城中村改造中集體土地制度改革的現(xiàn)實困境與制度破解:基于廣州市地方實踐的考察分析
定 價:29 元
叢書名:2015年廣州市社會科學(xué)規(guī)劃課題“‘城中村’改造中集體土地制度改革的現(xiàn)實困境與制度破解”研究成果
- 作者:萬娟娟 著
- 出版時間:2017/8/1
- ISBN:9787562076919
- 出 版 社:中國政法大學(xué)出版社
- 中圖法分類:F321.1
- 頁碼:287
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32開
廣州市城中村改造中土地問題產(chǎn)生的根源主要在于改造制度缺位、政府角色錯位等方面!冻侵写甯脑熘屑w土地制度改革的現(xiàn)實困境與制度破解:基于廣州市地方實踐的考察分析》基于廣州市地方實踐的考察,了解城中村改造的現(xiàn)實困境解。建議通過制度創(chuàng)新與優(yōu)化來破解集體土地改革的難題,從頂層設(shè)計著手完善城中村改造的相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)新城中村土地利用方式,從民主法治建設(shè)入手理順政府權(quán)責(zé),增強利益相關(guān)方的參與感,從細(xì)節(jié)關(guān)懷體現(xiàn)城市共享,樹立正確的城市化觀念,以民生社保為抓手促進(jìn)人的城市化,最終實現(xiàn)城中村改造的目標(biāo)。
萬娟娟,女,江蘇淮安人。中山大學(xué)新華學(xué)院法律學(xué)系講師,西南政法大學(xué)法理學(xué)博士生。主要研究領(lǐng)域為法理學(xué)、土地法律制度。發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,主持、參與國家社科基金、廣東省教育教學(xué)改革研究項目及廣州市社會科學(xué)規(guī)劃課題多個,主編及參編教材多部。
前言
第一章 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展概況
第一節(jié) 集體土地使用權(quán)的概念及特征
一、集體土地使用權(quán)的內(nèi)涵及外延
二、集體土地使用權(quán)的特征
第二節(jié) 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史概況
一、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史概況梳理
二、推進(jìn)集體土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)的必要性考察
第三節(jié) 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)
一、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論支撐
二、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的類型化分析
三、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體方式
第二章 集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與困境
第一節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與困境
一、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的概念
二、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及困境
三、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)試點及經(jīng)驗總結(jié)
第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與困境
一、宅基地使用權(quán)的概念
二、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)理論綜述
三、實證分析:宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及司法裁判中的混亂
四、解釋論立場:無法形成統(tǒng)一的裁判尺度
五、立法論的分析:宅基地使用權(quán)立法缺位
第三章 城中村概述
第一節(jié) 城中村的概念
一、國內(nèi)關(guān)于城中村概念的理論爭鳴
二、域外理論發(fā)現(xiàn)與檢討
三、國內(nèi)實踐探索
第二節(jié) 城中村的成因及困境
一、城中村的成因
二、城中村的現(xiàn)實困境及價值
第三節(jié) 推進(jìn)城中村改造的客觀必要性
一、提升城市競爭力的迫切需要
二、實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的迫切需要
三、加速實現(xiàn)城市化進(jìn)程的迫切需要
四、構(gòu)建和諧社會的迫切需要
第四節(jié) 廣州市城中村概況
一、廣州市概況
二、廣州市城中村形成的特點
三、廣州市城中村形成的過程及概況
第四章 城中村改造的路徑選擇
第一節(jié) 推進(jìn)城中村改造的法律依據(jù)及政策支撐
第二節(jié) 城中村改造路徑的類型化分析
一、城中村改造的主要模式及經(jīng)驗總結(jié)
二、城中村改造的創(chuàng)新模式及批判
三、香港及域外國家城市改造經(jīng)驗借鑒
第五章 廣州市城中村改造概況
第一節(jié) 廣州市推進(jìn)城中村改造概況
一、“三舊改造”的歷史背景
二、“三舊改造”是城市發(fā)展的必然要求
三、作為“三舊改造”重點的城中村改造
四、廣州市城中村改造的政策依據(jù)
五、廣州市城中村改造的概況
第二節(jié) 廣州市城中村改造的典范——“獵德模式”
一、“獵德模式”
二、“獵德模式”在廣州市的發(fā)展
第三節(jié) “獵德模式”的經(jīng)驗總結(jié)與檢討
一、“獵德模式”的特點
二、城中村改造過程中“改制公司”的路徑選擇
三、城中村“改制公司”的法律設(shè)計
四、“獵德模式”存在的問題
第六章 司法介入下城中村改造的難題及反思
第一節(jié) 涉城中村改造糾紛的司法解決路徑選擇
一、城中村改造過程中糾紛產(chǎn)生的原因分析
二、全省涉“三舊”改造糾紛案件的類型化分析
三、民事訴訟還是行政訴訟——基于案例分析的實證考察
四、確定補償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)——村規(guī)民約還是國法?
第二節(jié) 城中村改造進(jìn)路的反思與設(shè)想
一、確立“先補償后搬遷”的原則,依法穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造
二、完善補償方案的表決程序、優(yōu)化補償標(biāo)準(zhǔn),消解潛在改造糾紛
三、啟動地方立法,引入政府行政服務(wù),有序疏導(dǎo)補償安置糾紛
四、構(gòu)建立體多維的糾紛解決體系,促進(jìn)城中村改造規(guī)范、有序運作
參考文獻(xiàn)