個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究
定 價(jià):49 元
- 作者:李亞軍 著
- 出版時(shí)間:2018/10/1
- ISBN:9787514198980
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F249.213.4
- 頁碼:195
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32開
養(yǎng)老金制度的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)燙平終身消費(fèi)的“儲(chǔ)錢罐”。這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”形式的變化是人類不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢及其決定的社會(huì)保障理念變化的結(jié)果。無論是人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”由家庭擴(kuò)展到社會(huì),還是二戰(zhàn)后大多數(shù)國家建立了現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度,都是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)保障理念的適應(yīng)。隨著養(yǎng)老保障的社會(huì)化、制度化,政府加大了對(duì)養(yǎng)老金制度的干預(yù),并賦予其更多的養(yǎng)老保障外的附加職能,如保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等,同時(shí)也承擔(dān)了保證制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的責(zé)任。
20世紀(jì)70年代以來,世界經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,這些變化使現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度面臨著潛在的財(cái)務(wù)不可持續(xù)危機(jī),進(jìn)而誘發(fā)了人們對(duì)支撐養(yǎng)老金制度的理念的反思。為適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全世界幾乎所有國家和地區(qū)都對(duì)公共養(yǎng)老金制度進(jìn)行了改革。其中,在公共養(yǎng)老金制度中引入個(gè)人賬戶的改革在理論上成為關(guān)注的焦點(diǎn),在實(shí)踐上受到越來越國家的青睞。
《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》研究認(rèn)為,個(gè)人賬戶改革的三個(gè)特征是其有利于保持制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的原因。一,理論上引入個(gè)人賬戶可以矯正現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄和退休決策行為的扭曲;第二,引入個(gè)人賬戶將融資責(zé)任向個(gè)人轉(zhuǎn)移并強(qiáng)化了繳費(fèi)與待遇的聯(lián)系,這在一定程度上可以鎖定養(yǎng)老金債務(wù)上升,控制待遇支出膨脹,特別是短期財(cái)政支出的壓力;第三,個(gè)人賬戶較現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)更符合心理賬戶核算規(guī)律,對(duì)人口老齡化和宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等外部沖擊更容易內(nèi)化為個(gè)人行為的轉(zhuǎn)變,因此,制度的激勵(lì)約束機(jī)制更有效。
同時(shí),《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》總結(jié)了個(gè)人賬戶改革上述優(yōu)勢發(fā)揮的先決條件。
個(gè)人賬戶改革在理論上更有利于提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力,但受到諸多條件的限制。為此,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》首先對(duì)20世紀(jì)90年代以來引入個(gè)人賬戶制度的國家從模式層面進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示,引入個(gè)人賬戶的國家并沒有明顯顯示出理論上所預(yù)期的在提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力方面的優(yōu)勢,但發(fā)現(xiàn)引入個(gè)人賬戶的國家在改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力變化差異很大,部分國家改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力有很大提高。
接著,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》選擇了兩對(duì)典型的案例國家,從改革背景、制度遺產(chǎn)、賬戶設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)型方式等方面探討了各國引入個(gè)人賬戶制度后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力出現(xiàn)較大差異的根源,并嘗試解釋了模式層面的實(shí)證研究結(jié)果和理論預(yù)期出現(xiàn)偏離的原因。
最后,《個(gè)人賬戶制改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的影響研究》總結(jié)了國外個(gè)人賬戶改革成功國家的經(jīng)驗(yàn)及沒有達(dá)到預(yù)期效果國家的教訓(xùn),分析了中國“統(tǒng)賬結(jié)合”公共養(yǎng)老金制度面臨的困境及其出現(xiàn)的原因,并結(jié)合國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出了可能有利于保持“統(tǒng)賬結(jié)合”制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的進(jìn)一步改革設(shè)想。
養(yǎng)老金制度的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)燙平終身消費(fèi)的“儲(chǔ)錢罐”。這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”形式的變化是人類不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢及其決定的社會(huì)保障理念變化的結(jié)果。無論是人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后這個(gè)“儲(chǔ)錢罐”由家庭擴(kuò)展到社會(huì),還是二戰(zhàn)后大多數(shù)國家建立了現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度,都是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)保障理念的適應(yīng)。隨著養(yǎng)老保障的社會(huì)化、制度化,政府加大了對(duì)養(yǎng)老金制度的干預(yù),并賦予其更多的養(yǎng)老保障外的附加職能,如保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等,同時(shí)也承擔(dān)了保證制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的責(zé)任。
20世紀(jì)70年代以來,世界經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,這些變化使現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度面臨著潛在的財(cái)務(wù)不可持續(xù)危機(jī),進(jìn)而誘發(fā)了人們對(duì)支撐養(yǎng)老金制度的理念的反思。為適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全世界幾乎所有國家和地區(qū)都對(duì)公共養(yǎng)老金制度進(jìn)行了改革。其中,在公共養(yǎng)老金制度中引入個(gè)人賬戶的改革在理論上成為關(guān)注的焦點(diǎn),在實(shí)踐上受到越來越國家的青睞。本書研究認(rèn)為,個(gè)人賬戶改革的三個(gè)特征是其有利于保持制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的原因。第一,理論上引入個(gè)人賬戶可以矯正現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型公共養(yǎng)老金制度對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄和退休決策行為的扭曲;第二,引入個(gè)人賬戶將融資責(zé)任向個(gè)人轉(zhuǎn)移并強(qiáng)化了繳費(fèi)與待遇的聯(lián)系,這在一定程度上可以鎖定養(yǎng)老金債務(wù)上升,控制待遇支出膨脹,特別是短期財(cái)政支出的壓力;第三,個(gè)人賬戶較現(xiàn)收現(xiàn)付待遇確定型養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)更符合心理賬戶核算規(guī)律,對(duì)人口老齡化和宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等外部沖擊更容易內(nèi)化為個(gè)人行為的轉(zhuǎn)變,因此,制度的激勵(lì)約束機(jī)制更有效。同時(shí),本書總結(jié)了個(gè)人賬戶改革上述優(yōu)勢發(fā)揮的先決條件。
個(gè)人賬戶改革在理論上更有利于提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力,但受到諸多條件的限制。為此,本書首先對(duì)20世紀(jì)90年代以來引入個(gè)人賬戶制度的國家從模式層面進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示,引入個(gè)人賬戶的國家并沒有明顯顯示出理論上所預(yù)期的在提高制度財(cái)務(wù)可持續(xù)能力方面的優(yōu)勢,但發(fā)現(xiàn)引入個(gè)人賬戶的國家在改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力變化差異很大,部分國家改革后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力有很大提高。接著,本書選擇了兩對(duì)典型的案例國家,從改革背景、制度遺產(chǎn)、賬戶設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)型方式等方面探討了各國引入個(gè)人賬戶制度后財(cái)務(wù)可持續(xù)能力出現(xiàn)較大差異的根源,并嘗試解釋了模式層面的實(shí)證研究結(jié)果和理論預(yù)期出現(xiàn)偏離的原因。最后,本書總結(jié)了國外個(gè)人賬戶改革成功國家的經(jīng)驗(yàn)及沒有達(dá)到預(yù)期效果國家的教訓(xùn),分析了中國“統(tǒng)賬結(jié)合”公共養(yǎng)老金制度面臨的困境及其出現(xiàn)的原因,并結(jié)合國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出了可能有利于保持“統(tǒng)賬結(jié)合”制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的進(jìn)一步改革設(shè)想。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景及目的
第二節(jié) 相關(guān)概念界定和文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 研究框架、主要內(nèi)容、方法及可能創(chuàng)新
第二章 公共養(yǎng)老金制度的演變與個(gè)人賬戶制改革的興起
第一節(jié) 公共養(yǎng)老金制度的歷史演變
第二節(jié) 公共養(yǎng)老金制度陷入財(cái)務(wù)可持續(xù)危機(jī)的原因
第三節(jié) 公共養(yǎng)老金賬戶制改革的維度和個(gè)人賬戶的興起
第四節(jié) 小結(jié)
第三章 個(gè)人賬戶改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)作用理論分析
第一節(jié) 公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 個(gè)人賬戶制促進(jìn)財(cái)務(wù)可持續(xù)的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第三節(jié) 個(gè)人賬戶改革促進(jìn)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的條件
第四節(jié) 小結(jié)
第四章 個(gè)人賬戶改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的作用——分組實(shí)證研究
第一節(jié) 模式分組研究邏輯及案例國家公共養(yǎng)老金制度
財(cái)政可持續(xù)能力比較
第二節(jié) 個(gè)人養(yǎng)老金賬戶制改革的自主儲(chǔ)蓄激勵(lì)效應(yīng)實(shí)證研究
第三節(jié) 個(gè)人養(yǎng)老金賬戶制改革的勞動(dòng)激勵(lì)效應(yīng)實(shí)證研究
第四節(jié) 小結(jié)
本章附錄
第五章 個(gè)人賬戶改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的作用-FDC實(shí)踐
第一節(jié) 澳大利亞和墨西哥公共養(yǎng)老金改革概述
第二節(jié) 澳大利亞和墨西哥個(gè)人賬戶改革對(duì)財(cái)務(wù)可持續(xù)作用分析
第三節(jié) 澳大利亞和墨西哥個(gè)人賬戶改革對(duì)財(cái)務(wù)可持續(xù)作用差異的原因
第四節(jié) 小結(jié)
第六章 個(gè)人賬戶改革對(duì)公共養(yǎng)老金制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的作用-NDC實(shí)踐
第一節(jié) 瑞典和意大利公共養(yǎng)老金改革概述
第二節(jié) 瑞典名義和意大利賬戶改革對(duì)財(cái)務(wù)可持續(xù)作用比較分析
第三節(jié) 瑞典名義和意大利賬戶改革對(duì)財(cái)務(wù)可持續(xù)作用差異的原因
第四節(jié) 小結(jié)與展望
第七章 國外公共養(yǎng)老金個(gè)人賬戶制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)中國的啟示
參考文獻(xiàn)
后記