1.行政權(quán)的享有者是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織。在現(xiàn)代國(guó)家，行政權(quán)不為國(guó)家行政機(jī)關(guān)所獨(dú)享，國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織也享有行政權(quán)。但國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織享有行政權(quán)的側(cè)重點(diǎn)不同，與國(guó)家和社會(huì)重大利益密切相關(guān)的管理職能或權(quán)力由國(guó)家行政機(jī)關(guān)獨(dú)享，如國(guó)防、外交、財(cái)政、治安、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能；大量的執(zhí)行性、可操作性事務(wù)尤其是公共服務(wù)的供給職能則可由國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織行使，如行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員的培訓(xùn)、考核、懲戒等。隨著國(guó)家與社會(huì)的進(jìn)一步分離，公權(quán)力社會(huì)化的趨勢(shì)將更加明顯，社會(huì)組織行使行政權(quán)的比重也會(huì)日益提升。
    2.行政權(quán)的內(nèi)容是管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)。行政權(quán)的傳統(tǒng)內(nèi)容是執(zhí)行法律、管理公共事務(wù)，但在當(dāng)代社會(huì)，行政權(quán)不僅僅是消極地執(zhí)行法律、管理公共事務(wù)，除此之外，行政權(quán)要不遺余力地為社會(huì)成員提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。正如德國(guó)行政法學(xué)家福斯多福所說，現(xiàn)代行政權(quán)應(yīng)當(dāng)是“一個(gè)為照顧公民生活所需，而積極提供服務(wù)、給付行為的主體”�？梢�，在行政權(quán)的含義中加入公共服務(wù)的內(nèi)容無疑具有鮮明的時(shí)代特色與意義。
    3.行政權(quán)的顯著特征是直接性和主動(dòng)性。與立法權(quán)、司法權(quán)相比，行政權(quán)具有直接性和主動(dòng)性，行政權(quán)要直接、主動(dòng)地管理公共事務(wù)或提供公共服務(wù)，因而對(duì)公民和組織權(quán)益的影響是直接的、主動(dòng)的，而立法權(quán)、司法權(quán)對(duì)公民和組織權(quán)益的影響則為間接的、被動(dòng)的。行政權(quán)的直接性、主動(dòng)性的特征，體現(xiàn)了與其他國(guó)家權(quán)力之間的差別。
    4.行政權(quán)不同于行政職權(quán)。行政權(quán)與行政職權(quán)是兩個(gè)不同的概念，行政權(quán)是一個(gè)抽象的概念，是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中諸多行政權(quán)力的理論概括，是國(guó)家權(quán)力的一種；而行政職權(quán)則是指特定的行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的社會(huì)組織對(duì)某一具體的行政事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力，是行政權(quán)的具體表現(xiàn)。
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