《警察文化學(第四版)》共分三篇十三章及結語!翱傉撈敝饕菍煳幕途煳幕瘜W基本理論、基本問題的概述;“分論篇”主要是采用“化整為零”的方式,對警察文化系統的物質、行為、制度及精神等四個層次內容及其所涉及的諸多內外關系等作具體剖析;“建設篇”則是對警察文化建設的有關戰(zhàn)略戰(zhàn)術問題進行“化零為整”的研究,并落腳于對中國特色警察文化建設目標的展望上,以期為我國警察文化建設提供明確的指導原則和切實可行的建構思路。
《警察文化學(第四版)》視野開闊、內容豐富、敘述翔實,體現了科學性與人文性結合,理論性與實踐性結合,系統性與專題性結合,知識性與趣味性結合,以及注重以我為主、中外比較等特色。
文化,即人化,是人類在改造自然和社會的實踐活動中所創(chuàng)造的一切物質和非物質成果的總和。文化由一代代人創(chuàng)造、累積、傳遞而成,它屬于每一個人,屬于整個社會。人類創(chuàng)造了文化,文化哺育著人類。人類從野蠻到文明,靠文化進步,從生物的人到社會的人,靠以文教化。文化是人類全部生活的意義及存在方式,是人類區(qū)別于自然界的總體標志。
警察,作為一種歷史現象,既非天造地設的自然之物,也不是人類與生俱有的現象,而是人類進入階級社會后,隨著國家的形成和發(fā)展而逐步產生的社會政治現象。因此,警察在本質上是人類所創(chuàng)造的一種社會政治文化事物。在警察發(fā)展的歷史與現實中充滿著文化因素,警察物質技術系統是人類科技文化創(chuàng)造的物化成果,警察行為方式是人類文化創(chuàng)造實踐的特殊活動形態(tài),警察制度體系是社會文化規(guī)范的重要組成部分,警察隊伍不是“武、大、黑、粗”的無知無識之輩,也不是缺乏共同信仰的“烏合之眾”,而是具有一定的文化知識和文化創(chuàng)造能力,且有著共同的警察核心價值觀念和警察職業(yè)宗旨的特定文化群體,他們的良好文化心態(tài)和先進精神意識是警察事業(yè)發(fā)展的靈魂和動力。通俗地說,對于滲透、體現于警察現象產生、存在和發(fā)展歷程中的這樣一些文化因素的總和,我們可綜稱為“警察文化”。理性地說,警察文化是指由處于一定社會文化環(huán)境中的警察群體,在警政建設和警務實踐的歷史發(fā)展過程中,所共同創(chuàng)造、積累和發(fā)展起來的具有警察職業(yè)特色的物質成果、精神財富及其警政、警務行為方式的復合體。這是對警察文化范疇的廣義界定。其中,作為精神財富的以警察核心價值觀念為靈魂的警察意識形態(tài)及其精神生活方式則是警察文化范疇的狹義內涵。
當前,我國正處于協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,實現中華民族偉大復興和社會主義現代化建設目標的關鍵時期。與此相適應,作為我國社會公共安全保障系統的人民公安機關在新的歷史時期的發(fā)展戰(zhàn)略亦是全面深化公安改革,建設法治公安,逐步實現警察建設和公安治理現代化。從文化意義上講,我國警察建設和公安治理現代化建設的實質就是要逐步實現由計劃經濟時代的機關化、管制型傳統警察文化模式,向社會主義市場經濟條件下的現代化、服務型警察文化模式的轉化。就其范圍而言,它是一個包括警察隊伍素質、警察物質技術系統、警察制度體系及警察行為方式等方面在內的全面而深刻的變革與創(chuàng)新過程。而且,警察建設和公安治理現代化程度越高,其對警察文化素質的要求就越高,其所包含的文化含量和科技含量也就越大。
筆者認為,警察文化學是文化學與警察學相互滲透而形成的一門新興交叉學科,它主要是從社會大文化的視野,運用文化學的方法來認識和把握警察建設與管理的規(guī)律,同時在警察現象領域內研究文化創(chuàng)造與發(fā)展的特殊規(guī)律,目的在于探討如何運用科學的文化理念和文化機制改善警察管理,推進警察建設和公安治理現代化進程,提高警察建設和公安治理的整體文明水平。一句話,文化的警察與警察的文化,是警察文化理論研究與警察文化建設實踐的兩個相輔相成的維度。正是基于這種認識,筆者于1992年以極大的興致開始著手警察文化研究,并于1997年在國內出版了首部《警察文化學》專著,2002年修訂再版,2010年推出第三版。該書首版以來.受到了廣大公安院校師生和公安機關領導者的一致好評。實踐沒有止境,理論研究與創(chuàng)新亦無止境,F根據近年來國內外警察文化理論與實踐的發(fā)展變化,以及本人這些年來的新研究成果,對第三版進行全面修訂和部分改寫,作為第四版隆重推出,以保持其與時俱進的理論品格,繼續(xù)發(fā)揮對警察建設與管理實踐的指導作用。
文化的警察與警察的文化(自序)
總論篇
第一章 什么是文化和警察文化
第一節(jié) 文化的本質、結構和功能
一、文化的含義
二、文化的特征
三、文化的結構和功能
四、文化力與文化軟實力、巧實力
五、和諧文化概述
第二節(jié) 警察文化的由來及本質
一、警察的含義
二、警察現象的歷史發(fā)展及其社會文化背景
三、警察文化的提出
四、警察文化的本質
第三節(jié) 警察文化的結構與特征
一、警察文化的內容結構
二、警察文化的基本特征
第四節(jié) 警察文化的功能與地位
一警察文化的功能
二、警察文化的地位
第二章 警察文化學的研究對象、意義和方法
第一節(jié) 警察文化學的研究對象和內容
一、警察文化學的研究對象
二、警察文化學的研究內容
三、警察文化(學)與公安文化(學)之異同
第二節(jié) 警察文化學研究的意義及方法
一、創(chuàng)建警察文化學的意義
二、警察文化學的研究方法
第三章 中西警察文化觀念比較研究
第一節(jié) 中國現代警察文化觀念發(fā)展綜述
一、20世紀50年代的“公安文化”觀念
二、新時期的警察文化研究熱
第二節(jié) 英美警察亞文化觀概述
一、英美警察文化研究觀念及動因
二、美國的警察亞文化觀
三、英國的警察亞文化觀
第三節(jié) 中西警察文化觀念比較及啟示
一、中西警察文化觀念比較研究
二、中西警察文化觀念比較的啟示
分論篇
第四章 警察物質文化
第一節(jié) 警察物質文化概述
一、警察物質文化的含義
二、警察物質文化形態(tài)
三、警察物質文化的基本特征
第二節(jié) 警察物質資源保障
一、警察物質資源保障的重要性
二、警察物質資源投入的基本原則
三、考察警察物質資源保障條件的指標體系
四、中外警察財物保障
五、警察福利待遇保障
六、公安經費保障體制改革
七、對傳統警察物質資源保障觀念的文化批判
第三節(jié) 警察科技進步
一、警察科技與警察科技進步概述
二、警察科學技術的文化形態(tài)
三、警察科技進步的地位和作用
四、警察科技進步的文化特點
五、警察科技進步的發(fā)展趨勢
六、實施科技強警戰(zhàn)略
第四節(jié) 警察服飾
一、服飾與警察服飾的含義
二、警察服飾的文化功能
三、中國警察服飾的沿革
四、世界警察服飾要覽
第五節(jié) 警察環(huán)境
一、環(huán)境的含義
二、警察環(huán)境的物質文化形態(tài)
三、警察環(huán)境的文化功能
第五章 警察行為文化
第一節(jié) 警察行為文化概述
一、警察行為文化的含義
二、警察行為文化的特征
三、警察行為文化的功能
第二節(jié) 警察管理行為
一、警察管理的含義及實質
二、警察決策行為的科學化、民主化和法治化
三、警察組織行為的優(yōu)化
四、警察領導藝術與管理風格
第三節(jié) 警察公共關系
一、警察公共關系的含義
二、警察公共關系的結構
三、警察公共關系的原則及功能
四、警察公共關系類型
五、構建和諧的警媒關系
六、構建和諧的警民關系
七、國外警察公共關系和警民關系的理論與實踐
第四節(jié) 警察人際關系
一、警察人際關系的內容與形式
二、警察人際關系中的文化溝通
三、警察領導者人際關系方略
第五節(jié) 警察生活方式
一、警察生活方式概述
二、警察戀愛婚姻家庭生活
三、警察精神生活
第六章 警察制度文化
第一節(jié) 警察制度文化概述
一、警察制度文化的含義和內容
二、警察制度文化的特征
三、警察制度文化與其他警察文化層次的關系
第二節(jié) 中國警察制度
一、中國近代警察制度的創(chuàng)立
二、中國近代警察制度的形成
三、中國近代警察制度的發(fā)展
四、現代人民警察制度的建立與發(fā)展
五、中國現行公安警察管理體制及組織結構
六、新中國60多年公安工作的基本經驗
第三節(jié) 西方及發(fā)展中國家警察制度
一、西方警察制度分類學說的提出和發(fā)展
二、西方兩類警察制度的區(qū)別和特征
三、西方警察制度的思想文化淵源
四、當代西方警察制度改革發(fā)展的趨勢
五、發(fā)展中國家的警察制度
第四節(jié) 警察法治
一、警察法治的含義
二、警察法治的理念
三、警察法律體系建設
四、當代中國公安法治文明進程
五、加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設
六、公安執(zhí)法監(jiān)督與廉政文化
第五節(jié) 警銜制度
一、警銜制度的含義
二、世界各國警銜制度概覽
三、中國人民警察警銜制度
第七章 警察精神文化
第一節(jié) 警察精神文化概述
一、警察精神文化的含義及內容
二、警察精神文化的特征
第二節(jié) 警察價值觀
一、價值與價值觀念
二、警察價值的本質及構成
三、警察價值的選擇與創(chuàng)造
四、警察價值評價及其作用
五、警察價值觀及其文化功能
第三節(jié) 警察語言
一、語言的含義
二、語言的功能
三、語言、思維與文化的關系
四、警察語言的文化特征
五、警察口頭語言
六、警察書面語言
七、警察廣告語言
八、警察領導干部語言
第四節(jié) 警察禮儀
一、警察禮儀的含義
二、人民警察禮儀的內容及規(guī)范
三、人民警察禮儀的形成與發(fā)展
四、人民警察禮儀的地位和作用
五、人民警察禮儀的建設和養(yǎng)成
六、警察宣誓制度探微
七、關于“殉職警察紀念”儀式
第五節(jié) 警察文藝
一、警察文藝的含義
二、警察文藝的文化背景
三、警察文藝的文化功能
四、警察文藝的文化控制機制
五、繁榮和發(fā)展警察文藝創(chuàng)作
六、警察文化藝術節(jié)和警察開放日
第八章 警察文化關系論
第一節(jié) 警察文化與民族文化和外來文化
一、警察文化的源流與背景
二、民族文化傳統概述
三、民族文化是警察文化建設的根源
四、中國傳統文化與現代警察管理
五、警察文化對外來文化的借鑒
第二節(jié) 警察文化與警察文明
一、文明與警察文明的含義
二、警察文化與警察文明之異同
三、警察文化與警察文明的相互作用
第三節(jié) 警察文化與警察形象
一、警察形象的含義
二、警察形象的基本特征
三、警察形象的基本類型
四、樹立良好警察形象的文化功能
五、警察形象形成的社會心理機制
六、影響警察形象的認知偏差因素
七、傳播媒介對警察形象的消極影響
八、如何塑造警察形象
九、警察形象的展示與識別
第四節(jié) 警察文化與警察管理和思想政治工作
一、警察文化與警察管理
二、警察文化與警察思想政治工作
三、警察文化是警察管理與思想政治工作的結合點
四、警察思想政治工作應注重人文關懷
第五節(jié) 警察領導者和警察英模
一、警察領導者是培育警察文化的園丁
二、警察英模是先進警察文化的人格化
三、優(yōu)秀領導者對英模人物的影響
……
建設篇
結語:建設中國特色的人民警察文化
附錄:做“為警”學問寫“強警”文章——與張兆端教授對話公安理論研究
第四版后記
參考文獻
《警察文化學(第四版)》:
有基層公安領導者認為,“公安機關的軟實力是指能夠有力推動公安隊伍建設和公安工作開展、能夠影響社會各界對公安機關支持和評價的無形的精神力。”“公安機關軟實力包括:公安體制對公安工作的推動力、公安決策的執(zhí)行力、警察文化的感染力、公安隊伍素質的提升力、警察公共關系的吸引力。”②有人指出,值得我們深思的事情是,“中國公安隊伍人數近200萬,再加上輔助警力的話,完全就是一個超大規(guī)模組織.如果純用垂直管理或者扁平分散管理,將無法回避低效與無序問題。而將這超大規(guī)模的200萬人折合成全社會的‘轄區(qū)實有警力’的話,不難發(fā)現這個百分比的警力輻射力極為有限,同時,在某些非執(zhí)法領域,如果對社會民眾實行垂直‘管理’,其效果往往是消極的。在這方面的實際工作中,一個警察的影響力要遠遠大于一個警察的人力,如果將影響力提升為文化力的話,其效果將更為深遠。學界對文化力的認識是,它要比政治力、經濟力更為持久而有效,且更為深入。同時,文化力是構建和諧社會的一個重要力量、基礎力量。所以在科學管理的基礎上,將文化管理適度引入公安隊伍管理,在精神、制度、行為、物質四個方面培育整個隊伍的文化力,增強隊伍文化的一致性,提升隊伍的戰(zhàn)略思維層次,是提高警力、物力、財力最佳配置的有效途徑。同時,這也是公安隊伍在社會文化以及其群落多元化背景下踐行‘以人為本’的一條必由之路!
隨著中國警察建設和公安工作的改革與發(fā)展,警察文化的影響力日益增強。但是,如何將警察“硬實力”和警察“軟實力”有機地統一起來,如何發(fā)揮警察“巧實力”,則是一個值得警察文化理論思考和實踐探討的重大戰(zhàn)略問題。處于改革開放和現代化建設的關鍵時期,公安事業(yè)的地位和作用愈益重要。在促進社會和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展中,公安機關迫切需要將警察“軟實力”和警察“硬實力”進一步統一起來,讓“軟實力”在“硬實力”的根基上更大地發(fā)揮作用,讓“硬實力”因“軟實力”的支撐如虎添翼。當下,我們在推進警察文化建設中需要在“巧實力”的整合性、協同性和靈活性方面多下功夫,把捍衛(wèi)警察基本價值的堅定性和適應時代潮流的靈活性相結合,把對中國警察文化的自省、自覺與自信相結合,把先進的警察精神價值和大眾文化的活力相結合,更好地展示中國警察文化的影響力和吸引力。
五、和諧文化概述
和諧,是指不同事物、事物的各個部分、多種成分和平、協調地共生,形成多元化、多樣化的有機統一。和諧是中國傳統文化的基本精神之一,作為一種美好的社會模式和崇高的理想境界為中華民族世世代代所追求著。對此,筆者將在《警察文化學(第四版)》第八章“警察文化關系論”之第一節(jié)“警察文化與民族文化和外來文化”中加以具體論述,這里僅對“和諧文化”作一概述。
構建社會主義和諧社會,是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求,體現了全黨全國各族人民的共同愿望。實現社會和諧,既需要雄厚的物質基礎、可靠的政治保障,也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。
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