序

成世勛先生的《新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展研究》一書即將出版，作者輾轉(zhuǎn)送來了書稿，希望我能為該書寫個(gè)序。我與成世勛先生并不相熟，原本不敢承命，但是，新疆雙語(yǔ)教育領(lǐng)域是我一直關(guān)注的問題。初步通讀了書稿后，深感作者對(duì)新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育研究的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，加之作品研究?jī)?nèi)容甚為新穎，資料較為豐富，對(duì)策建議較具建設(shè)性，于是欣然應(yīng)允。本書是成世勛先生歷時(shí)三年多完成的一本專著，是全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃十二五規(guī)劃單位資助教育部規(guī)劃課題《國(guó)家文化安全視域下的新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：FMB130534）的最終研究成果。通讀書稿之后，我覺得下列幾方面頗為突出。

其一，本書所研究的問題有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。本書的出版不但將為新疆少數(shù)民族牧區(qū)更有效地推動(dòng)雙語(yǔ)教育提供可資參考的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)，而且也會(huì)對(duì)加強(qiáng)新疆民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、建構(gòu)中華民族多元一體的文化格局，增強(qiáng)中華文化與中華民族的凝聚力，消解狹隘的民族主義，對(duì)國(guó)家多民族和諧社會(huì)建設(shè)與新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有較重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。習(xí)近平指出，新疆的問題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們?cè)揭�加�?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度地團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊地抱在一起。要加強(qiáng)民族交往、交流、交融，部署和開展多種形式的共建工作，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

本書作者深刻領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平總書記的講話精神，立足于新疆社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局，針對(duì)新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育的特殊性，探索有針對(duì)性的策略，切實(shí)維護(hù)新疆的文化安全，使新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育能夠更好地發(fā)揮增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊功能，能夠充分發(fā)揮新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育在維護(hù)文化安全中的作用，能夠更好地提高學(xué)校維護(hù)文化安全的自覺性，能夠更好地發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，用教師健康的思想觀念去影響學(xué)生、教育學(xué)生、感化學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生自覺維護(hù)國(guó)家文化安全的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化中華民族文化的傳播能力與輻射力度，促進(jìn)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和理解中華民族多元一體的文化格局，在中華文化共同體中鑄就民族文化凝聚力、感召力和影響力，并以此自覺維護(hù)民族文化共同體的利益，構(gòu)筑起抵御東突分裂主義的文化屏障。

其二，從安全角度看，雙語(yǔ)教育有利于新疆穩(wěn)定的建設(shè)，也直接關(guān)系到國(guó)家的安全。新疆是一個(gè)多元文化匯聚、多種語(yǔ)言融合、多民族聚居的地方。新疆地處祖國(guó)大西北的邊陲，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8個(gè)國(guó)家接壤；陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5600多公里，占中國(guó)陸地邊境線的1/4，是中國(guó)面積最大、陸地邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)。新疆共有32個(gè)邊境縣，生活著蒙古族、俄羅斯族、柯爾克孜族、塔吉克族、哈薩克族、維吾爾族、塔塔爾族等跨界民族，其中的哈薩克族、蒙古族、柯爾克孜族和塔吉克族的主體民族均在境外。新疆這種特殊的地緣環(huán)境、特殊的民族關(guān)系，不論是政治經(jīng)濟(jì)還是文化教育等方面都在不同程度上影響著新疆的穩(wěn)定和安全。新疆少數(shù)民族牧區(qū)的學(xué)校是進(jìn)行雙語(yǔ)教育的重要陣地，是一個(gè)知識(shí)和信息的集散地，對(duì)社會(huì)各個(gè)階層成員的思想有著非常大的影響。新疆少數(shù)民族牧區(qū)學(xué)校教學(xué)語(yǔ)言的選擇、語(yǔ)言規(guī)劃的策略、教學(xué)語(yǔ)言涉及的人群范圍及深度等是關(guān)乎國(guó)家文化安全的重要因素。因此，在國(guó)家文化安全背景下探討新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育的問題，對(duì)拓展牧區(qū)雙語(yǔ)教育、建構(gòu)中華民族多元一體的文化格局、增強(qiáng)中華文化與中華民族的凝聚力、消解狹隘的民族主義情緒有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其三，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和跨學(xué)科方法開展研究。本書運(yùn)用語(yǔ)言學(xué)、教育學(xué)、政策學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等理論知識(shí)與研究方法，全面深入地分析了新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展與國(guó)家文化安全的動(dòng)態(tài)邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了以國(guó)家文化安全為終極目標(biāo)的新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育研究的理論框架，作者還指出了新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育中存在的問題及其應(yīng)對(duì)策略，新疆雙語(yǔ)教育政策在國(guó)家安全中的地位和特殊作用以及與其相關(guān)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)、語(yǔ)言教育的策略。作者首次提出語(yǔ)言文化軟權(quán)力以及雙語(yǔ)教育政策是維護(hù)國(guó)家文化安全的核心目標(biāo)、新疆少數(shù)民族牧區(qū)雙語(yǔ)教育戰(zhàn)略規(guī)劃觀、新疆語(yǔ)言教育政策價(jià)值取向的理論框架等，具有較高的理論創(chuàng)新性和較強(qiáng)的實(shí)踐參考價(jià)值。

其四，作者重視實(shí)地調(diào)研，重視搜集一手資料。據(jù)作者介紹，在研究過程中課題組成員到新疆少數(shù)民族牧區(qū)的教育行政部門，深入各個(gè)少數(shù)民族牧區(qū)學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行調(diào)查訪問，收集大量第一手資料。而且作者及其課題組全體成員均是長(zhǎng)期從事新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)工作的，對(duì)于新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的作用和意義都有切身的體會(huì)。作者本著對(duì)國(guó)家和新疆少數(shù)民族教育事業(yè)的熱愛，懷著一顆赤誠(chéng)之心完成了本課題。所以，本書是以客觀事實(shí)做依據(jù)的，是從實(shí)踐中來的。

新疆獨(dú)特的地理環(huán)境和自然生態(tài)、歷史上多民族的遷徙與融合、多種宗教信仰的并存與發(fā)展，形成了今天新疆多種語(yǔ)言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、人文景觀、宗教文化心理和思想意識(shí)等并存的語(yǔ)言文化生態(tài)景觀，也決定了各民族語(yǔ)言必然會(huì)互相影響和交融。必須清醒地認(rèn)識(shí)到雙語(yǔ)教育是新疆牧區(qū)教育的必然選擇，也是歷史發(fā)展的必由之路。為了使新疆牧區(qū)孩子能更好地參與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大潮，更好地推動(dòng)邊疆地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，更好地促進(jìn)國(guó)家文化安全建設(shè)在邊疆地區(qū)的開展，使牧區(qū)各民族孩子享有平等受教育的權(quán)利，為少數(shù)民族培養(yǎng)大量適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化需要的雙語(yǔ)人才，在牧區(qū)充分實(shí)施雙語(yǔ)教育具有不可替代的作用。鑒于此，必須更加重視新疆學(xué)校的雙語(yǔ)教育。

作者生長(zhǎng)于祖國(guó)大西北的邊疆地區(qū)，長(zhǎng)期在邊疆地區(qū)從事教育工作，對(duì)新疆的穩(wěn)定和發(fā)展有著深厚的感情，對(duì)國(guó)家邊陲的安全有著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。作者在雙語(yǔ)教育領(lǐng)域耕耘有年，研究也取得可喜的成績(jī)，期待作者能夠繼續(xù)關(guān)注新疆雙語(yǔ)教育的理論與實(shí)踐問題，深入開展典型個(gè)案研究，拿出更多的新成果。

是為序。

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許建英

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所

2016年5月10日