管子在《管子·霸言》篇中明確指出：夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。人力資源管理的重要性無需多言。公共部門人力資源管理與企業(yè)人力資源管理雖因管理對象價值取向不同會存在一定差異，但由于二者的對象都是人，因此，借鑒企業(yè)人力資源管理的手段提升公共部門人力資源管理的效率是現(xiàn)代公共部門人力資源管理重要的發(fā)展方向。在中國社會經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型的背景下，政府從權(quán)力政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，就必須從人力資源管理人手，建立一套與現(xiàn)代政府職能以及新時期人力資源時代特性相匹配的系統(tǒng)化、科學(xué)化人力資源管理體系。筆者從事西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院MPA教學(xué)有近10年的時間，課堂上與各位學(xué)生的交流使我深深感受到中國公共部門人力資源管理實踐對理論的急迫需要，而一般理論則需要在中國的實踐中有更大突破。職業(yè)生涯的設(shè)計、激勵與約束、規(guī)范與個性是現(xiàn)實的難點。在移動互聯(lián)新時代，公共管理擁有了更多的技術(shù)手段，管理方法與新技術(shù)的融合，管理理念與階段性矛盾相結(jié)合，我們需要從團隊協(xié)同、知識共享、責(zé)任權(quán)力角度，從人力資源到人力資本再到能力資本對管理對象展開剖析。我們認為，尊重人的社會屬性，從職業(yè)到事業(yè)，從時間管理到精力管理，從集體精神到團隊合作，從行為約束到活力張揚，從服從領(lǐng)導(dǎo)到尊重價值，公共部門人力資源管理都需要新的突破，當(dāng)然，我們面臨的更大突破是從知道到行動。
　　黨的十八大以來，重構(gòu)中國政治生態(tài)的提出，引發(fā)了中國公共部門人力資源管理更大的管理變革。本書是筆者團隊于西方新公共管理浪潮持久不斷廣泛推進、中國公共部門深度轉(zhuǎn)型以及公共管理實踐不斷拓展的背景下，從人力資源管理基本理論人手，結(jié)合中西方公共部門人力資源價值取向，吸收國內(nèi)外新管理理論和人力資源管理新實踐而進行的探索。本書重視人力資源管理基本理論的梳理，強調(diào)個性行為傾向在人力資源識別中的重要價值，強調(diào)公共價值取向在公共部門人力資源管理激勵中的重要導(dǎo)向性，強調(diào)以規(guī)范性管理為基礎(chǔ)的公共部門人力資源活力激發(fā)和提升手段，強化理論的規(guī)范性和操作的可借鑒性。全書將理論分析與案例討論相結(jié)合，前沿性理論討論與可操作性方法介紹相結(jié)合，尤其是結(jié)合中國公共管理改革的實踐對新時期我國公共部門人力資源管理從理論到實操進行了系統(tǒng)介紹。
　　本書是團隊合作的結(jié)果。筆者對全書進行了總體設(shè)計，相關(guān)團隊成員結(jié)合自身的專業(yè)完成某些具體章節(jié)的編寫，相關(guān)專業(yè)的研究生與老師一起進行案例的搜集以及整理，我們希望以團隊的能力為讀者提供一本既有理論深度，又具有中國現(xiàn)實指導(dǎo)意義的參考書。具體分工如下：唐志紅博士負責(zé)**、二、三、四、五章；周賢永博士負責(zé)第六、七章；萬桂容（成都地鐵運營公司）負責(zé)第八章；劉鳳博士負責(zé)第九、十章。
　　西南交通大學(xué)研究生張譜心、潘宇森、周芝紅、唐靜、李冉、張明瑤、李世成、陳升林參與了資料的搜集和整理，為本書的出版做出了積極有效的貢獻。
　　本書的寫作參閱了相關(guān)資料，引用了眾多學(xué)者的*新研究成果，并盡力在相關(guān)部分予以注明，如有遺留請海涵。