線。本套教材主要有兩類讀者：一類讀者是高校本科生和研究生，他們畢業(yè)后或者是繼續(xù)深造或者是走向職場(chǎng)，本套教材對(duì)他們的用處在于為他們繼續(xù)深造或者走向職場(chǎng)奠定扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。教育管理現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，高校學(xué)生大多涉世不深，教育管理知識(shí)是對(duì)于教育管理現(xiàn)象的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，本套教材將給予他們觀察教育管理現(xiàn)象的理論視角和解決教育管理問題的方法技術(shù)，將賦予他們力量、智慧和勇氣，當(dāng)他們面對(duì)教育管理的實(shí)踐問題和理論問題時(shí)，不再手足無措，一籌莫展。為學(xué)生的未來做充分的知識(shí)準(zhǔn)備，是這套教材的使命之一。

    3.教育政策的本質(zhì)
    （1）教育政策是國家意志的重要體現(xiàn)
    政策是政治意志的體現(xiàn)，換句話說國家意志是通過政策體現(xiàn)出來的。教育政策是國家意志在教育領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
    在聯(lián)邦制國家與單一制國家中，國家意志的體現(xiàn)的方式是不同的。在聯(lián)邦制國家中，國家意志主要體現(xiàn)在國家制定的教育政策層面，而地方教育政策雖然也有國家意志的體現(xiàn)，但其主要體現(xiàn)的是地方意志。在單一制國家中，國家意志與地方意志最后都統(tǒng)一于國家教育政策之中，地方教育政策所履行的是執(zhí)行國家教育政策的職能，它的制定要以國家教育政策為依據(jù)。
    無論是國家意志，還是地方意志都具有典型的公共性。公共性的實(shí)現(xiàn)一方面需要有理性的自覺來維持；另一方面也需要有強(qiáng)制性作保障。
    （2）教育政策保障與實(shí)現(xiàn)的是公共利益
    國家意志所主張的利益從根本上來說是公共性的，而不是私人性的。教育政策作為國家意志的執(zhí)行其所保障與執(zhí)行的也是公共利益，而不是私人利益。
    教育政策所實(shí)現(xiàn)的公共利益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，國家層面的利益。其二，社會(huì)層面的利益。其三，群體層面的利益。國家層面的利益、社會(huì)層面的利益與群體層面的利益既可能是統(tǒng)一的，也可能是矛盾的。教育政策所要實(shí)現(xiàn)與保障的利益謀求在國家層面、社會(huì)層面以及群體層面的統(tǒng)一。教育政策所要實(shí)現(xiàn)的公共利益的范圍大小與制定教育政策的主體職能有關(guān)。教育政策制定主體職能影響范圍越大，那么，其所要實(shí)現(xiàn)的公共利益的范圍也就越大。
    ……

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