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個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究

個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究

定  價(jià):49 元

        

  • 作者:李亞軍 著
  • 出版時(shí)間:2018/10/1
  • ISBN:9787514198980
  • 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
  • 中圖法分類:F249.213.4 
  • 頁碼:195
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:32開
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  養(yǎng)老金制度的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)燙平終身消費(fèi)的“儲(chǔ)錢罐”。這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”形式的變化是人類不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢及其決定的社會(huì)保障理念變化的結(jié)果。無論是人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”由家庭擴(kuò)展到社會(huì),還是二戰(zhàn)后大多數(shù)國家建立了現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度,都是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)保障理念的適應(yīng)。隨著養(yǎng)老保障的社會(huì)化、制度化,政府加大了對(duì)養(yǎng)老金制度的干預(yù),并賦予其更多的養(yǎng)老保障外的附加職能,如保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等,同時(shí)也承擔(dān)了保證制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的責(zé)任。
  20世紀(jì)70年代以來,世界經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,這些變化使現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度面臨著潛在的財(cái)務(wù)不可持續(xù)危機(jī),進(jìn)而誘發(fā)了人們對(duì)支撐養(yǎng)老金制度的理念的反思。為適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全世界幾乎所有國家和地區(qū)都對(duì)公共養(yǎng)老金制度進(jìn)行了改革。其中,在公共養(yǎng)老金制度中引入個(gè)人賬戶的改革在理論上成為關(guān)注的焦點(diǎn),在實(shí)踐上受到越來越國家的青睞。
  《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》研究認(rèn)為,個(gè)人賬戶改革的三個(gè)特征是其有利于保持制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的原因。一,理論上引入個(gè)人賬戶可以矯正現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄和退休決策行為的扭曲;第二,引入個(gè)人賬戶將融資責(zé)任向個(gè)人轉(zhuǎn)移并強(qiáng)化了繳費(fèi)與待遇的聯(lián)系,這在一定程度上可以鎖定養(yǎng)老金債務(wù)上升,控制待遇支出膨脹,特別是短期財(cái)政支出的壓力;第三,個(gè)人賬戶較現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)更符合心理賬戶核算規(guī)律,對(duì)人口老齡化和宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等外部沖擊更容易內(nèi)化為個(gè)人行為的轉(zhuǎn)變,因此,制度的激勵(lì)約束機(jī)制更有效。
  同時(shí),《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》總結(jié)了個(gè)人賬戶改革上述優(yōu)勢發(fā)揮的先決條件。
  個(gè)人賬戶改革在理論上更有利于提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力,但受到諸多條件的限制。為此,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》首先對(duì)20世紀(jì)90年代以來引入個(gè)人賬戶制度的國家從模式層面進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示,引入個(gè)人賬戶的國家并沒有明顯顯示出理論上所預(yù)期的在提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力方面的優(yōu)勢,但發(fā)現(xiàn)引入個(gè)人賬戶的國家在改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力變化差異很大,部分國家改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力有很大提高。
  接著,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》選擇了兩對(duì)典型的案例國家,從改革背景、制度遺產(chǎn)、賬戶設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)型方式等方面探討了各國引入個(gè)人賬戶制度后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力出現(xiàn)較大差異的根源,并嘗試解釋了模式層面的實(shí)證研究結(jié)果和理論預(yù)期出現(xiàn)偏離的原因。
  最后,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》總結(jié)了國外個(gè)人賬戶改革成功國家的經(jīng)驗(yàn)及沒有達(dá)到預(yù)期效果國家的教訓(xùn),分析了中國“統(tǒng)賬結(jié)合”公共養(yǎng)老金制度面臨的困境及其出現(xiàn)的原因,并結(jié)合國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出了可能有利于保持“統(tǒng)賬結(jié)合”制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的進(jìn)一步改革設(shè)想。
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