本書依據(jù)《中華人民共和國民法典》以及新一輪電力體制改革政策文件,進行類案分析,總結(jié)提煉售電公司售電業(yè)務常見、多發(fā)的法律風險點,結(jié)合當前售電業(yè)務開展實際對售電公司規(guī)范售電業(yè)務管理、防范法律風險提出建議對策。
全書采取實證研究方法,按照總-分模式闡述。第d一部分售電公司購售電交易中的法律糾紛類型,綜合闡述售電公司在售電側(cè)電力市場中的業(yè)務合同類型、常見案件類型以及法律風險防范措施。第二部分第六部分,從不同合同對象、不同合同類型的維度,分別對與發(fā)電公司的購電合同、與電力用戶的售電合同、與其他主體的購售電委托合同、購電中介服務合同糾紛等案件進行類型化分析,簡要闡述案情、分析法律關(guān)系、提出對策建議,以案說法、以法釋案,使讀者在研讀案例的過程中掌握售電業(yè)務中的法律風險及防范對策,提升售電業(yè)務合規(guī)管理水平,推進法治企業(yè)建設(shè)。
1.本書選題契合當前售電側(cè)改革的形勢需要,填補電力交易業(yè)務法律實務圖書的空白。目前,尚未有與售電公司法律業(yè)務相關(guān)的圖書,但售電公司的法律風險越來越凸顯,2017年以來法律案件越來越多,需要對售電公司、售電業(yè)務這些隨著電力改革帶來的新事物、新業(yè)務、新的法律風險領(lǐng)域予以適當關(guān)注,幫助售電公司合規(guī)經(jīng)營、依法治企。以此,可以預見,本書有較大的潛在讀者群。
2.本書統(tǒng)籌《中華人民共和國民法典》和電力體制改革政策,直面售電新興業(yè)務焦點熱點問題,貫通法律、政策與實務,蘊含以法治建設(shè)保障改革的理念。
3.本書既是售電公司電力交易業(yè)務法律合規(guī)防范指引,也是普法用書和維權(quán)實務指南,突出實踐性、實用性、易讀性,可以滿足不同讀者群的閱讀需求。
4.本書主要以典型案例評析為主,以案釋法、以法析案,語言淺顯生動,可讀性強,適應較大范圍的讀者群。
2015 年 3 月 15 日,中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號),啟動新一輪電力體制改革。2015 年 11 月 26 日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布六個電力體制改革配套文件,包含《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》,規(guī)定向社會資本開放售電業(yè)務,培育售電側(cè)市場主體,賦予用戶選擇權(quán),并于 2016年 10 月 8 日發(fā)布《售電公司準入與退出管理辦法》等政策文件,推動了售電市場業(yè)務落地。2021 年 11 月 11 日,國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺《售電公司管理辦法》,進一步規(guī)范售電市場秩序。在政策利好的帶動下,售電公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,積極參與售電側(cè)改革。售電公司作為新興的市場主體,以靈活多樣的營銷策略、敏銳高效的市場嗅覺、貼近用戶的市場服務,紛紛搶灘售電市場,通過電力批發(fā)市場和零售市場,與上游(發(fā)電企業(yè))、下游(電力用戶)建立多種合同關(guān)系,直接打通發(fā)電與用電環(huán)節(jié),并以賺取交易價差、代理服務費等形式營利,促進了電力市場的發(fā)展,也讓電力用戶享受到改革紅利。有經(jīng)營,就有風險,就會產(chǎn)生爭議、形成案件。售電公司是新生的市場主體,其在電力市場交易活動中的法律案件也是近幾年才出現(xiàn)的新的案件類型,這些案件無疑是我們研究、觀察售電公司法律合規(guī)管理的鮮活素材。售電公司與發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體在電能產(chǎn)品的交易過程中,產(chǎn)生大量的買賣合同、委托合同、中介合同及其他合同關(guān)系,由此引發(fā)了不少法律糾紛案件,其中也潛藏著大量法律風險。售電公司應當高度重視,處理好爭議糾紛,規(guī)范市場行為,防范法律風險,確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。本書運用實證研究的方法,通過中國裁判文書網(wǎng)檢索已經(jīng)發(fā)生的實際案例,尤其是引起社會熱議的案件,系統(tǒng)梳理并進行類案分析,形象、直觀、具象化地向售電公司闡述市場化售電業(yè)務相關(guān)典型案例、法律風險,希望能夠啟示售電公司從中汲取經(jīng)驗、管控風險、促進合規(guī)、強化管理。全書以售電公司為重點關(guān)注對象,聚焦電力交易領(lǐng)域,首先簡要概述其售電業(yè)務涉及的合同類型、案件類型、法律風險,使讀者在面上先有個總體上的把握;之后分別以售電公司與發(fā)電企業(yè)、電力用戶及其他利益相關(guān)方三個方面發(fā)生的法律糾紛為切入點,以實際案例為樣本,以案釋法、以法析案、以評述理,闡述案件中體現(xiàn)的法律依據(jù)、分析裁判中蘊含的法律邏輯、梳理法條中明示的法律要求,提示售電公司如何依法維護企業(yè)權(quán)益,合規(guī)開展售電業(yè)務,嚴密防范法律風險。全書包含三方面 20 個專題和 62 個案例,有案情簡介、有法律分析、有實務啟示,讓我們在讀案例中潛移默化明法理、懂合規(guī)、強管理,從同行發(fā)生的實際案件中學經(jīng)驗、查短板、深思考,循序漸進強化風控、合規(guī)理念,還可從中借鑒領(lǐng)會依法維權(quán)的路徑和方法。對于案例編選,有幾點說明:第一,售電公司的糾紛涉及方方面面,但本書只分析其在市場化售電業(yè)務中與其他市場主體發(fā)生的案件,其余諸如施工合同糾紛、勞動爭議等非售電公司這一民事主體獨有的案件類型、與電力交易無關(guān)的案件不予收錄。第二,對文字較長的原裁判文書,就其中不影響案情脈絡(luò)和法院裁判主要觀點的內(nèi)容,適當作了刪減,也刪除了關(guān)于案件受理費的內(nèi)容,以壓縮字數(shù)、簡化案情,僅保留相關(guān)核心內(nèi)容原文,保持原汁原味、實景化展示。但由于裁判文書出自不同法官之手,自然存在語言風格不統(tǒng)一、表述不嚴謹?shù)葐栴},影響閱讀,還請見諒。有明顯錯誤的,筆者進行了修正。第三,多數(shù)案例都發(fā)生在《中華人民共和國民法典》(簡稱《民法典》)實施之前,因此裁判文書引用的原《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》等條文仍然照舊,同時以腳注形式列明對應的《民法典》條文,在案例評析部分引用《民法典》條文進行分析。需要強調(diào)的是,本書基于公開發(fā)布的裁判文書中載明的法院查明的案件事實及法院裁判觀點作為素材、樣本,作者對這些事實、觀點正確與否不作評價,也不代表作者就法院觀點和裁判結(jié)果全部認同,只是結(jié)合最新法律法規(guī)進行探討分析,作者的觀點、想法也僅為一己淺見,并非完全正確,僅供參考。關(guān)注售電公司的法律風險和合規(guī)管理,本書只是個開端。今后,隨著更多法律風險、案件類型逐步顯現(xiàn),將引進更多案例樣本析案說法,使本書的內(nèi)容更具有代表性、多樣性,更貼近實踐,更多角度揭示售電公司面臨的法治環(huán)境和應當具備的法治思維。囿于學識經(jīng)驗,本書還有很多不足,敬請批評指正。白如銀? 趙鳳儀2023 年 6 月
白如銀,現(xiàn)任國網(wǎng)寧夏電力有限公司法律合規(guī)部主任,公司律師、國有企業(yè)一級法律顧問、正高級經(jīng)濟師,寧夏律師協(xié)會公職律師公司律師專委會副主任、華北電力大學電力立法研究中心兼職研究員、中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力糾紛調(diào)解中心調(diào)解員、《中國招標》雜志社學術(shù)委員會委員。擔任主編或副主編出版《電力企業(yè)典型案例評析》《寧夏地方電力法規(guī)解讀》《招標投標典型案例評析》《招標投標法律解讀與風險防范實務》《招標投標法注釋書》等專著16部,在《國家電網(wǎng)》《中國電力企業(yè)管理》《中國電業(yè)》《招標采購管理》等雜志公開發(fā)表文章150余篇。趙鳳儀 山東濰坊人,畢業(yè)于中山大學,法學博士,現(xiàn)就職于能源央企,從事電力法律研究和體制改革工作,高級政工師。參與國家社會科學基金重點項目全面推進依法治國的邏輯理性根基研究、國家社會科學基金項目復雜演化中的社會博弈與法律變遷研究,發(fā)表核心期刊論文《我國跨區(qū)域水污染治理的困境及應對策略》《關(guān)于策略性投票的一個注記對不利的特權(quán)博弈的延伸探討》等。
前? 言
第一章? 售電公司在電力市場中的法律糾紛類型 1
一、售電側(cè)市場主體 1
二、售電側(cè)市場交易模式及合同類型 4
三、售電公司電力交易案件類型化分析 8
四、售電公司典型法律風險及對策 11
第二章? 售電公司與發(fā)電企業(yè)之間的合同糾紛 16
一、案件綜述 16
二、典型案件評析 17
1. 售電公司實際交易電量未達到合同約定電量而依照合同承擔違約責任 17
案例 1:A 發(fā)電有限公司與 B 售電有限公司買賣合同糾紛案 17
2. 發(fā)電企業(yè)與售電公司訂立的是購售電合同還是委托合同 20
案例 2:A 售電有限責任公司與 B 發(fā)電有限公司合同糾紛案 20
3. 售電公司未按中介合同約定完成合同義務應向發(fā)電企業(yè)承擔違約責任 24
案例 3:A 售電有限公司、B 發(fā)電有限公司居間合同糾紛案 24
第三章? 售電公司與電力用戶之間的糾紛 32
一、案件綜述 32
二、典型案件評析 37
1. 電力交易代理委托合同的效力認定 37
案例 1:A 木業(yè)股份有限公司、B 售電有限公司確認合同效力糾紛案 37
案例 2:A 紗業(yè)有限公司與 B 售電有限公司買賣合同糾紛案 39
2. 售電公司與電力用戶均可隨時解除電力交易委托合同,給對方造成損失的應予賠償 42
案例 3:A 售電股份有限公司與 B 鋁業(yè)有限公司委托合同糾紛案 42
3. 售電公司因自身過錯造成電力用戶損失的,應當予以賠償 46
案例 4:A 實業(yè)有限公司與 B 工程有限公司買賣合同糾紛案 46
案例 5:A 石粉廠與 B 售電有限公司委托合同糾紛案 50
4. 電力用戶訂立電力交易委托合同后又與第三方另行簽訂同類合同的,應當向售電公司承擔違約責任 54
案例 6:A 能源技術(shù)有限公司與 B 電池有限公司買賣合同糾紛案 54
案例 7:A 能源技術(shù)有限公司與 B 木業(yè)有限公司、C 木業(yè)有限公司合同糾紛案 56
案例 8:A 售電有限公司與 B 塑料制品廠委托合同糾紛案 58
案例 9:A 售電有限公司與 B 電子科技有限公司委托合同糾紛案 59
5. 電力用戶不向售電公司交納購電費,售電公司起訴追償 62
案例 10:A 售電股份有限公司與 B 冶金股份有限公司買賣合同糾紛案 62
案例 11:A 智慧能源有限公司與 B 化工有限公司、計 、徐 買賣合同糾紛案 64
6. 電力用戶不向售電公司支付電力交易委托服務費被索賠 68
案例 12:A 售電有限公司與 B 紙業(yè)有限公司合同糾紛案 68
案例 13:A 化工有限公司與 B 售電有限公司合同糾紛案 69
案例 14:A 售電有限公司與 B 電子有限公司服務合同糾紛案 73
案例 15:A 售電有限公司與 B 材料有限公司委托合同糾紛案 74
案例 16:A 售電有限公司與 B 食品有限公司委托合同糾紛案 75
7. 電力用戶要求售電公司支付優(yōu)惠電費,由于缺乏法律和事實依據(jù)未得到法院支持 78
案例 17:A 化學有限公司與 B 節(jié)能科技股份有限公司委托合同糾紛案 78
案例 18:A 水泥有限公司與 B 節(jié)能科技股份有限公司委托合同糾紛案 80
案例 19:A 設(shè)備有限公司、B 售電有限公司供用電合同糾紛案 82
案例 20:B 食品有限公司與 A 售電有限公司買賣合同糾紛案 85
案例 21:A 錳業(yè)有限公司與 B 售電有限公司供用電合同糾紛案 87
案例 22:A 電子實業(yè)有限公司與 B 售電有限公司委托合同糾紛案 88
8. 電力用戶依據(jù)合同約定享有購電價差分成、保底價差、電價優(yōu)惠等收益 94
案例 23:A 家紡有限公司與 B 售電有限公司供用電合同糾紛案 94
案例 24:A 售電有限公司與 B 水泥有限公司買賣合同糾紛案 95
案例 25:A 售電有限公司與 B 科技股份有限公司居間合同糾紛案 98
案例 26:A 售電有限公司與 B 水泥有限公司合同糾紛案 102
案例 27:H 特種鋼有限公司與 A 售電有限公司買賣合同糾紛案 104
案例 28:A 化學工業(yè)集團與 B 售電有限公司委托合同糾紛案 105
案例 29:A 置業(yè)有限公司與 B 能源科技有限公司委托合同糾紛案 107
案例 30:A 礦業(yè)有限公司、B 節(jié)能科技有限公司買賣合同糾紛案 108
9. 售電公司完成合同約定義務后電力用戶應退還其履約保證金 111
案例 31:A 能源科技有限公司、B 電子科技有限公司委托合同糾紛案 111
10. 偏差電量考核費用按照合同約定辦法承擔 113
案例 32:A 電力建設(shè)有限公司與 B 科技有限公司合同糾紛案 113
案例 33:A 售電有限公司、B 漿紙有限公司合同糾紛案 115
案例 34:A 木業(yè)有限公司、B 售電有限公司買賣合同糾紛案 116
11. 售電合同糾紛管轄法院的確定規(guī)則 121
案例 35:A 售電有限公司、B 化工有限公司供用電合同糾紛管轄權(quán)異議案 121
案例 36:A 印版有限公司與 B 售電有限公司買賣合同糾紛案 121
案例 37:A 紗業(yè)有限公司與 B 售電有限公司服務合同糾紛管轄權(quán)
異議案 121
案例 38:B 節(jié)能科技股份有限公司、A 水泥有限公司委托合同糾紛案 122
案例 39:A 售電有限公司、B 紙業(yè)有限公司供用電合同糾紛案 123
案例 40:A 科技股份有限公司與 B 電氣設(shè)備有限公司供用電合同糾紛案 123
案例 41:A 售電有限公司與 B 電子科技有限公司委托合同糾紛案 124
案例 42:A 化學有限公司、B 節(jié)能科技股份有限公司委托合同糾紛案 125
案例 43:A 售電有限公司與 B 冶金材料有限公司委托合同糾紛案 126
第四章? 售電公司與其他利益相關(guān)方之間的合同糾紛 130
一、案件綜述 130
二、典型案件評析 132
1. 受托人代理售電公司開展售電業(yè)務促成交易應當收取報酬 132
案例 1:A 信息技術(shù)有限公司與 B 售電有限公司委托合同糾紛案 132
案例 2:孫 甲與 B 節(jié)能科技有限公司委托合同糾紛案 134
案例 3:李 與 B 節(jié)能科技有限公司委托合同糾紛案 135
案例 4:秦 、B 投資管理有限公司勞務合同糾紛案 136
案例 5:彭 與 G 售電有限公司委托合同糾紛案 139
案例 6:W 環(huán)境科技有限公司與周 委托合同糾紛案 140
案例 7:尹 、X 售電有限公司不當?shù)美m紛案 143
2. 中介人按照中介合同約定完成售電中介服務任務的,售電公司應當支付中介服務費 148
案例 8:盧 、J 售電有限公司居間合同糾紛案 148
案例 9:Z 售電有限公司、黃 居間合同糾紛案 149
案例 10:D 節(jié)能科技有限公司與 K 售電有限公司合同糾紛案 152
案例 11:鄭 與 H 能源有限公司中介合同糾紛案 153
3. 服務提供者按照服務合同約定為售電公司提供相關(guān)服務后有權(quán)收取服務費 156
案例 12:G 能源有限公司與 Z 售電有限公司服務合同糾紛案 156
案例 13:X 售電有限公司與董 合同糾紛案 159
4. 售電公司與員工競業(yè)禁止糾紛 162
案例 14:P 能源有限公司與歐 競業(yè)限制糾紛案 162
5. 售電公司委托他人辦理售電公司注冊的委托合同糾紛案 167
案例 15:Y 商務服務有限公司與 Z 售電有限公司委托合同糾紛 167
6. 售電公司因他人發(fā)布虛假信息被侵犯名譽權(quán) 174
案例 16:B 售電有限公司與 Z 電力售電有限公司等名譽權(quán)糾紛案 174
后記178