社區(qū)首診制度的貫徹落實是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)，也是解決看病難、看病貴問題的重要抓手。近年來，社會各界圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進行了大量探索，但成效不佳，究其原因很大程度上就在于沒有很好地實施起社區(qū)首診制度，這一制度也并沒有得到患者的普遍認可。本書首次全面總結(jié)社區(qū)首診制度在各地的實施情況以及存在的問題，為社區(qū)首診制度的實施提供依據(jù)；明確社區(qū)首診制度在健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供決策參考。
高和榮，男，1969年9月生，吉林大學(xué)哲學(xué)博士，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所博士后，廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授。1990—1994年攻讀吉林大學(xué)哲學(xué)本科學(xué)歷。1997—2000年攻讀吉林大學(xué)社會學(xué)碩士學(xué)位。2001—2004年攻讀吉林大學(xué)哲學(xué)博士（社會保障方向）學(xué)位。2004—2007年于中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所從事博士后科研工作。1994—2004年歷任揚州大學(xué)助教、講師。2004—2007年歷任集美大學(xué)講師、副教授。2008年起歷任廈門大學(xué)副教授、教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為社會福利與社會政策。
楊叔禹,男，遼寧沈陽人。博士，廈門大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，廈門市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任、黨組書記，廈門市糖尿病研究所所長，獲國務(wù)院政府特殊津貼、衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家、福建省衛(wèi)生系統(tǒng)有突出貢獻中青年專家、中國醫(yī)院優(yōu)秀院長、中國醫(yī)師獎、廈門市科技重大貢獻獎、廈門市科學(xué)技術(shù)進步二等獎等榮譽。擔(dān)任中華中醫(yī)藥學(xué)會糖尿病學(xué)分會主任委員，中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會理事、內(nèi)分泌分會副主任委員，《現(xiàn)代醫(yī)院管理》雜志常務(wù)編委等學(xué)術(shù)職務(wù)。主要研究領(lǐng)域：醫(yī)院管理、中西醫(yī)結(jié)合臨床。
姜杰，男，山東煙臺人。主任醫(yī)師，教授，碩士研究生導(dǎo)師，廈門大學(xué)附屬*一醫(yī)院院長，廈門大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長，廈門市拔尖人才、國務(wù)院政府特殊津貼專家、中國醫(yī)師獎獲得者。擔(dān)任《中國繼續(xù)教育雜志》主任編委，《中國微創(chuàng)外科雜志》、《中國胸心血管外科臨床雜志》、《腹腔鏡外科雜志》編委，《中國醫(yī)藥科學(xué)》《現(xiàn)代醫(yī)院管理》常務(wù)編委，中華醫(yī)學(xué)會胸心外科分會全國委員，中國醫(yī)師協(xié)會胸外科醫(yī)師分會常委兼副總干事，海峽兩岸醫(yī)藥交流協(xié)會海西醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展中心執(zhí)行主任，福建省胸心外科學(xué)會副主委，福建省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會胸外科分會副主任委員，福建省醫(yī)學(xué)會理事，廈門市醫(yī)學(xué)會副會長，廈門市醫(yī)師協(xié)會會長，廈門市胸心外科學(xué)會主任委員等學(xué)術(shù)職務(wù)。主要研究領(lǐng)域：醫(yī)院管理、臨床醫(yī)學(xué)。
Ⅰ 總報告
1 社區(qū)首診與健康中國治理【高和榮 王坤鐘】／001
一 引言／002
二 中國社區(qū)首診制的實施基礎(chǔ)／004
三 中國社區(qū)首診制度的實施現(xiàn)狀／007
四 中國社區(qū)首診制度實施存在的問題／015
五 社區(qū)首診制度實施存在問題的成因／018
六 社區(qū)首診制度的可持續(xù)發(fā)展策略／023
Ⅱ 分報告
2 北京市社區(qū)首診制度實施報告【楊建海】／028
一 北京市社區(qū)首診制度的試點歷程／030
二 社區(qū)首診制度的實施及特點／032
三 社區(qū)首診制度實施中存在的問題及原因／039
四 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／043
3 長春市社區(qū)首診制度實施報告【蒲新微】／047
一 社區(qū)首診制度運行現(xiàn)狀：成績與問題共存／048
二 首診制度改革維艱：內(nèi)因外因并存／054
三 面向未來的對策及建議：挑戰(zhàn)與機遇共生／058
4 沈陽市社區(qū)首診制度實施報告【董經(jīng)政】／062
一 遼寧省基層首診制度的開展／063
二 沈陽市社區(qū)首診制度的實施開展／067
三 沈陽市社區(qū)首診制度實施中存在的問題／078
四 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／079
5 鄭州市社區(qū)首診制度實施報告【徐京波】／082
一 鄭州市社區(qū)首診實施的制度背景／083
二 鄭州市社區(qū)首診制度的實施規(guī)模及特色經(jīng)驗／085
三 社區(qū)首診制度實施中存在的問題／087
四 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／093
6 浙江基層首診制度實施報告【張美麗】／099
一 基層首診制度的背景與試點／100
二 基層首診制度的實施規(guī)模及特點／105
三 基層首診制度存在的問題／113
四 基層首診制度產(chǎn)生問題的原因／115
五 推進基層首診制度發(fā)展的建議／116
7 杭州市社區(qū)首診制度實施報告【趙定東 李 剛】／119
一 社區(qū)首診制度的起源與試點／120
二 杭州市社區(qū)首診制度的實施及特點／121
三 杭州市社區(qū)首診制度實施中存在的問題／126
四 推進杭州市社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／129
8 廈門分級診療制度實施報告【楊叔禹 姜 杰 洪豐穎】／132
一 引言／132
二 廈門市分級診療制度的實施／134
三 廈門市分級診療的初步成效／144
四 廈門市分級診療的經(jīng)驗及借鑒意義／146
五 廈門市分級診療制度的發(fā)展／147
9 江西省社區(qū)首診制度的實施——以新建區(qū)為例【朱火云】／149
一 新建區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式的建立背景／151
二 新建區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的實施現(xiàn)狀／154
三 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在的問題／160
四 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)產(chǎn)生問題的原因／162
五 推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度發(fā)展的建議／164
10 重慶市社區(qū)首診制度的實施【何 健 繆 玲 陳星汝 李蓓蓓】／167
一 引言／167
二 重慶市社區(qū)首診制度的背景與試點／169
三 重慶市社區(qū)首診制度的實施規(guī)模及特點／173
四 重慶市社區(qū)首診制度存在的問題及原因／180
五 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／184
11 廣西社區(qū)首診制度實施報告【徐義�！浚�187
一 引言／187
二 廣西社區(qū)首診制度的背景、起步與試點／189
三 廣西社區(qū)首診制度的實施規(guī)模及特點／192
四 社區(qū)首診制度實施中存在的問題及成因／197
五 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／201
12 云南省社區(qū)首診制度實施報告【李國瓊】／204
一 云南省社區(qū)首診制度的實施背景／205
二 云南省社區(qū)首診制度的發(fā)展／208
三 云南省社區(qū)首診制度存在的問題／216
四 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／217
13 新疆社區(qū)首診制度實施報告【范玉顯】／219
一 社區(qū)首診制度的起步與試點／220
二 社區(qū)首診制度實施中存在的問題／231
三 社區(qū)首診制度產(chǎn)生問題的原因／241
四 推進社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／245
14 臺灣分級醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度的發(fā)展【陳孝平】／253
一 臺灣轉(zhuǎn)診醫(yī)療體系的形成與論辯／254
二 消除分級畛域的主要策略／260
三 2017年健保署的回應(yīng)／267
四 結(jié)論與政策建議／270
Ⅲ 國外經(jīng)驗
15 英國社區(qū)首診制度的實施【丁 煜 楊雅真】／273
一 引言／274
二 英國社區(qū)首診制度的背景、起步和發(fā)展／275
三 社區(qū)首診制度的實施規(guī)模及特點／279
四 英國社區(qū)首診制度實施中存在的問題／287
五 社區(qū)首診制度產(chǎn)生問題的原因與對策／292
六 推進中國社區(qū)首診制度發(fā)展的建議／295
16 新西蘭的初級衛(wèi)生保健制度【聶愛霞】／302
一 新西蘭的初級衛(wèi)生保健制度／304
二 新西蘭的初級衛(wèi)生保健制度特點／312
三 初級衛(wèi)生保健制度面臨的挑戰(zhàn)／318
四 結(jié)論／322
后 記／324
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