前　　言

民主，既是一種價值和理想，也是一種制度和實踐。人們?yōu)槊裰鞫鵂幷�，為民主而妥協(xié)，為民主而奮斗。贊賞的、懷疑的、排斥的，都無法否認(rèn)民主已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的重要內(nèi)容。在當(dāng)今世界的政治生活中，民主通過自身的實踐為自己贏得了聲譽，幾乎沒有國家聲稱自己不是民主的，雖然在不同的國家，民主的具體模式可能是不同的、多樣的。

民主，是我國社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，民主政治建設(shè)是中國特色社會主義政治體制的重要組成部分。但是，人們對民主的理解、態(tài)度和行為卻存在顯著的差異。對于什么是民主的認(rèn)知差異表現(xiàn)為：民本主義的路徑認(rèn)為民主就是為民做主；理想主義的路徑認(rèn)為民主實質(zhì)上就是直接民主；基于選舉的路徑認(rèn)為民主就是代議民主。而對于民主價值的理解來說，圍繞民主是個好東西民主是個不壞的東西中國式民主也是個好東西的討論，真實地再現(xiàn)了事實上存在的各種分歧與認(rèn)知。此外，對于如何實現(xiàn)民主這個問題，也存在 黨內(nèi)民主基層民主選舉民主和協(xié)商民主的討論。在黨的十八大之后，圍繞協(xié)商民主的研究則明顯更為廣泛和深入。

改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會等各個方面發(fā)生了巨大的變化。政治領(lǐng)域的變化也特別顯著。例如自由、平等、民主、法治、公正等核心價值觀深入人心；法律體系逐步健全，依法治國、法治國家方略逐步施行；黨內(nèi)民主、人民民主、社會民主、基層民主漸次展開，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展；政治決策從注重經(jīng)驗轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)和民主；服務(wù)型政府、法治政府、透明政府、責(zé)任政府建設(shè)逐漸深入；民主的理性化、制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷發(fā)展；監(jiān)督機制多樣化，權(quán)力濫用和腐敗受到相當(dāng)?shù)闹萍s；等等。

但是，我們同時也清醒地認(rèn)識到，隨著中國自身的發(fā)展變化，以及中國與世界關(guān)系的變化，我們依然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，如何在一......