網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告 2017
《網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告2017》共分為三篇。第一篇從網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售、網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全、網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等方面梳理了2016年網(wǎng)絡(luò)食品安全的基本狀況。第二篇聚焦網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的進(jìn)展,具體從網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進(jìn)的進(jìn)展、網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開的進(jìn)展、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的進(jìn)展等方面著手,尤其關(guān)注跨境電商食品安全政策進(jìn)展。第三篇針對網(wǎng)絡(luò)食品安全與公共治理展開研究,分析了中國網(wǎng)絡(luò)食品安全多元共治體系,進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警研究,提出了網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理措施,并對網(wǎng)絡(luò)食品安全未來發(fā)展趨勢進(jìn)行探索。
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目錄
第一篇 2016年網(wǎng)絡(luò)食品安全的基本狀況
第1章 2016年網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售 3
1.1 網(wǎng)絡(luò)食品與食品安全 3
1.1.1 食品的定義與分類 3
1.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品市場的定義、特征與模式 3
1.1.3 食品安全與食品風(fēng)險(xiǎn) 5
1.2 網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售現(xiàn)狀 7
1.2.1 休閑食品網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 7
1.2.2 生鮮食品網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 10
1.2.3 酒水飲料網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 14
1.2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”(外賣)銷售現(xiàn)狀 16
1.3 消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)食品安全調(diào)查 23
1.3.1 調(diào)查說明與樣本特征 24
1.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品購買現(xiàn)狀調(diào)查 25
1.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全認(rèn)知調(diào)查 27
1.3.4 網(wǎng)絡(luò)食品安全問題調(diào)查 30
1.3.5 消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)食品安全信心調(diào)查 31
第2章 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全 34
2.1 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全現(xiàn)狀 34
2.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐的定義 34
2.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析 35
2.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全消費(fèi)者調(diào)查 36
2.2 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全典型案例分析 41
2.2.1 “網(wǎng)紅曲奇”黑作坊生產(chǎn)案例 41
2.2.2 網(wǎng)購蜂蜜摻假案例 43
2.3 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全治理的困境 44
2.3.1 相關(guān)立法不完善 44
2.3.2 市場準(zhǔn)入門檻較低 45
2.3.3 監(jiān)管和執(zhí)法較為困難 45
2.3.4 缺乏維權(quán)保障機(jī)制 46
第3章 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī) 47
3.1 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)現(xiàn)狀 47
3.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)的定義 47
3.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)現(xiàn)狀分析 49
3.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)消費(fèi)者調(diào)查 50
3.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全輿情風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)的案例分析 56
3.2.1 “雙十一”網(wǎng)購食品輿情風(fēng)險(xiǎn)案例 56
3.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信任修復(fù)案例分析 57
3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信用塑造的困境 59
第4章 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 61
4.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 61
4.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的定義與特征 61
4.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管參與主體現(xiàn)狀分析 62
4.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)案例分析 67
4.2.1 央視3?15晚會“餓了么”事件分析 68
4.2.2 易果生鮮的全流程冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化模式的案例分析 70
4.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管困境 73
4.3.1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展與法律法規(guī)的滯后性 73
4.3.2 市場環(huán)境問題復(fù)雜多變 74
4.3.3 監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,執(zhí)法難度大 75
4.3.4 第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)管力度不夠 76
第二篇 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的進(jìn)展
第5章 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進(jìn)的進(jìn)展 81
5.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進(jìn)現(xiàn)狀 81
5.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品作為特殊食品被單獨(dú)列出 81
5.1.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立 84
5.1.3 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》頒布 87
5.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進(jìn)的不足 88
5.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品二次運(yùn)輸法制監(jiān)管不嚴(yán) 88
5.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻監(jiān)管不嚴(yán) 89
5.2.3 消費(fèi)者維權(quán)困難 90
5.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制發(fā)展新方向 90
5.3.1 規(guī)范外賣、快遞行業(yè)亂象 90
5.3.2 規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入門檻 91
5.3.3 規(guī)范網(wǎng)購食品責(zé)任主體 91
5.3.4 加快網(wǎng)購食品法制建設(shè) 91
第6章 網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開的進(jìn)展 93
6.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開狀況 93
6.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開機(jī)構(gòu) 93
6.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開渠道 94
6.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開內(nèi)容 95
6.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開的不足 96
6.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管對象涵蓋不全 97
6.2.2 信息公布不及時(shí) 97
6.2.3 信息發(fā)布途徑單一、發(fā)布量少 98
6.2.4 信息發(fā)布內(nèi)容不全面 98
6.2.5 過程信息公布較少 98
6.2.6 信息的可獲得性較差 99
6.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開的新方向 99
6.3.1 完善法律制度 99
6.3.2 轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段和方式 100
6.3.3 加強(qiáng)信息公開透明化 100
6.3.4 加強(qiáng)部門合作 100
6.3.5 加強(qiáng)社會誠信建設(shè) 101
6.3.6 利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧系統(tǒng) 101
第7章 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的進(jìn)展 103
7.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式現(xiàn)狀 103
7.1.1 “以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管模式 103
7.1.2 “政企共治”監(jiān)管模式 104
7.1.3 社會共治新模式 106
7.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的不足 107
7.2.1 “以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管模式的不足 107
7.2.2 “政企共治”監(jiān)管模式的不足 108
7.2.3 “社會共治”監(jiān)管模式的不足 108
7.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的新方向 109
7.3.1 發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)管作用 109
7.3.2 發(fā)揮媒體的輿論作用 110
7.3.3 促進(jìn)企業(yè)自律 110
7.3.4 加大對監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度 110
7.3.5 加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的開發(fā)及利用力度 111
第8章 跨境電商食品安全政策進(jìn)展 112
8.1 跨境電商食品安全政策現(xiàn)狀 112
8.1.1 跨境食品電商的概念與特征 112
8.1.2 現(xiàn)有跨境電商食品安全政策進(jìn)展 114
8.2 跨境電商食品安全治理的不足 115
8.2.1 法律體系不夠完善 115
8.2.2 進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)分析有待完善 116
8.2.3 全程監(jiān)管有待提高 116
8.2.4 安全監(jiān)管信息流通不暢 117
8.2.5 違法行為具有隱蔽性 118
8.3 跨境電商食品安全治理新方向 118
8.3.1 實(shí)施進(jìn)口食品的源頭監(jiān)管 118
8.3.2 強(qiáng)化進(jìn)口食品的口岸監(jiān)管 118
8.3.3 實(shí)施口岸檢驗(yàn)與后續(xù)監(jiān)管的無縫對接 119
8.3.4 把關(guān)經(jīng)營者準(zhǔn)入資質(zhì) 119
8.3.5 確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全 119
第三篇 網(wǎng)絡(luò)食品安全與公共治理
第9章 中國網(wǎng)絡(luò)食品安全多元共治體系 123
9.1 多元共治的基本理念 123
9.1.1 治理與共治 123
9.1.2 多元共治的必要性和重要性 124
9.1.3 多元共治的關(guān)鍵是“協(xié)同” 125
9.1.4 多元共治的實(shí)踐基礎(chǔ) 125
9.2 多元主體社會共治的理論框架 126
9.3 多元主體社會治理的運(yùn)行機(jī)制 127
9.3.1 引導(dǎo)企業(yè)自律 127
9.3.2 嚴(yán)把“平臺”食品準(zhǔn)入退出機(jī)制 128
9.3.3 完善政府“元治理”角色 129
9.3.4 發(fā)揮消費(fèi)者市場力量 130
9.3.5 強(qiáng)化媒體監(jiān)督 131
第10章 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警研究 133
10.1 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)識別 133
10.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別 133
10.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)識別 134
10.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)識別 134
10.2 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)分析 135
10.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析 135
10.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)分析 135
10.2.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析 136
10.3 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 137
10.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 137
10.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 138
10.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 138
10.4 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及預(yù)警 139
10.4.1 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)截面評價(jià)與預(yù)警模型 139
10.4.2 網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)序評價(jià)與預(yù)警模型 145
10.4.3 連續(xù)時(shí)間網(wǎng)絡(luò)食品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與預(yù)警 148
第11章 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理措施 151
11.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事前預(yù)防工作 151
11.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急預(yù)案 151
11.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的科普宣傳 153
11.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全的能力建設(shè) 154
11.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事中應(yīng)對措施 154
11.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急值守 155
11.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 155
11.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事后恢復(fù)工作 156
11.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急平臺建設(shè) 156
11.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的輿情處置 159
11.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全的制度建設(shè) 160
第12章 網(wǎng)絡(luò)食品安全未來發(fā)展趨勢 162
12.1 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的發(fā)展與趨勢 162
12.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的約略性 162
12.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的“精準(zhǔn)化” 163
12.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與趨勢 165
12.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的無序性 165
12.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)格化”趨勢 166
12.3 網(wǎng)絡(luò)食品物流系統(tǒng)的發(fā)展與趨勢 167
12.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品物流系統(tǒng)的“高效化”趨勢 167
12.3.2 網(wǎng)絡(luò)生鮮食品物流系統(tǒng)的低質(zhì)性 168
12.3.3 網(wǎng)絡(luò)外賣食品物流系統(tǒng)的非規(guī)范性 169
附錄1 171
附錄2 182
后記 185