&城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會(huì)變革(城鎮(zhèn)化與社會(huì)變革叢書)
定 價(jià):55 元
- 作者:李鐵
- 出版時(shí)間:2013/3/1
- ISBN:9787802349049
- 出 版 社:中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類:F299.21
- 頁碼:253
- 紙張:
- 版次:
- 開本:16K
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會(huì)變革》是城鎮(zhèn)化與社會(huì)變革叢書之一。《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會(huì)變革》分四篇,內(nèi)容包括我所認(rèn)識(shí)的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化和中國的國情、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的改革應(yīng)尊重規(guī)律、正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)關(guān)系、城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會(huì)變革、中國應(yīng)該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑、城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎、消除體制障礙,用改革的思路推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、我國城鎮(zhèn)化問題等。
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會(huì)變革》編輯推薦:國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心,曾隸屬于原國務(wù)院體改辦,現(xiàn)為國家發(fā)改委直管的事業(yè)單位。中心長期參與中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化的政策文件的起草和咨詢,并指導(dǎo)和推廣了一批城市和小城鎮(zhèn)在發(fā)展改革方面的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。中心曾幫助各級(jí)城鎮(zhèn)政府制定了幾百個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、空間和土地利用規(guī)劃,并多次組織有關(guān)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的大型國際論壇。
李鐵,城市化問題專家、國務(wù)院政府特殊津貼專家,北京“十二五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、上海世博會(huì)中國館咨詢專家。曾在中共中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室等單位工作。多次參與了中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定,參加了2004年以來7個(gè)中央一號(hào)文件的起草工作。現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師。
第一篇 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與思路
我所認(rèn)識(shí)的城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化和中國的國情
推進(jìn)城鎮(zhèn)化的改革應(yīng)尊重規(guī)律
正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)關(guān)系
城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會(huì)變革
中國應(yīng)該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑
城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎
消除體制障礙,用改革的思路推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展
我國城鎮(zhèn)化問題
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和政策建議
發(fā)展小城鎮(zhèn),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化政策面臨的挑戰(zhàn)
中國城鎮(zhèn)化的政策難點(diǎn)與改革方向
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的改革政策研究
第二篇 城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的土地問題
加快集體建設(shè)用地改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的雙向流動(dòng)
如何認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地制度變革
我所認(rèn)識(shí)的“城中村”
關(guān)于《弱者的產(chǎn)權(quán)是如何形成的》之我見
城鎮(zhèn)化——拆解土地財(cái)政困局
從土地整理到“拆院并院”,以城促鄉(xiāng)的新探索
我國農(nóng)村建設(shè)用地改革的幾個(gè)問題
“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”下的集體建設(shè)用地制度改革
耕地保護(hù)的治本之策在于制度創(chuàng)新
搞活農(nóng)村存量建設(shè)用地,發(fā)展小規(guī)模服務(wù)業(yè),促進(jìn)人口集中
破解城鎮(zhèn)化征地矛盾平衡農(nóng)民與市民利益
城鎮(zhèn)化面臨土地管理制度改革難題
穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,合理配置土地資源
對(duì)重慶“地票”交易的一點(diǎn)體會(huì)
第三篇 農(nóng)民工市民化
城鎮(zhèn)化——戶籍改革面對(duì)的挑戰(zhàn)
城鎮(zhèn)化,“農(nóng)民進(jìn)城”背后的利益再分配
從廣州農(nóng)民工的管理看城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共服務(wù)
解決農(nóng)民工融入,關(guān)鍵要下決心進(jìn)行改革
浙江農(nóng)民工市民化問題調(diào)研報(bào)告
廣東農(nóng)民工市民化問題調(diào)研報(bào)告
第四篇 思考、試點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化問題
從國內(nèi)外發(fā)展歷史看經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律
推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作系列講話
在第二屆中國小城鎮(zhèn)發(fā)展高層論壇上的講話
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的試點(diǎn)小城鎮(zhèn),要敢于放權(quán)讓利
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特大鎮(zhèn)行政管理體制改革
關(guān)于發(fā)展城市群中的小城鎮(zhèn)問題
國際比較下中國城市發(fā)展的特殊性
小城鎮(zhèn)——低成本的城鎮(zhèn)化道路
中歐城鎮(zhèn)化合作圖景
舉辦中國城市發(fā)展論壇,搭建多方交流對(duì)話的長期平臺(tái)
微博可成為城市公共服務(wù)平臺(tái)
附錄
中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理
和服務(wù)工作的通知
國家體改委等十一個(gè)部門關(guān)于印發(fā)
《小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》的通知
版權(quán)頁:
最近一段時(shí)期,我們走過的大部分高等級(jí)城市都在擴(kuò)張新區(qū),搞大景觀建設(shè),搞形象城市、生態(tài)城市,修建大馬路和大廣場,許多城市的發(fā)展完全違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,在很大程度上是在浪費(fèi)資源,原因是基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源長時(shí)間沒有受到約束。中央分配的供地指標(biāo)基本被截留在地級(jí)城市,直接可以通過賣地來獲得土地出讓金,用于城市建設(shè)。城市建設(shè)得越好,土地價(jià)格越高。政府跟著房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)需求,實(shí)現(xiàn)賣地的擴(kuò)張機(jī)制導(dǎo)致城市“攤大餅”的發(fā)展。
其次是推高了城市的維護(hù)成本,使得未來的城市經(jīng)營和管理難以為繼。城市資源粗放型地利用和“攤大餅”式地發(fā)展,直接的后果就是為未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的增加埋下了伏筆。因?yàn)橐呀?jīng)投入和建設(shè)的公共設(shè)施,在空間面積和單位產(chǎn)出不相匹配的情況下,直接關(guān)系到未來的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本和公共服務(wù)成本有沒有能力承擔(dān)。在目前的體制下,倒逼政府不得不依賴出讓土地和發(fā)行債券來維護(hù)城市公共服務(wù)水平的提高和運(yùn)營。從最近限制房價(jià)的政策對(duì)城市的影響就可以看到,沒有土地出讓金的政府,只能靠地方發(fā)行債務(wù)來維護(hù)城市的運(yùn)營,然而已經(jīng)放大的空間面積,相應(yīng)放大了基礎(chǔ)設(shè)施成本,卻沒有相應(yīng)的產(chǎn)出機(jī)制,一定會(huì)對(duì)城市的未來經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的財(cái)政壓力。
第三是制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城市發(fā)展的粗放直接影響到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)我們看到這些高等級(jí)城市利用行政資源堆砌出貌似發(fā)達(dá)國家外表的國際化大都市時(shí),虛榮的城市發(fā)展表象一定會(huì)排斥服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施空間面積過大,單位容積率低,提高了服務(wù)業(yè)的成本,降低了服務(wù)業(yè)的規(guī)模效益。另一方面,從形象工程的角度,反對(duì)各類與所謂城市景觀不協(xié)調(diào)的便民服務(wù)業(yè)的進(jìn)入,也是等于排斥了最具有就業(yè)吸引潛力的滿足大眾基本需求的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些城市普遍通過人口的排斥和低密度的發(fā)展空間,使得新增的服務(wù)業(yè)就業(yè)需求沒有生長點(diǎn)。
第四是抬高了城市的門檻,限制了外來人口的進(jìn)入。我們經(jīng)常提到,城市到底是為誰所建,當(dāng)然這是理論上的提法。