3.多黨合作與政治協(xié)商制度存在制度化水平低問(wèn)題
    在改革開(kāi)放前的30年，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是以“階級(jí)”為軸心架構(gòu)的，現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)是以“階級(jí)”和“階層”并存的社會(huì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化了，分化和組合出了許多新的社會(huì)利益群體，使得不同群體的利益訴求急劇增多。從世界各國(guó)發(fā)展的情況看，這個(gè)階段是社會(huì)矛盾比較活躍也是容易激化的時(shí)期。面對(duì)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)期，如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、暢通的利益表達(dá)渠道把因社會(huì)利益矛盾積聚起來(lái)的政治能量及時(shí)排放，公民個(gè)體或群體就會(huì)謀求政治體系外的利益表達(dá)渠道，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定。如果采取專(zhuān)制的方式來(lái)堵塞不同利益群體急劇增加的訴求，那么，泛濫的訴求洪水就會(huì)沖垮政治體系，同樣對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)危害。正確的途徑就是建立科學(xué)的、制度化的參與和協(xié)商機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，而我國(guó)的多黨合作與政治協(xié)商制度中的參政議政機(jī)制和政治協(xié)商機(jī)制是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色的利益整合的有效機(jī)制，在很大程度上彌補(bǔ)了人民代表大會(huì)制度和其他反映民意制度的不足�！懊裰鼽h派參政議政和政治協(xié)商，實(shí)際上為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政提供了三方面的政治資源：一是使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政有了一個(gè)有效的政治監(jiān)督力量；二是使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政有了一個(gè)體制內(nèi)開(kāi)放有效的利益表達(dá)與溝通機(jī)制；三是使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政有了一個(gè)聚合社會(huì)精英并通過(guò)他們聯(lián)系社會(huì)的組織架構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活日益多元化的條件下，這三個(gè)方面的政治資源將大大提升中國(guó)共產(chǎn)黨以一元的領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)有效協(xié)調(diào)和整合多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)水平；同時(shí)在政治上和體制上增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自我防范能力和聚合社會(huì)資源的能力�！雹僬�協(xié)委員通過(guò)調(diào)查、提案、建議等反映社會(huì)公眾的意見(jiàn)和要求，進(jìn)行利益表達(dá)和利益綜合，將不同利益群體的利益訴求反映到合法的渠道，并對(duì)國(guó)家的大政方針提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議，為黨和政府決策的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。
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