關(guān)于我們
書單推薦
新書推薦

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究

定  價:38 元

        

  • 作者:林紅珍
  • 出版時間:2015/7/1
  • ISBN:9787509365519
  • 出 版 社:中國法制出版社
  • 中圖法分類:D922.292.4 
  • 頁碼:296
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:32開
9
7
3
8
6
7
5
5
5
0
1
9
9
  近年來,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。鋼鐵業(yè)在高速發(fā)展的同時,隨著資源和環(huán)境約束日益加大,成為典型的“高能耗、高污染、高排放”產(chǎn)業(yè),其轉(zhuǎn)型升級勢在必然。林紅珍對法律、法治在其中能夠發(fā)揮的作用進行思考,以此撰寫博士論文,充實了法學(xué)研究中相對薄弱的一個環(huán)節(jié),亦可望發(fā)揮應(yīng)有的社會效用。針對鋼鐵業(yè)總體產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)集中度低及鐵礦石資源控制力弱等種種問題,本書從政府與市場、中央與地方、政府與社會三個方面的關(guān)系展開分析。作者指出,在政府與市場的關(guān)系中,政府越位與缺位并存,重視審批,而忽視持續(xù)監(jiān)管。在中央與地方的關(guān)系中,“上有政策、下有對策”博弈的根源主要在于事權(quán)與財權(quán)的失衡,以及政績考核體系不合理。在政府與社會方面,由于行業(yè)協(xié)會定位不清和功能弱化,致使政府依法對鋼鐵業(yè)的規(guī)制缺少行業(yè)協(xié)會的合作和接力。本書在對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策法的成敗得失進行探討的基礎(chǔ)上,借鑒其他國家的立法和實踐經(jīng)驗,從政府與市場、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會這三個維度構(gòu)建規(guī)制框架。首先,合理確定政府與市場的邊界。針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)制中存在的問題,提出要進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,政府則重點促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,提高日常監(jiān)管、信息流通、誠信機制建設(shè)等公共服務(wù)水平。其次,理順中央和地方的關(guān)系。一方面,要深化財稅體制改革,使地方的財權(quán)與事權(quán)相匹配,從根源上消除地方政府因稅源問題對鋼鐵企業(yè)的不當(dāng)干預(yù);另一方面,要完善地方政府政績考核標準和地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用制度,由GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護等綜合導(dǎo)向,從而消除地方政府對國家產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)的掣肘。再次,重構(gòu)政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系,在政府與鋼鐵行業(yè)協(xié)會之間建立一種彼此相對獨立、職責(zé)明確、相互補充和配合的政會合作機制。最后,提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整法》,作為對鋼鐵產(chǎn)業(yè)多層次立法予以系統(tǒng)整合和統(tǒng)領(lǐng)的法律,并嘗試寫了一部民間建議稿。這是一種開創(chuàng)性的探索,也體現(xiàn)了本書的實踐價值。
 你還可能感興趣
 我要評論
您的姓名   驗證碼: 圖片看不清?點擊重新得到驗證碼
留言內(nèi)容