《青少年犯罪預防的理論和實務(wù)研究》：

　　二、美國未成年人犯罪的刑事政策

　　美國在20世紀70年代前采取的是寬松的刑事政策，減少和控制監(jiān)禁刑的適用，在刑事執(zhí)行領(lǐng)域倡導“醫(yī)療模式”。但是，70年代以后，由于社會秩序的惡化，犯罪行為猖獗，美國的刑事政策開始有所變化，實行“輕輕重重、以重為主”的刑事政策�！拜p輕”就是對輕微犯罪的處理比以往更輕，即輕者更輕�！爸刂亍本褪菍�嚴重犯罪的處理比以往更重，即重者更重。①在“輕者更輕”方面，主要是對輕微的少年犯罪適用緩刑和罰金，對某些犯罪行為進行除罪化，未成年人的不良記錄在成年后被消除。在刑事司法方面，強調(diào)非刑事化和非刑罰化，以非刑罰措施替代監(jiān)禁刑，設(shè)置青少年矯正機構(gòu)；刑事執(zhí)行上側(cè)重于社區(qū)服務(wù)和恢復性司法。在“重者更重”方面，對嚴重的犯罪行為嚴厲懲罰，諸如三振出局制度。

　　1984年《聯(lián)邦綜合犯罪防止法》的通過，標志著美國對犯罪預防采取綜合性的對策。⑦綜合預防模式與預防疾病的公共衛(wèi)生模式相似，預防犯罪的模式也分為三個層次。第一層次的預防是發(fā)現(xiàn)各種孕育犯罪的環(huán)境和機會，加以改善和控制。具體措施包括鄰里照看、社區(qū)巡邏、預防犯罪的公眾教育、被害預防等內(nèi)容。第二層次的預防是鑒別潛在的犯罪人和犯罪的高發(fā)區(qū)域，并進行早期預防。具體措施包括社區(qū)預防、對輕微犯罪人員的轉(zhuǎn)處、通過家庭和學校矯治問題行為等內(nèi)容。第三層次的預防是防止已經(jīng)犯罪的青少年再犯罪。具體預防措施包括通過監(jiān)禁剝奪再犯能力、行為矯治和心理治療等內(nèi)容。

　　三、德國未成年人犯罪的刑事政策

　　在德國，刑事政策為促進刑法、刑事訴訟法、刑罰執(zhí)行法等法律的制定、修改和適用提供方向性指導，有關(guān)未成年人犯罪的刑事政策主要包括三個方面內(nèi)容：

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　　德國同時頒布了《兒童和少年福利法》和《少年法院法》，這是福利法與司法法并舉保護未成年人合法權(quán)益的模式，這也是德國未成年人刑事政策的重要特點。

　　（二）刑事司法政策

　　德國刑事政策主要是受“教育刑”思想的影響，確立了“教育優(yōu)先”原則，對未成年犯罪人優(yōu)先適用教育處分。對于未成年人犯罪，少年法院可根據(jù)具體情況對未成年犯罪人施以教育處分、懲戒處分。所謂教育處分，是指為促進未成年犯罪人的教育，限制未成年人的不良生活態(tài)度，培養(yǎng)未成年人良好生活習慣的處分。

　　（三）刑事執(zhí)行政策

　　德國未成年人刑罰執(zhí)行的目的是對未成年犯罪人的教育矯正。通過受到專業(yè)培訓的矯正執(zhí)行官實施矯正措施，對未成年犯罪人提供矯正和更生保護措施。關(guān)于未成年犯罪人的教育矯正措施，德國《少年法院法》第13條規(guī)定：在沒有必要判處少年刑罰，但又必須使少年犯深刻地意識到必須對他所犯的違法行為負責任的情況下，法官可以使用懲戒手段來處罰其違法行為。另外，德國法律還規(guī)定了未成年人犯罪記錄消滅制度，以消除犯罪標簽影響，促進未成年犯罪人順利回歸社會。《少年法院法》第97條規(guī)定：少年法官確信，被判刑少年的行為無可挑剔，證實已具備正派品行時，少年法官可依職權(quán)，或經(jīng)被判刑的少年、監(jiān)護人或法定代理人的申請，宣布消除前科記錄。

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