新的千年開始，人民幣匯率及其制度安排或制度選擇成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題，當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)，人民幣匯率制度如何選擇、如何完善成為我國亟待解決的一個基本問題。
首先，作為一種動態(tài)的制度選擇和制度變遷過程，匯率制度選擇并不是一勞永逸的，也不存在適合所有國家或一國所有時期的匯率制度安排，因此一國在任何特定的歷史時期都面臨匯率制度的選擇問題。
其次，當(dāng)前的匯率形成機(jī)制既沒有說明“更富有彈性”究竟意味著什么，也沒有說明人民幣匯率制度彈性究竟應(yīng)該多大或者達(dá)到什么程度才是“更富有彈性”的。更為重要的是，新的匯率形成機(jī)制仍然沒有明確我國貨幣政策和匯率政策之間的邏輯關(guān)紊，沒有說明究竟應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)人民幣匯率制度選擇和進(jìn)一步完善的工作。
再次，我國目前的匯率制度下，中央銀行必須把握好匯率的穩(wěn)定性和靈活性，既不能忽視匯率穩(wěn)定給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的積極作用，也不能過分強(qiáng)調(diào)匯率的穩(wěn)定而導(dǎo)致目前的制度安排又再次回到事實(shí)上的、釘住美元的固定匯率制度安排。因此，當(dāng)前人民幣匯率制度改革面臨著內(nèi)在的穩(wěn)定性要求與靈活性要求之間的沖突，或“左”或．“右”非常難以抉擇。這就需要進(jìn)一步論證究竟什么樣的匯率制度類型或制度安排能夠比較好地協(xié)調(diào)這種矛盾。
最后，我國在增加人民幣匯率制度彈性時還將面臨人民幣匯率制度如何轉(zhuǎn)型問題：即，究竟是采取自愿的或平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型方式，還是為危機(jī)所驅(qū)動被動地進(jìn)行人民幣匯率制度轉(zhuǎn)型？如果選擇自愿轉(zhuǎn)型或平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，那么，我國究竟是激進(jìn)地推進(jìn)這一進(jìn)程還是應(yīng)漸進(jìn)地推進(jìn)這一進(jìn)程呢？在進(jìn)行人民幣匯率制度轉(zhuǎn)型之時，我國又將面臨哪些風(fēng)險因素呢？這些重要問題都是應(yīng)該進(jìn)一步深入研究的。
以上述基本問題為導(dǎo)向，本書在回顧已有匯率制度選擇研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上指出，對匯率制度選擇的研究應(yīng)該圍繞一個明確且合理的制度選擇標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)函數(shù)），利用恰當(dāng)?shù)�、能基本反映或抽象出一國開放經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)實(shí)的分析框架（約束條件），將匯率制度選擇問題轉(zhuǎn)化為一個帶有約束條件的*化問題來展開討論。在這個邏輯切入點(diǎn)下，本書首先根據(jù)已有文獻(xiàn)考察了匯率制度選擇的分析框架和制度選擇標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及其發(fā)展演變，然后根據(jù)不同分析框架本身的特征和我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時期的基本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展戰(zhàn)略，分析論證人民幣匯率制度選擇的基本分析框架和制度選擇標(biāo)準(zhǔn)問題。本書認(rèn)為，人民幣匯率制度選擇研究應(yīng)根據(jù)當(dāng)前一段時期內(nèi)中國開放經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)實(shí)或主要的特征事實(shí)，以我國的社會福利*化作為制度的選擇標(biāo)準(zhǔn)，在M-F-D分析框架下來展開論證和研究。