《歐盟對(duì)外貿(mào)易法與中歐貿(mào)易》：

　　共同原產(chǎn)地規(guī)則在歐盟反傾銷法中發(fā)揮了重要的作用，是限制出口商規(guī)避反傾銷稅的重要法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)則，歐盟委員會(huì)在考察一個(gè)產(chǎn)品是否能取得一個(gè)國(guó)家的原產(chǎn)地待遇時(shí)，要考慮以下因素：（1）產(chǎn)品是否滿足了“實(shí)質(zhì)加工”標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)是否發(fā)生在這個(gè)國(guó)家；（2）在這個(gè)國(guó)家加工或生產(chǎn)是否有經(jīng)濟(jì)上的理由；（3）廠房、設(shè)備是否專為該產(chǎn)品加工或生產(chǎn)而用；（4）制造出新的產(chǎn)品或代表一個(gè)重要的制造階段，加工改變了海關(guān)關(guān)稅分類；（5）是否有重大的價(jià)值上的增加。因此，一項(xiàng)產(chǎn)品即使最后一道工序是在歐盟內(nèi)完成的，也不一定能夠取得歐盟產(chǎn)品的待遇。同樣，對(duì)于組裝件也不僅僅是看在哪個(gè)國(guó)家組裝的，還要看組裝件中歐盟零件的比重。委員會(huì)在實(shí)踐中確立了一系列的原則來(lái)判斷一個(gè)組裝件是否可被定為歐盟產(chǎn)品：（1）如果增加的當(dāng)?shù)貎r(jià)值為50％或更高，則整個(gè)零部件可被視為歐盟所產(chǎn)；（2）如果增加的歐盟當(dāng)?shù)貎r(jià)值為45％-59％，通常可被視為歐盟產(chǎn)品，但此時(shí)的歐盟當(dāng)?shù)貎r(jià)值要高于來(lái)源于任何其他國(guó)家的價(jià)值，而且歐盟原產(chǎn)地規(guī)則專家要審議；（3）如果增加的歐盟當(dāng)?shù)貎r(jià)值為40％-45％，視情況而定，但可能不會(huì)取得歐盟產(chǎn)品的地位；（4）如果增加的歐盟當(dāng)?shù)貎r(jià)值小于40％，將會(huì)被拒絕承認(rèn)該組裝產(chǎn)品為歐盟產(chǎn)品。另外，一些零配件或組件可能已經(jīng)獲得了產(chǎn)于歐盟的證書(shū)或其他國(guó)家的原產(chǎn)地證書(shū)，委員會(huì)視這些證書(shū)僅為該產(chǎn)品實(shí)際來(lái)源于何處的一項(xiàng)說(shuō)明，該證書(shū)在法律上的作用是有限的。

　　三 優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

　　歐盟的各項(xiàng)關(guān)稅優(yōu)惠措施都是按國(guó)別來(lái)實(shí)施的，而且受惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品為限。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則就是為了有效實(shí)施這些國(guó)別優(yōu)惠政策而制定的，它在其中起了極其重要的作用。

　　《WTO原產(chǎn)地協(xié)定》使用了“優(yōu)惠原產(chǎn)地”概念。其附件2第2條指出：“成員國(guó)應(yīng)在其普遍適用的法律、條例或行政決定中界定優(yōu)惠原產(chǎn)地以確定某一產(chǎn)品是否能夠在賦予關(guān)稅優(yōu)惠的契約性或自主性貿(mào)易機(jī)制中有資格享受關(guān)稅優(yōu)惠�！毕鄳�(yīng)地，為了限制受惠產(chǎn)品的范圍，防止那些僅僅在受惠國(guó)中轉(zhuǎn)或簡(jiǎn)單加工的產(chǎn)品享受受惠國(guó)產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇，歐盟對(duì)第三國(guó)產(chǎn)品的所有優(yōu)惠關(guān)稅安排，無(wú)論是自主的普惠制方案，還是優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，都規(guī)定了一套比一般原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則。2010年11月18日，歐盟委員會(huì)公布了新的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則條例（第1063/2010號(hào)）。該條例自2011年1月1日起實(shí)施。適用于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則通常規(guī)定在優(yōu)惠協(xié)定的議定書(shū)中。

　　考察歐盟的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，可以看到如同歐盟與第三國(guó)締結(jié)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定一樣種類繁多，其規(guī)定非常復(fù)雜，看上去深不可測(cè)。實(shí)際上，歐盟的原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)成為歐盟的優(yōu)惠政策工具，其具體的規(guī)定根據(jù)歐盟與第三國(guó)締結(jié)的貿(mào)易協(xié)定中關(guān)稅優(yōu)惠的程度的不同以及考慮問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)不同而不同�？傮w看來(lái)，無(wú)論是普惠制原產(chǎn)地規(guī)則還是優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，都具有這樣一個(gè)典型的共同特征，即都規(guī)定使用從第三國(guó)進(jìn)口的原材料或部件制造的產(chǎn)品，如果此等產(chǎn)品在受惠國(guó)經(jīng)過(guò)“實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)化”（substantial transformation）就可以受惠國(guó)為原產(chǎn)地。

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