中華平民教育促進(jìn)會,簡稱平教會,是民國時期開展平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)的代表性團(tuán)體。1923 年8 月在北京正式成立,朱其慧任董事長,陶行知任董事部書記,晏陽初為總干事。1925 年秋,平教會總會從中華教育改進(jìn)社分立出去。1926 年秋,平教會選定河北定縣為華北實驗區(qū),以翟城村為中心,從事平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè),史稱定縣實驗。1937 年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā),定縣實驗被迫停頓。1939 年,晏陽初將平教會總會遷至戰(zhàn)時大后方重慶,于巴縣歇馬場開辦中國鄉(xiāng)村建設(shè)育才院(1945 年改名為中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院)。1940 年,設(shè)立鄉(xiāng)村建設(shè)育才院璧山實習(xí)區(qū)。1946 年,成立平教會巴(縣)璧(山)實驗區(qū),次年更名為平教會華西實驗區(qū)。
二
華西實驗區(qū)是中國20 世紀(jì)40 年代鄉(xiāng)村建設(shè)的典型代表。
華西實驗區(qū),全稱為中華平民教育促進(jìn)會、四川省第三行政督察區(qū)華西實驗區(qū),是以實踐晏陽初平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)思想,開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生和自治四大建設(shè) 為主要內(nèi)容,以璧山為中心覆蓋重慶周邊十縣一局,具有典型意義和深遠(yuǎn)影響的民國鄉(xiāng)村建設(shè)實驗。
民國時期鄉(xiāng)村建設(shè)運動在20 世紀(jì)2030 年代形成了一個高潮,晏陽初、梁漱溟、陶行知、黃炎培等一大批有識之士,投身于建設(shè)鄉(xiāng)村的浪潮之中。一時間群豪競起,轟轟烈烈。而全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,這些實驗紛紛被迫停頓和中斷。
事實上,1936年以后中國的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗,在日軍占領(lǐng)區(qū)不可能繼續(xù)進(jìn)行下去。鄉(xiāng)村建設(shè)運動的領(lǐng)軍人物們,也相繼來到戰(zhàn)時大后方的重慶避難。到1940 年以后,全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗,就幾乎只剩下晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的平教會華西實驗區(qū)和盧作孚主持的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)運動了。相較而言,華西實驗區(qū)覆蓋的范圍更大,是民國時期四川省第三行政區(qū)的范圍。在這樣大的范圍開展鄉(xiāng)村建設(shè)實驗,是整個民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動中絕無僅有的。
三
華西實驗區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗,是晏陽初定縣實驗的繼承和發(fā)展。
定縣實驗以四大教育即文藝(文字)教育、生計教育、衛(wèi)生教育、公民教育為主要內(nèi)容。文藝(文字)教育,核心在教農(nóng)民識字,掃除青壯年文盲,增強農(nóng)民的知識力,主要方式是開辦農(nóng)村平民學(xué)校。生計教育,則以傳授生產(chǎn)技術(shù)、推廣優(yōu)良農(nóng)作物和牲畜為著力點,增強農(nóng)民的生產(chǎn)力,主要方式是組織合作社、改良手工業(yè)等。衛(wèi)生教育,則以建立保健制度、推行節(jié)制生育等為主要內(nèi)容,旨在增強農(nóng)民的強健力。公民教育,即對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性的公民訓(xùn)練,以增強團(tuán)結(jié)力。
華西實驗區(qū)以四大建設(shè)即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)、自治建設(shè)為主要內(nèi)容。所謂經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是以完成全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社之組織、穩(wěn)定土地使用權(quán)、創(chuàng)置合作社之社田等推進(jìn)合作組織,以推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種、發(fā)展家畜之增殖保育與運銷、發(fā)展鄉(xiāng)村特產(chǎn)及鄉(xiāng)村工業(yè)等增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所謂教育建設(shè),就是按照一社一學(xué)之原則重新劃定國民學(xué)校學(xué)區(qū),通過增加教師、設(shè)立示范國民學(xué)校以充實國民學(xué)校機構(gòu)、普及基本教育,推行合作保險制度、安定教師生活,推行電化教育以配合農(nóng)村建設(shè)工作。所謂衛(wèi)生建設(shè),就是普遍設(shè)置衛(wèi)生員并落實重在預(yù)防而不在治療的責(zé)任,撲滅瘧疾、鉤蟲等主要的地方流行病,解決人員設(shè)置不足之最大困難以充實縣衛(wèi)生院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所。所謂自治建設(shè),即建立地方自治人事制度、實行縣鄉(xiāng)財政劃分以確立合理的人事及財政制度,建設(shè)和平的武裝生產(chǎn)農(nóng)民集團(tuán)與經(jīng)濟(jì)生活條件融合為一的民眾自衛(wèi)組織體。
我們從上面兩者不難發(fā)現(xiàn),文藝(文字)教育教育建設(shè)、生計教育經(jīng)濟(jì)建設(shè)、衛(wèi)生教育衛(wèi)生建設(shè)、公民教育自治建設(shè),存在承前啟后的必然聯(lián)系。特別值得關(guān)注的是,定縣實驗階段以教育為重心,文藝(文字)、生計、衛(wèi)生、公民均為教育之內(nèi)容;華西實驗區(qū)階段以建設(shè)為要務(wù),經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、自治則各為建設(shè)的一個方面。因此,華西實驗區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗不是定縣實驗的簡單重復(fù), 而是在繼承中有發(fā)展、有創(chuàng)新。
四
華西實驗區(qū)于1950 年11 月宣布解散。雖然時間已經(jīng)過去了67 年,但它的影響從來就沒有消逝。
例如,早在華西實驗區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)實驗進(jìn)行期間,晏陽初就頻繁地向美國各界朋友介紹相關(guān)情況。中國農(nóng)村復(fù)興聯(lián)合委員會(簡稱農(nóng)復(fù)會)與華西實驗區(qū)密切合作,收集有關(guān)農(nóng)村宣傳資料、開展鄉(xiāng)村指導(dǎo)、提供貸款支持等,而這些嘗試和經(jīng)驗,為他們后來具體組織臺灣地區(qū)20 世紀(jì)50 年代土改奠定了必要的基礎(chǔ)。而聯(lián)合國教科文組織的關(guān)注, 更是將華西實驗區(qū)的影響進(jìn)一步國際化。20 世紀(jì)50 年代后,晏陽初協(xié)助菲律賓、泰國、危地馬拉、哥倫比亞及加納等國建立鄉(xiāng)村改造促進(jìn)會,20 世紀(jì)60 年代又在菲律賓創(chuàng)辦了國際鄉(xiāng)村改造學(xué)院,其影響遍及亞非和拉美,至今綿延不絕且歷久彌新。
由于歷史的原因,華西實驗區(qū)的檔案史料發(fā)掘較晚,尚處于起步階段。這是一個豐富的歷史寶藏,是人們?nèi)媪私夂驼J(rèn)知晏陽初及民國時期鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的重要方面。需要檔案界和學(xué)界予以關(guān)注和重視,攜手并肩加快整理與研究,以期有補于當(dāng)下及未來的中國鄉(xiāng)村建設(shè)。
第一章 重要人士 / 1
晏陽初先生在美談平教工作 / 3
晏(陽初)院長在海外情形 / 5
鄉(xiāng)村建設(shè)工作的展望 / 6
晏陽初在華西實驗區(qū)工作會議上的講話 / 9
晏(陽初)干事長蒞璧(山)召開全區(qū)輔導(dǎo)會議 / 12
晏(陽初)干事長來璧(山)視察 / 14
致中華平教會華西實驗區(qū)干事長晏陽初的信函 / 16
晏陽初致本會重慶辦事處陳代表函稿 / 18
鄉(xiāng)村建設(shè)與教育 / 20
(瞿菊農(nóng))代干事長來璧(山)召開重要會議 / 23
總結(jié) / 24
瞿菊農(nóng)為填報華西實驗區(qū)重要工作人員履歷表事宜致孫廉泉、郭準(zhǔn)堂信函 / 27
孫則讓先生第五次特科演講 / 29
華西實驗區(qū)工作述要 / 31
四川大學(xué)校長黃季陸致孫廉泉信函 / 39
四川省立教育學(xué)院柴有恒致孫則讓信函 / 40
國立重慶大學(xué)商學(xué)院院長陳豹隱致孫則讓信函 / 42
國立重慶大學(xué)醫(yī)學(xué)院陳志潛致孫廉泉信函 / 43
勉仁文學(xué)院賴成鑲致孫廉泉信函 / 44
中央合作金庫四川省分庫周景倫致孫廉泉信函 / 45
常得仁推薦曾慶義等畢業(yè)生到華西實驗區(qū)工作事宜致孫廉泉函 / 46
鮮英致孫廉泉信函 / 47
陳遠(yuǎn)林致孫則讓信函 / 48
冷熏南致孫廉泉信函 / 49
彭公侯致孫廉泉信函 / 50
第二章 工作概況 / 51
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)辦事處定名 / 53
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)工作總報告 / 54
中華平民教育促進(jìn)會工作簡述 / 78
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)(民國)三十八年七月份工作報告 / 87
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)(民國三十八年)八月份工作報告 / 96
參觀中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)紀(jì)要 / 103
華西實驗區(qū)工作答客問 / 111
第三章 組織人事 / 121
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)人事管理綱要 / 123
華西實驗區(qū)各縣區(qū)主任姓名 / 127
華西實驗區(qū)總辦事處聘任組室負(fù)責(zé)人通知稿 / 128
華西實驗區(qū)任命李紀(jì)生等的通知 / 129
第四章 合作事業(yè) / 131
合作運動之本質(zhì) / 133
合作行政講義 / 135
合作概論大綱 / 140
華西實驗區(qū)組社須知與民國三十七年度組社注意事項 / 142
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)(民國)三十七年度合作事業(yè)推進(jìn)計劃 / 146
華西實驗區(qū)合作事業(yè)干部人員訓(xùn)練計劃 / 151
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)合作訓(xùn)練計劃 / 153
合作社實務(wù)人員訓(xùn)練班紀(jì)實 / 156
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)合作實務(wù)人員調(diào)查表 / 158
華西實驗區(qū)辦事處合作組(民國三十八年)六月份工作報告 / 164
合作組工作通訊 / 168
合作社法施行細(xì)則 / 174
合作社社務(wù)管理討論大綱 / 178
華西實驗區(qū)合作社業(yè)務(wù)活動與有關(guān)部門工作配合圖說明 / 180
華西實驗區(qū)生產(chǎn)合作社提示綱要 / 183
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)(民國)卅六年度調(diào)訓(xùn)合作社職員概況表 / 188
農(nóng)業(yè)合作社辦理農(nóng)地統(tǒng)租分佃辦法 / 189
組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合辦事處注意要點 / 190
縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合辦事處組織規(guī)則 / 191
華西實驗區(qū)總辦事處關(guān)于檢發(fā)組織聯(lián)合辦事處注意要點及組織規(guī)則的通知 / 193
關(guān)于檢發(fā)組織規(guī)則的通知 / 194
華西實驗區(qū)總辦事處函送組織聯(lián)合辦事處注意要點及組織規(guī)則 / 195
農(nóng)業(yè)合作社貸款座談會記錄 / 196
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社申請貸款書表填寫說明 / 198
函請迅速制定農(nóng)業(yè)合作貸款具體實施辦法 / 201
華西實驗區(qū)總辦事處函請合作貸款利率仍請照周息八厘收取 / 202
關(guān)于機織生產(chǎn)合作社實務(wù)人員問題 / 203
合作社實務(wù)人員訓(xùn)練班機織合作社問題討論總結(jié) / 205
輔導(dǎo)機織生產(chǎn)合作社加強軍布生產(chǎn)方案 / 207
華西實驗區(qū)機織生產(chǎn)合作社承織軍布獎懲辦法 / 209
第五章 農(nóng)村與農(nóng)業(yè) / 211
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)一九五○年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作計劃綱要草案 / 213
擬訂區(qū)屬各縣實驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)三年計劃要點提請決議以資辦理案 / 215
華西實驗區(qū)各輔導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)辦法 / 219
四川之甜橙(續(xù))華西實驗區(qū)農(nóng)業(yè)組組長李煥章先生的專題講話 / 221
華西實驗區(qū)農(nóng)業(yè)組工作計劃進(jìn)行步驟及工作現(xiàn)況 / 223
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)農(nóng)業(yè)組(民國三十八年)七月份工作報告 / 228
農(nóng)情調(diào)查表說明及填寫法 / 241
農(nóng)場經(jīng)營調(diào)查表(附肥料、飼料、病蟲害)說明及填法 / 243
典型農(nóng)建(合作農(nóng)場)試驗計劃要點 / 244
興辦小型水利辦法 / 246
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)農(nóng)業(yè)組治蝗工作簡報 / 248
平教會華西實驗區(qū)治蝗實施辦法 / 250
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)病蟲防治藥械使用辦法 / 254
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)甜橙果實蠅防治隊工作進(jìn)行須知 / 255
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)甜橙果實蠅防治隊工作人員名冊 / 259
防治甜橙果實蠅 / 265
農(nóng)業(yè)推廣繁殖站設(shè)置辦法 / 266
牛瘟防疫注射實施辦法 / 267
華西實驗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社養(yǎng)豬及貸款辦法 / 269
耕牛增添辦法 / 274
為平教會第三區(qū)種豬繁殖及推廣雜交豬向農(nóng)復(fù)會建議書 / 276
家畜保育工作站概況 / 278
中華平民教育促進(jìn)會改良稻種中農(nóng)四號栽培法 / 286
第六章 衛(wèi)生 / 287
平教會華西實驗區(qū)衛(wèi)生工作計劃 / 289
鄉(xiāng)村旅行之衛(wèi)生華西實驗區(qū)衛(wèi)生組組長谷韞玉大夫第四次專題演講 / 294
鄉(xiāng)建工作環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語 / 296
清潔縣干凈鄉(xiāng)健康保生活公約 / 297
保健生帶著藥下鄉(xiāng),去推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作 / 298
推行新法助產(chǎn),開始孕婦調(diào)查 / 299
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)總處衛(wèi)生組薪資收據(jù)表單 / 300
育兒技術(shù)講義 / 301
第七章 教育 / 309
平教會華西實驗區(qū)的教育工作 / 311
華西實驗區(qū)教育工作之理論與實際概述 / 313
教育組(民國三十八年)五、六月份工作報告 / 316
教育組(民國三十八年)七月份工作報告 / 320
教育組(民國三十八年)八月份工作報告 / 323
華西實驗區(qū)教育組影音施教隊攝影部工作辦法 / 325
(華西實驗區(qū))教育組影音施教隊收音機使用辦法 / 327
私立鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院研習(xí)指導(dǎo)部教育組研習(xí)地方教育聯(lián)系辦法草案 / 328
教育組檔案卷目 / 329
示范國民學(xué)校工作說明綱要草案 / 332
各縣實驗中心國民學(xué)校校舍設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度提請決議實施案 / 336
社學(xué)區(qū)工作要項 / 338
示范國民學(xué)校及示范社學(xué)區(qū)視導(dǎo)報告 / 340
平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)所屬社學(xué)區(qū)民教主任甄選訓(xùn)練辦法 / 350
傳習(xí)處的使命究竟是什么? / 352
我們?yōu)槭裁匆k傳習(xí)報 / 354
民眾教育初步談話要點 / 355
王大嫂上了傳習(xí)處,會講農(nóng)地減租辦法了! / 356
第八章 社會調(diào)查 / 357
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)社會調(diào)查室工作簡報 / 359
社會調(diào)查室工作報告(節(jié)選) / 369
我們對于社會調(diào)查的看法 / 373
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)社會調(diào)查室工作計劃綱要 / 376
璧山獅子鄉(xiāng)社會調(diào)查工作紀(jì)實 / 379
第九章 編輯組 / 389
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)編輯組工作計畫 / 391
編輯組工作簡明報告 / 394
華西實驗區(qū)(民國)卅八年七月份工作報告 / 396
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)編輯組(民國)三十八年八月份工作報告 / 398
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)編輯組(民國)三十八年九月份工作報告 / 400
編輯組教材書刊編行近況 / 402
舊問題新認(rèn)識 / 404
談本區(qū)的視導(dǎo)工作 / 406
華西實驗區(qū)視導(dǎo)工作要點 / 408
本刊的過去和未來 / 411
第十章 工作人員 / 413
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)工作人員一覽表 / 415
華西實驗區(qū)各級工作人員畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)計(一) / 420
華西實驗區(qū)各級工作人員畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)計(二) / 429
華西實驗區(qū)各級工作人員學(xué)校名稱之統(tǒng)計 / 435
華西實驗區(qū)各級工作人員薪給之統(tǒng)計 / 451
華西實驗區(qū)各級工作人員之籍貫統(tǒng)計 / 453
華西實驗區(qū)各級工作人員之年齡統(tǒng)計 / 455
華西實驗區(qū)各級工作人員學(xué)歷統(tǒng)計表 / 457
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)工作人員請假規(guī)則 / 459
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)工作人員出差旅費領(lǐng)用及報銷規(guī)則 / 461
中華平民教育促進(jìn)會華西實驗區(qū)工作人員待遇及各輔導(dǎo)區(qū)旅費標(biāo)準(zhǔn) / 463
華西實驗區(qū)辦事處關(guān)于駐鄉(xiāng)輔導(dǎo)員及各區(qū)辦事處的若干規(guī)定 / 464
華西實驗區(qū)所屬各輔導(dǎo)區(qū)職員及工作地點一覽表 / 466
編后記 / 477