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中國(guó):在新一輪全球化中的使命與擔(dān)當(dāng)
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中國(guó):在新一輪全球化中的使命與擔(dān)當(dāng)為主題,圍繞一帶一路倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行三個(gè)國(guó)際性議題,譯介國(guó)外智庫(kù)*的文章論點(diǎn),力圖跟蹤反映美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、瑞士、英國(guó)等世界上主要國(guó)家的知名智庫(kù)對(duì)中國(guó)這一正在崛起的世界性領(lǐng)導(dǎo)力量的看法和認(rèn)知,意在為國(guó)內(nèi)從事相關(guān)研究的學(xué)者以及政策決策人員提供*手參考資料。
前言 推動(dòng)落實(shí)杭州共識(shí) 塑造包容聯(lián)動(dòng)世界
王靈桂 王靈桂,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng),研究員。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正站在歷史的十字路口上,如何讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更具活力、更加包容、更可持續(xù)、更好惠及每個(gè)國(guó)家,是每個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家都應(yīng)考慮的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問(wèn)題。7月6日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席G20領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)發(fā)表的重要講話中,再次向世界發(fā)出了中國(guó)呼吁,明確了全球化的方向,提出了中國(guó)方案和中國(guó)答案,得到了與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際輿論的高度贊揚(yáng)。漢堡峰會(huì)閉幕后發(fā)表公報(bào),充分吸納了習(xí)近平主席提出的倡議主張,延續(xù)落實(shí)了杭州峰會(huì)共識(shí)。峰會(huì)在結(jié)構(gòu)改革、國(guó)際金融架構(gòu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展等領(lǐng)域取得新的實(shí)際進(jìn)展,就加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)出了積極信號(hào)。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家、最大的新興經(jīng)濟(jì)體和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這種多重身份,加上習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)能力和東方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的智慧,使得中國(guó)在G20三大陣營(yíng)(七國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、中等強(qiáng)國(guó))中都可以說(shuō)得上話,成為G20的軸承,取得聯(lián)動(dòng)效應(yīng),習(xí)近平主席從維護(hù)發(fā)展好G20集團(tuán)機(jī)制的角度出發(fā),善于尋找各方立場(chǎng)的最大公約數(shù)、擴(kuò)大各方利益的最大交匯點(diǎn),強(qiáng)調(diào)秉持伙伴精神的重要性,呼吁各方聚同化異、加強(qiáng)合作,推動(dòng)峰會(huì)凝聚共識(shí)、形成合力,保持了國(guó)際社會(huì)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)合作的信心。 中國(guó)在新一輪全球化發(fā)展中的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)同G20的宗旨高度契合。在美國(guó)孤立主義情緒抬頭、歐洲排外情緒上升、西方民粹主義浪潮高企的關(guān)鍵時(shí)刻,一直致力于推動(dòng)全球共識(shí)、致力于維護(hù)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,2017年年初在瑞士達(dá)沃斯以其恢宏的戰(zhàn)略眼光和高瞻遠(yuǎn)矚的政治家氣魄,向世界發(fā)出了旗幟鮮明的信號(hào):搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣,保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,看似短期內(nèi)能緩解一國(guó)內(nèi)部壓力,但從長(zhǎng)期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒(méi)有與世隔絕的孤島。同為地球村居民,我們要樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。也正是基于這種對(duì)人類未來(lái)命運(yùn)的熱誠(chéng),習(xí)近平主席在2016年G20杭州峰會(huì)上呼吁要努力讓經(jīng)濟(jì)全球化更具包容性,形成了著名的杭州共識(shí),并身體力行地做出了中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上,要堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放,繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,要群策群力,為解決世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題貢獻(xiàn)智慧,共同推動(dòng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程等莊嚴(yán)承諾。這一系列政策宣示和具體措施,全面反映了中國(guó)政府堅(jiān)定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化的決心和信心,也多角度地顯示了中國(guó)政府在新一輪全球化發(fā)展中的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在6日的演講中,習(xí)主席再次闡述了中國(guó)的這種決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng):不久前,中國(guó)成功舉辦一帶一路國(guó)際合作高峰論壇,與會(huì)各方本著共商、共建、共享精神,在促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果,努力打造治理新理念、合作新平臺(tái)、發(fā)展新動(dòng)力。這同二十國(guó)集團(tuán)的宗旨高度契合。 G20漢堡峰會(huì)與G20杭州峰會(huì)一脈相承的主題讓世界安心放心。今年7月,滿載杭州共識(shí)印記的G20列車,從風(fēng)光旖旎的古城杭州出發(fā),?康搅说聡(guó)通向世界的港口漢堡。作為主席國(guó),今年德國(guó)為G20峰會(huì)確定的塑造聯(lián)動(dòng)世界主題,再續(xù)了G20杭州峰會(huì)構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)的主題思想。有專家就此評(píng)論說(shuō):G20漢堡峰會(huì)的議題,是在杭州峰會(huì)基礎(chǔ)上的延續(xù)和發(fā)展;在成果方面,漢堡峰會(huì)也與杭州峰會(huì)保持著連貫性。就此,德國(guó)默克爾政府曾表示,希望增強(qiáng)G20作為責(zé)任共同體的角色,從行動(dòng)到責(zé)任,東西方經(jīng)濟(jì)治理思想要做到進(jìn)一步融會(huì)貫通。不可否認(rèn)的是,自2016年以來(lái),反全球化的聲音不斷增多,各國(guó)在氣候變化、自由貿(mào)易等問(wèn)題上的分歧日益凸顯。一部分人對(duì)此次漢堡峰會(huì)的前景產(chǎn)生了疑慮,認(rèn)為此次峰會(huì)必將面臨極大的阻礙,各方達(dá)成共識(shí),提出解決方案的難度極大。但是,中國(guó)的發(fā)展和行動(dòng),堅(jiān)定了全球化的信心。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大吸引外資國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó),既在杭州峰會(huì)上為世界經(jīng)濟(jì)提出了中國(guó)方案,也用自身的踐行成效為世界樹(shù)立了榜樣:新一輪工業(yè)革命帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化正在中國(guó)創(chuàng)造大量新供給和新需求,新發(fā)展理念帶來(lái)的綠色、低碳、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在造福中國(guó),繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎,亞投行一帶一路等造福世界的共贏倡議和親誠(chéng)惠容命運(yùn)共同體等國(guó)際交往新思路正在為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念正在成為世界各國(guó)完善全球治理的重要選擇。也正是如此,習(xí)主席在6日的演講中,向與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和嘉賓提出的面對(duì)挑戰(zhàn),杭州峰會(huì)提出了二十國(guó)集團(tuán)方案:建設(shè)創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。漢堡峰會(huì)把塑造聯(lián)動(dòng)世界作為主題,同杭州峰會(huì)一脈相承,特別讓面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的深層次問(wèn)題尚未解決,仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素挑戰(zhàn)的世界感到踏實(shí)放心。 建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展大方向不會(huì)動(dòng)搖。在G20漢堡峰會(huì)召開(kāi)前夕,西方國(guó)家能否彌合未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方向方面的分歧,成為世界媒體普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。確實(shí),許多G20成員國(guó)期待本次峰會(huì)能在加強(qiáng)G20范圍內(nèi)的貿(mào)易投資合作、加強(qiáng)發(fā)展領(lǐng)域合作、支持多邊貿(mào)易體制、共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)等方面,向世界發(fā)出明確信號(hào)。但是,在今年5月舉行的西方七國(guó)集團(tuán)陶爾米納峰會(huì)上,歐洲與美國(guó)就上述問(wèn)題之間的分歧嚴(yán)重且公開(kāi)化,最終使峰會(huì)無(wú)果而終,以至于德國(guó)總理默克爾在陶爾米納峰會(huì)后公開(kāi)表示:我們可以完全信賴別人的日子已經(jīng)結(jié)束了,歐洲人必須真正把命運(yùn)掌握在自己手中。從G7峰會(huì)到G20峰會(huì),德國(guó)及歐盟方面一直試圖與美方溝通解決分歧,但直到G20峰會(huì)前夕,德國(guó)方面仍謹(jǐn)慎地表示,不能確定峰會(huì)前能否解決德美之間的分歧。默克爾也無(wú)奈地坦言,由于美國(guó)的立場(chǎng),本屆G20峰會(huì)將是艱難的。盡管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),歐洲及德國(guó)各界仍對(duì)本屆漢堡峰會(huì)抱有期待,認(rèn)為如果大國(guó)之間的一些分歧可以在峰會(huì)上得到妥善處理,那么各方無(wú)疑能夠依托G20的平臺(tái)找到解決問(wèn)題的方法,并且推動(dòng)彼此貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。因此,在這個(gè)艱難的時(shí)刻,中國(guó)的態(tài)度和立場(chǎng)成了峰會(huì)能否成功的關(guān)鍵因素。習(xí)主席在其演講中,開(kāi)宗明義地向與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和與會(huì)嘉賓闡明,我們要堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向,并進(jìn)一步闡述說(shuō),這是二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要經(jīng)驗(yàn),也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要路徑。國(guó)際組織當(dāng)前調(diào)高世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,一個(gè)重要原因就是預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)2.4%、全球投資增加5%。我們要堅(jiān)持走開(kāi)放發(fā)展、互利共贏之路,共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕。作為世界主要經(jīng)濟(jì)體,我們應(yīng)該也能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,支持多邊貿(mào)易體制,按照共同制定的規(guī)則辦事,通過(guò)協(xié)商為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。也正因?yàn)槿绱,在德?guó)漢堡G20峰會(huì)上,中國(guó)成為最受矚目、最受歡迎的國(guó)家之一。 為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力是各國(guó)的共同目標(biāo)和追求。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象,增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。在4月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至3.5%。IMF稱,上調(diào)預(yù)期的首要原因在于歐洲和亞洲,尤其是中國(guó)等亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。歐盟委員會(huì)在春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中也指出:自去年年底以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)積聚動(dòng)能,許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引起了世界主要國(guó)家的興趣和關(guān)注,德國(guó)總理默克爾曾就此指出,G20尋求的不僅是增長(zhǎng),更是可持續(xù)增長(zhǎng),是創(chuàng)造各方共贏的局面。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?如何創(chuàng)造各方共贏的局面?德國(guó)在擔(dān)任G20主席國(guó)期間,按照G20杭州峰會(huì)確定的路徑,通過(guò)創(chuàng)新將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn),并召集了G20歷史上首次數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)駐德國(guó)大使史明德指出,德國(guó)是最早倡導(dǎo)數(shù)字革命的西方工業(yè)化國(guó)家之一,重視通過(guò)數(shù)字化創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。因此,習(xí)主席在演講中基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力再次強(qiáng)調(diào)指出,這個(gè)動(dòng)力首先來(lái)自創(chuàng)新。他在演講中進(jìn)一步闡述說(shuō):研究表明,全球95%的工商業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān),世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命領(lǐng)域加強(qiáng)合作,共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品。這個(gè)動(dòng)力也來(lái)自更好解決發(fā)展問(wèn)題,落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利,也將為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)市場(chǎng)和投資機(jī)遇,大家都是贏家。杭州峰會(huì)就創(chuàng)新和發(fā)展達(dá)成重要共識(shí),有關(guān)合作勢(shì)頭在德國(guó)年得以延續(xù),下一步要不斷走深、走實(shí)。中德兩國(guó)在挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面的嘗試和經(jīng)驗(yàn),引起了與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共鳴,一致同意將擴(kuò)建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、消除數(shù)字化壁壘、建立數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)等方面的共識(shí)寫入本次G20峰會(huì)公報(bào)。 要不斷推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容。20世紀(jì)中期以來(lái),人們關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)不斷深化,增長(zhǎng)理念經(jīng)歷了從單純強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng),到對(duì)窮人友善的增長(zhǎng),再到包容性增長(zhǎng)的演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì),亞行和世行在對(duì)窮人友善的增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,先后提出了包容性增長(zhǎng)(inclusive growth)理念。這一理念的提出,主要是著眼于國(guó)家與國(guó)家間發(fā)展的不平衡以及國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展不平衡,通過(guò)包容性增長(zhǎng),讓更多的人享受全球化成果,讓弱勢(shì)群體得到保護(hù),加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡。與此同時(shí),強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義,重視社會(huì)穩(wěn)定,也成為包容性增長(zhǎng)的幾個(gè)重要特征。2017年,OECD發(fā)布的《讓所有人分享創(chuàng)新好處:包容性增長(zhǎng)政策》報(bào)告,探討了數(shù)字化創(chuàng)新及顛覆性技術(shù)對(duì)包容性增長(zhǎng)的促進(jìn)等問(wèn)題,引發(fā)了世界輿論的關(guān)注。但是,由于各國(guó)國(guó)情的不同,世界各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些措施往往缺乏包容性,可能只使一部分人收益,例如技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)帶來(lái)工人失業(yè);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更具包容性的政策措施有可能以效率的損失為代價(jià);過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包容性,可能會(huì)引發(fā)社會(huì)民粹主義等問(wèn)題。中國(guó)是最早認(rèn)同包容性增長(zhǎng)的國(guó)家之一。2016年杭州G20峰會(huì)主題為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì);《G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》文件正式確認(rèn)G20各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為:強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容的增長(zhǎng)。這是包容性增長(zhǎng)首次被列入G20經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)中。針對(duì)世界對(duì)包容性增長(zhǎng)的疑慮和困惑,習(xí)主席在演講中呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,我們要攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容。他深刻地指出,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡,技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的挑戰(zhàn)日益突出。世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)計(jì),到2020年,人工智能將取代全球逾500萬(wàn)個(gè)工作崗位。二十國(guó)集團(tuán)的一項(xiàng)重要使命,就是本著杭州峰會(huì)確定的包容增長(zhǎng)理念,處理好公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的矛盾。要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、知識(shí)和技能錯(cuò)配帶來(lái)的挑戰(zhàn),使收入分配更加公平合理。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該更加重視在教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分配機(jī)制上交流合作。這些工作做好了,也有利于經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。這劑中國(guó)藥方,不回避問(wèn)題和矛盾,提出的思路和措施實(shí)在可行,既體現(xiàn)了中國(guó)政府的未來(lái)眼光,也展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人注重微觀領(lǐng)域具體政策措施的務(wù)實(shí)作風(fēng),預(yù)示著中國(guó)將在推動(dòng)包容性世界潮流方面發(fā)揮更加積極有效的作用。 要繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理。誕生于20世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)后的G20機(jī)制,已經(jīng)成為全球治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的首要平臺(tái)。G20成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球85%,貿(mào)易額占全球80%,人口占全球總?cè)丝诩s三分之二,面積約占全球60%。隨著金融危機(jī)的消退和世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,G20機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)也發(fā)生了改變。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)治理面臨貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化風(fēng)潮等諸多挑戰(zhàn),這不僅影響了經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展與合作,也導(dǎo)致全球貿(mào)易增長(zhǎng)受到重創(chuàng)。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,一些大國(guó)的政策協(xié)調(diào)逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),如美國(guó)在國(guó)際責(zé)任上的收縮導(dǎo)致多邊和雙邊國(guó)際關(guān)系持續(xù)緊張,美國(guó)的減稅計(jì)劃可能影響美國(guó)本土產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,英國(guó)脫歐后也將效仿美國(guó)采取減稅計(jì)劃,等等;逆全球化風(fēng)潮使全球化處于發(fā)展的十字路口,形勢(shì)比過(guò)去幾年更加嚴(yán)峻,各國(guó)普遍采取利己措施,承擔(dān)國(guó)際義務(wù)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的意愿減少。因此,作為全球治理的主要平臺(tái)之一,G20峰會(huì)也進(jìn)入了發(fā)展的十字路口,它應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)起引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和全球治理走出困局的責(zé)任和使命?能否聯(lián)合各國(guó)共同尋求全球治理共識(shí),也成為本屆漢堡峰會(huì)成功與否的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。就這些關(guān)鍵問(wèn)題,習(xí)主席堅(jiān)定地呼吁,我們要繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理。他在演講中真誠(chéng)地指出,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,有關(guān)國(guó)際組織預(yù)計(jì),今年世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.5%。這是近年來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。有這樣的局面,同二十國(guó)集團(tuán)的努力分不開(kāi),國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),二十國(guó)集團(tuán)在加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、完善國(guó)際金融監(jiān)管、打擊避稅等方面取得積極成果,為穩(wěn)定金融市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。下一步,我們要在上述領(lǐng)域繼續(xù)努力,特別是要加強(qiáng)宏觀政策溝通,防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展普惠金融、綠色金融,推動(dòng)金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們要共同努力,把這些理念化為行動(dòng),德國(guó)諺語(yǔ)說(shuō),一個(gè)人的努力是加法,一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是乘法。讓我們攜手合作,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng),促進(jìn)共同繁榮,不斷向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)! 在G20框架下,中國(guó)正從積極的參與者角色向積極的協(xié)調(diào)者和引導(dǎo)者角色轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)全球治理機(jī)制變革,推動(dòng)構(gòu)建公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,向世界傳遞中國(guó)理念中國(guó)智慧。G20漢堡峰會(huì)召開(kāi)之前,金磚之父吉姆·奧尼爾說(shuō),捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易是世界對(duì)漢堡峰會(huì)的期盼。峰會(huì)過(guò)程中,德國(guó)總理默克爾期盼漢堡峰會(huì)將致力于達(dá)成一個(gè)全球性框架,以充分利用全球化帶來(lái)的機(jī)遇,并限制全球化的風(fēng)險(xiǎn),讓全球化惠及更多人。習(xí)主席6日在漢堡峰會(huì)上的演講作為7月漢堡峰會(huì)上的強(qiáng)音,讓他們和世界吃了定心丸。從杭州到漢堡,G20正在給世界信心;從西子湖畔到世界橋梁之城,習(xí)主席給世界的信心,正在呵護(hù)著脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn);從今天到未來(lái),中國(guó)正在以其新一輪全球化引領(lǐng)者、協(xié)調(diào)者、實(shí)踐者的嶄新身份,為G20的發(fā)展和世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 本書(shū)是國(guó)際戰(zhàn)略智庫(kù)觀察項(xiàng)目2017年度的第七份報(bào)告。國(guó)際戰(zhàn)略智庫(kù)觀察項(xiàng)目是中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)的重點(diǎn)課題之一。長(zhǎng)期以來(lái),我們本著立足國(guó)內(nèi)、以外鑒內(nèi)的原則,密切跟蹤和關(guān)注海外戰(zhàn)略智庫(kù)對(duì)中國(guó)發(fā)展的各種評(píng)述,對(duì)客觀者我們認(rèn)真研究吸納,對(duì)故意抹黑和造謠者我們一笑了之地?cái)P棄。這不失為一種接地氣的研究路徑和方式,同時(shí),匯總其科學(xué)成果適時(shí)發(fā)布,也不失為我們服務(wù)國(guó)內(nèi)同仁研究工作的一種探索和嘗試。這也是我們出版系列專題報(bào)告的初衷和目標(biāo),敬請(qǐng)各位前輩和同仁批評(píng)指正。 信筆至此,是為序。 2017年7月17日 于香山麓聽(tīng)雨軒 王靈桂,男,1967年生,山東諸城人,法學(xué)博士,研究員。現(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。1988年畢業(yè)于北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué);1988年8月-2005年4月,歷任《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社會(huì)部和國(guó)際部實(shí)習(xí)記者、記者、主任記者;2005年4月-2010年12月,歷任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員、研究員,處長(zhǎng)、副局長(zhǎng);2010年12月-2014年11月,任中國(guó)社科院當(dāng)代中國(guó)研究所黨組成員、副所長(zhǎng)(正局);2014年11月,任中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾陆畣?wèn)題、伊斯蘭問(wèn)題、中東問(wèn)題、國(guó)家安全戰(zhàn)略問(wèn)題。2016年被授予中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2013~2015年度科研崗位先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
第一部分 一帶一路倡議
美國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/3 歐亞大陸的無(wú)人駕駛:無(wú)人駕駛車輛如何重塑該地區(qū)/3 切勿低估中美關(guān)系/5 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)外交/7 調(diào)查分析中亞的毒品問(wèn)題:真正的驅(qū)動(dòng)力是貧窮和腐敗,而不是基礎(chǔ)設(shè)施/9 網(wǎng)絡(luò)空間中適當(dāng)?shù)膰?guó)家行為規(guī)范:尋找中美之間的共同點(diǎn)/10 俄羅斯與印度的跳躍蘇伊士運(yùn)河計(jì)劃:南北運(yùn)輸走廊即將完成/12 中國(guó)在高加索地區(qū)的戰(zhàn)略/13 當(dāng)中央王國(guó)與中東相遇/16 澳大利亞對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政下美中關(guān)系的展望/18 中國(guó)更加關(guān)注中東地區(qū)/20 瑪爾拉格超豪華俱樂(lè)部:不算峰會(huì)的峰會(huì)/24 北京-布魯塞爾軸線是什么樣的/25 判斷彼此:特朗普與習(xí)近平會(huì)晤事后分析/27 巴庫(kù)-北京關(guān)系以及中國(guó)對(duì)南高加索地區(qū)日益增長(zhǎng)的興趣/29 中國(guó)在西印度洋的力量投射/32 保護(hù)美國(guó)在印度太平洋地區(qū)的卓越地位/34 預(yù)備艦隊(duì)的準(zhǔn)備:與海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰?理查德森(John Richardson)的討論/38 中國(guó)價(jià)值4萬(wàn)億美元的一帶一路倡議的風(fēng)險(xiǎn)/39 白俄羅斯外交政策:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中尋找機(jī)會(huì)/41 中亞準(zhǔn)備跟隨中國(guó)的引導(dǎo),不考慮俄羅斯的情況/43 加拿大智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/46 中國(guó)雙邊投資協(xié)定進(jìn)展情況及對(duì)中加自貿(mào)區(qū)談判的啟示/46 英國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/48 關(guān)鍵轉(zhuǎn)型:中國(guó)2021年的優(yōu)先事項(xiàng)/48 俄羅斯的液化天然氣(LNG):2017年的進(jìn)展與延誤/51 中亞:核與恐怖主義的中心?/53 中國(guó):一帶一路倡議,有很多義務(wù)/56 中國(guó)的一帶一路倡議游戲規(guī)則改變者,哪個(gè)游戲呢?/58 法國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/62 中國(guó)之路:通向東歐/62 比利時(shí)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/65 歐洲和世界大國(guó):打出王牌/65 海上安全:比利時(shí)的利益和選擇/68 俄羅斯智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/70 中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中亞的響應(yīng)/70 澳大利亞智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/77 印度洋-太平洋地區(qū)的海上安全/77 在中國(guó),新西蘭再勝澳大利亞/79 柬埔寨的競(jìng)選活動(dòng):戰(zhàn)債與中國(guó)的支持/81 關(guān)于一帶一路:澳大利亞保持謹(jǐn)慎,而新西蘭則看到了機(jī)會(huì)/83 我們需要談?wù)撘幌路坡少e/86 一帶一路倡議:國(guó)家轉(zhuǎn)型與大型技術(shù)體系/88 隨著特朗普對(duì)亞洲的政策突變,事情開(kāi)始按照中國(guó)的方式發(fā)展/90 中澳合作建設(shè)一帶一路的機(jī)遇有哪些?/92 澳大利亞的一帶一路故事:進(jìn)行一個(gè)更好的敘述/96 中國(guó)人民對(duì)一帶一路論壇有何看法?/99 中國(guó)在一帶一路峰會(huì)上為何冷落新加坡/101 一帶一路在東南亞:不僅僅是大張旗鼓的宣揚(yáng)/103 周末追蹤:詹姆斯·科米、一帶一路倡議、伊朗選舉以及更多/105 不論有沒(méi)有澳大利亞,一帶一路倡議都將繼續(xù)前行/107 新加坡智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/110 帕里卡爾訪問(wèn)達(dá)卡:對(duì)南亞安全的意義/110 實(shí)現(xiàn)向東發(fā)展:亞洲多極化中的印度/112 德國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/114 監(jiān)測(cè)柏林進(jìn)程:從巴黎到的里雅斯特/114 瑞士智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/116 為什么亞洲應(yīng)該改變其使用儲(chǔ)蓄的方式?/116 中國(guó)和以色列能否調(diào)和它們?cè)跀⒗麃喌睦??18 意大利智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/120 中國(guó)絲綢之路如何威脅歐洲貿(mào)易/120 瑞典智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/131 歐盟:考慮與中國(guó)一帶一路倡議開(kāi)展戰(zhàn)略互動(dòng)/131 印度智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/135 一帶一路倡議:尋求私人融資/135 興風(fēng)作浪/138 跨喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)走廊:尼泊爾作為其門戶/143 21世紀(jì)海上絲綢之路/146 印度-日本-美國(guó)三邊對(duì)話印度洋-太平洋地區(qū)/152 協(xié)調(diào)阿富汗的平衡:六國(guó)會(huì)議是否會(huì)達(dá)成一致?/153 中國(guó):令人大開(kāi)眼界的四城/155 中印戰(zhàn)略對(duì)話:戰(zhàn)略思維差異/157 印度-孟加拉國(guó)關(guān)系:貿(mào)易、恐怖和信任/158 印度媒體與中國(guó):論述逐漸成熟/159 南亞安全考量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:對(duì)印度的影響/160 站在中國(guó)面前:莫迪政府改變了與北京接觸的條件/161 擁有者有福:中國(guó)(和巴基斯坦)的治國(guó)之道/163 中國(guó)逐漸擁有強(qiáng)大的軍事力量/164 態(tài)度強(qiáng)硬:直面中國(guó)在南亞的霸權(quán)設(shè)計(jì)/165 中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及吉爾吉特-巴爾蒂斯坦的未來(lái)/166 兩周回顧與分析鄰國(guó)研究/170 2017海洋對(duì)話/171 一帶一路倡議經(jīng)濟(jì)意義將勝過(guò)地緣政治:桑杰亞·巴盧/172 中國(guó)的可再生能源雄心/175 中國(guó)一帶一路國(guó)際合作高峰論壇:從內(nèi)部推進(jìn)變革/178 需要一致的行動(dòng)計(jì)劃來(lái)解決印度洋的挑戰(zhàn)/182 一帶一路倡議:對(duì)于印度來(lái)說(shuō),這是一條征服之路/184 綜合國(guó)力/187 解讀中國(guó)關(guān)于克什米爾的提議造成的不安/188 一帶一路倡議尼泊爾的好事或禍根?/190 面對(duì)中國(guó)的霸權(quán)設(shè)計(jì),印度如何才能擺脫其他國(guó)家?/193 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)/196 在全球經(jīng)濟(jì)中的南亞和一帶一路/197 隨著印度總理莫迪進(jìn)入第四年的任期,其繼續(xù)維持印度人民黨(BJP)勢(shì)頭/200 俄羅斯與印度關(guān)系70周年:特殊伙伴關(guān)系的新視野/201 巴基斯坦智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/203 重新評(píng)估巴基斯坦與北約(NATO)的關(guān)系/203 奧地利智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/205 21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶/205 第二部分 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 美國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/209 亞太地區(qū)海上安全:美國(guó)新一屆政府的導(dǎo)航圖/209 隨著習(xí)近平與特朗普會(huì)面,中國(guó)的鄰國(guó)將密切關(guān)注/211 東南亞以及印度洋-太平洋地區(qū)的未來(lái)/214 預(yù)測(cè)特朗普政府統(tǒng)治下的美國(guó)和亞洲關(guān)系/216 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日:最新數(shù)據(jù)表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何激勵(lì)創(chuàng)新/219 加拿大智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/223 適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí):加拿大與亞洲關(guān)系的多樣化/223 在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定之后:加拿大在亞洲的下一個(gè)目標(biāo)是什么?/225 中澳自由貿(mào)易協(xié)定:給加拿大的啟示/230 英國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/232 從香港的觀點(diǎn)來(lái)討論美國(guó)貿(mào)易/232 澳大利亞智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/235 經(jīng)濟(jì)外交簡(jiǎn)報(bào):澳大利亞企業(yè)對(duì)外交政策施加壓力/235 意大利智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/237 特朗普的亞洲外交政策/237 印度尼西亞智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/240 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定:東亞國(guó)家間的互利經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定/240 東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所代表團(tuán)出席了東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省大臣磋商非 正式會(huì)議/243 議會(huì)聯(lián)盟與東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)討論東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所的角色/245 第三部分 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 美國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/249 美中關(guān)系前途多舛/249 中國(guó)的制度化策略對(duì)世界秩序來(lái)說(shuō)意味著什么/252 中國(guó)的新興機(jī)構(gòu)政策:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及反霸權(quán)前景/255 避免脫離/267 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及21世紀(jì)的多邊主義/270 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行:美中合作的一個(gè)平臺(tái)/272 加拿大智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/275 習(xí)近平和特朗普的關(guān)系目前比較消極/275 英國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/277 中東及北非經(jīng)濟(jì)體:在新世界秩序中的定位/277 習(xí)特會(huì)表明亞洲正進(jìn)入新時(shí)代/278 德國(guó)對(duì)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的看法/279 比利時(shí)智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/283 全球治理中的歐中合作:跨越觀念上的分歧/283 瑞士智庫(kù)觀點(diǎn)摘要/286 中國(guó)把重心放在中東了嗎?/286 后 記/289
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