第一章 司法實踐視閾下的環(huán)境公益訴訟原告資格
第一節(jié) 試點改革前的環(huán)境公益訴訟原告
一、環(huán)境公益訴訟案件的梳理
二、環(huán)境公益訴訟案件的數(shù)據(jù)剖析
第二節(jié) 地方規(guī)范性文件關(guān)于環(huán)境公益訴訟原告的設(shè)置
一、地方規(guī)范性文件的梳理
二、地方規(guī)范性文件的分析
三、地方規(guī)范性文件的啟示
第三節(jié) 試點改革后的環(huán)境公益訴訟原告
一、公益訴訟試點改革工作的特點
二、改革后環(huán)境公益訴訟原告的表現(xiàn)
第四節(jié) 環(huán)境公益訴訟原告資格的主要理論基礎(chǔ)
一、環(huán)保組織——輔助原則和民意集中理論
二、環(huán)保機關(guān)——公共信托理論
三、檢察機關(guān)——公訴權(quán)能擴張理論
四、公民個人——監(jiān)督窮盡理論

第二章 環(huán)境公益訴訟的適格原告——環(huán)保組織
第一節(jié) 環(huán)保組織原告資格的實踐考察
一、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的具體案例
二、環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的必要條件
三、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的困境
第二節(jié) 環(huán)保組織原告資格的理論來源和立法評析
一、理論來源
二、立法評析
第三節(jié) 環(huán)保組織的運行情況
一、環(huán)保組織的定義
二、環(huán)保組織設(shè)立與監(jiān)管的改進
第四節(jié) 環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機理及優(yōu)勢
一、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的機理
二、環(huán)保組織參與環(huán)境治理的優(yōu)勢
第五節(jié) 環(huán)保組織參與訴訟存在的問題及制度完善
一、環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟存在的問題
二、存在問題的深層次原因分析
三、我國環(huán)境公益訴訟激勵機制的構(gòu)建

第三章 環(huán)境公益訴訟的有限原告——環(huán)保機關(guān)
第一節(jié) 環(huán)保機關(guān)的范圍界定
一、環(huán)境管理機關(guān)的定義
二、我國環(huán)境管理體制的歷史沿革
三、我國環(huán)境管理部門的主要職責
第二節(jié) 相關(guān)規(guī)定與地方實踐
一、相關(guān)規(guī)定
二、地方實踐
第三節(jié) 現(xiàn)狀：實踐中環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟的原因考量
一、環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟案件的主要特點
二、環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟的天然適應性
三、環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟的現(xiàn)實正當性
第四節(jié) 紛爭：關(guān)于環(huán)保機關(guān)訴訟資格的論辯
一、反對環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟的主要觀點及理由
二、支持環(huán)保機關(guān)成為公益訴訟原告的觀點及理由
第五節(jié) 重構(gòu)：應當賦予環(huán)保機關(guān)有限主體資格
一、環(huán)保機關(guān)提起公益訴訟的可行性考察
二、環(huán)保機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的功能定位
三、環(huán)保機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的訴訟地位

第四章 環(huán)境公益訴訟的能動原告——檢察機關(guān)
第一節(jié) 檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、司法實踐中的參與模式及案件來源
二、現(xiàn)實參與模式的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 公益訴訟與檢察法律監(jiān)督之強化
一、檢察機關(guān)與政府維護公益有本質(zhì)區(qū)別
二、檢察機關(guān)與法院維護司法正義有明顯的差異
三、檢察機關(guān)督促違法行為的方式與監(jiān)察委不同
第三節(jié) 檢察公益訴訟的實施路徑
一、督促起訴
二、支持起訴
三、提起訴訟
第四節(jié) “兩高”關(guān)于檢察公益訴訟司法解釋的解讀
一、“兩高”聯(lián)合出臺司法解釋的重要意義
二、《公益訴訟解釋》的起草過程和主要考慮
三、《公益訴訟解釋》的主要內(nèi)容和重點規(guī)定
四、檢察機關(guān)在貫徹實施《公益訴訟解釋》中應注意的問題

第五章 環(huán)境公益訴訟的潛在原告——公民個人
第一節(jié) 我國公民參與環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀
一、公民提起公益訴訟的相關(guān)案例
二、公民參與公益訴訟的立法進程
三、公民難以提起訴訟的原因分析
第二節(jié) 公民參與公益訴訟的理論分析
一、公民環(huán)境公益訴權(quán)的概念探析
二、公民環(huán)境公益訴權(quán)的特征探析
三、公民參與環(huán)境公益訴訟的意義
第三節(jié) 公民提起環(huán)境公益訴訟的初步展望
一、公民作為公益訴訟原告的合理依據(jù)
二、公民作為公益訴訟原告的現(xiàn)實限制
三、公民提起環(huán)境公益訴訟的制度展望

第六章 環(huán)境公益訴訟原告資格體系的構(gòu)建
一、原告資格制度應與社會發(fā)展現(xiàn)實相契合
二、構(gòu)建一種多元化分層次的原告資格制度
三、構(gòu)建原告資格體系的基礎(chǔ)——同心圓理論
四、環(huán)境公益訴訟原告資格體系的優(yōu)化路徑
參考文獻