《“十三五”時期勞動力市場轉(zhuǎn)型對策研究》講述了：“十二五”期間經(jīng)濟增長放緩，但勞動力市場總體上保持穩(wěn)定，其主要原因是近年來勞動年齡人口數(shù)量的下降�！笆�二五”規(guī)劃綱要提出的勞動力市場預(yù)期指標(biāo)可以順利完成，但是“登記失業(yè)率”和“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”作為規(guī)劃指標(biāo)不僅難以反映勞動力市場的實際運行情況，也難以體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)作用。
　　“十三五”期間需要徹底改革就業(yè)規(guī)劃和勞動力市場監(jiān)測體系，建立適應(yīng)勞動力市場新常態(tài)、與市場經(jīng)濟相兼容的指標(biāo)與監(jiān)測體系。新的規(guī)劃與監(jiān)測體系應(yīng)該放棄報表統(tǒng)計的調(diào)查方式，代之以住戶和企業(yè)抽樣調(diào)查；以“調(diào)查失業(yè)率”代替“登記失業(yè)率”；以“非農(nóng)總就業(yè)”代替“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”。同時，需要加大信息收集、公布的頻率，豐富其他反映勞動力市場動態(tài)變化的指標(biāo)。
　　“十三五”期間應(yīng)著力化解勞動力市場面臨的潛在風(fēng)險。勞動力成本的迅速上升，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出了刻不容緩的要求，并加大了結(jié)構(gòu)性失業(yè)發(fā)生的風(fēng)險，對勞動者的素質(zhì)提出了高的要求。
　　應(yīng)對勞動力市場即將面臨的挑戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注以下幾個方面內(nèi)容。一，通過全面推進戶籍制度改革，提高勞動參與率，緩解勞動力短缺和勞動力成本快速上揚造成的壓力，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間；二，進一步深化教育體制改革，延長義務(wù)教育年限，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定人力資源基礎(chǔ)；三，完善勞動力市場制度，努力實現(xiàn)安全性與靈活性的平衡。