序

信息化藍(lán)皮書已經(jīng)在2010～2015年連續(xù)出版了6年�？偟膩砜�，本書的原創(chuàng)性、實證性、前沿性、前瞻性、時效性、權(quán)威性等都受到社會廣泛的好評。2013年，信息化藍(lán)皮書獲得第四屆優(yōu)秀皮書獎二等獎。由于藍(lán)皮書的篇幅有限，難以滿足各類讀者的差異化需求，在內(nèi)容上也還有不少改進(jìn)余地。但是，總的看來，出版本書的宗旨基本上為讀者認(rèn)可，即就中國信息化發(fā)展的熱門主題展開研究和討論，包括中國信息化發(fā)展的形勢與狀況、政策與戰(zhàn)略、理論與實踐研究的優(yōu)秀成果、重大工程項目等，進(jìn)行客觀、公正、深入的分析和評估，以專家的視角、眼光和預(yù)測，向國內(nèi)外讀者介紹中國信息化理論和實踐研究的成果。廣大讀者對于本書的肯定和批評，對本書的編委會和作者群是一個很大的鼓勵，使我們更堅定了決心和信心，無論遇到什么困難，都一定要把這本伴隨中國信息化進(jìn)程應(yīng)運(yùn)而生、關(guān)于中國信息化發(fā)展的、具有代表性和權(quán)威性的年度性研究報告繼續(xù)編寫好、編輯好、出版好，使本書能夠以其獨具的前沿性和前瞻性，為開闊中國信息化工作者視野、提高中國信息化研究水平、推動中國信息化健康發(fā)展服務(wù)。
十八大以來，黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高度重視，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想逐漸形成，我國網(wǎng)信工作的四梁八柱基本建立，成為黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，并為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。
著眼于信息化發(fā)展大勢，我國共制定出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等90多個戰(zhàn)略性、制度性文件，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃基本完成。其中，2016年7月發(fā)布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，是規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的重要依據(jù)；11月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律，是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的法律重器，是互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行的重要保障。12月，發(fā)布的首部《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，是我國第一次向全世界系統(tǒng)、明確地宣示和闡述我國對于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的立場和主張。
以習(xí)近平總書記四項原則五點主張為指引，我國全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中的話語權(quán)和影響力顯著提升。2016年9月，杭州20國集團(tuán)（G20）峰會上，首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為峰會主題，發(fā)布了由我國牽頭制定的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，成為峰會開創(chuàng)性的重要成果。2017年3月，外交部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，就網(wǎng)絡(luò)問題第一次發(fā)布了我國的國際戰(zhàn)略，全面宣示了我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的對外政策理念，系統(tǒng)闡釋了中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和行動計劃，表明了中國致力于加強(qiáng)國際合作的堅定意愿，以及共同打造繁榮安全的網(wǎng)絡(luò)空間的堅定信心和努力。此外，我國繼續(xù)加強(qiáng)中美、中歐、中英、中德等雙邊互聯(lián)網(wǎng)論壇，深化中俄網(wǎng)絡(luò)空間合作，開展一帶一路沿線國家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化合作，成效日益顯現(xiàn)。在2017年5月召開的一帶一路國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席在發(fā)表的主旨演講中表明，中國將加強(qiáng)與沿線各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機(jī)等前沿領(lǐng)域的合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。
在2017年10月召開的十九大上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作；更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。這些論述從國家宏觀戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步指出了今后網(wǎng)信領(lǐng)域的工作重點。我們必須牢牢把握信息化的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略窗口，通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)勁動力。
2016～2017年信息化藍(lán)皮書以中國信息化發(fā)展分析和預(yù)測為重點，主要圍繞2016年中國信息化推進(jìn)中的一些熱點問題推出了一系列相關(guān)文章。全書視野寬闊，觀點新穎，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實，對中國信息化的發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，可讀性很強(qiáng)。本書在組稿、編輯和出版過程中得到國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局、國家信息化專家咨詢委員會秘書處、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（工業(yè)和信息化部電子第一研究所）的大力支持和幫助，也得到各位作者、編委及其所屬工作單位的關(guān)心、支持和協(xié)助，在此，謹(jǐn)代表信息化藍(lán)皮書編委會向所有各方表示衷心的感謝。
由于成稿時間倉促，加之水平有限，本書中疏漏、錯誤之處在所難免，懇請各位讀者批評指正并不吝賜教。

周宏仁
2017年10月25日