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　　作為國內(nèi)第1部專題研究文化社會(huì)組織的學(xué)術(shù)著作，《中國文化社會(huì)組織發(fā)展研究報(bào)告》由同濟(jì)大學(xué)和華東政法大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在遍查中國社會(huì)組織網(wǎng)和全國各個(gè)省市自治區(qū)(不含港澳臺(tái))社會(huì)組織網(wǎng)關(guān)于文化社會(huì)團(tuán)體、文化民辦非企業(yè)單位和文化基金會(huì)公開數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上聯(lián)合研究完成。
　　《中國文化社會(huì)組織發(fā)展研究報(bào)告》既探究文化社會(huì)組織的理論基礎(chǔ)，又著眼于文化社會(huì)組織的中國實(shí)踐；既關(guān)注宏觀層面的文化社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r，又關(guān)注中觀層面不同區(qū)域文化社會(huì)組織的發(fā)展分析，并從微觀層面對(duì)文化社會(huì)組織熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究。
　　《中國文化社會(huì)組織發(fā)展研究報(bào)告》是文化社會(huì)組織主管部門了解中國文化社會(huì)組織發(fā)展概況的重要工具書，是文化社會(huì)組織研究學(xué)者的重要參考資料。

　　黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要“激發(fā)社會(huì)組織活力”，“推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”，“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”，要“鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織”。
　　社會(huì)組織在正確處理政府和社會(huì)關(guān)系的過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。文化類社會(huì)組織（以下簡稱文化社會(huì)組織）是國家文化公共治理體系和文化領(lǐng)域公共治理能力現(xiàn)代化的社會(huì)主體，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的重要社會(huì)基礎(chǔ)，是承擔(dān)公共文化服務(wù)供給、活躍公共文化氛圍、豐富人民文化生活的重要力量，是政府改變傳統(tǒng)文化管理方式的主要驅(qū)動(dòng)者和功能承載者�？v觀美國、英國、日本等文化強(qiáng)國，發(fā)達(dá)的文化社會(huì)組織為國家文化的繁榮強(qiáng)大提供了重要保障。
　　本報(bào)告是國內(nèi)第一部專題研究中國文化社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r的著作，在梳理文化社會(huì)組織基本理論基礎(chǔ)上，從綜合報(bào)告、地方報(bào)告和專題報(bào)告三大篇章詳細(xì)深入分析呈現(xiàn)了中國文化社會(huì)組織的發(fā)展全貌和熱點(diǎn)專題，具體包括：
　　第一，綜合報(bào)告篇重點(diǎn)探討文化社會(huì)組織的理論基礎(chǔ)與總體特征。這部分由五章內(nèi)容構(gòu)成，運(yùn)用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等國家公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)文化類社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱文化社會(huì)團(tuán)體）、文化類民辦非企業(yè)單位（以下簡稱文化民辦非企業(yè)單位）、文化類基金會(huì)（以下簡稱文化基金會(huì)）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。一是文化社會(huì)組織基礎(chǔ)理論，探討文化社會(huì)組織基本概念、類型劃分與價(jià)值功能；二是總體評(píng)價(jià)文化社會(huì)組織發(fā)展概況，包括發(fā)展趨勢、區(qū)域結(jié)構(gòu)、全國貢獻(xiàn)率等；三是重點(diǎn)分析中國文化社會(huì)團(tuán)體，重點(diǎn)解析其政策法規(guī)等制度影響、發(fā)展?fàn)顩r與關(guān)鍵特征；四是重點(diǎn)分析中國文化民辦非企業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r與關(guān)鍵特征；五是解析中國文化基金會(huì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)、現(xiàn)狀與特征。
　　第二，地方報(bào)告篇是關(guān)于不同區(qū)域的文化社會(huì)組織發(fā)展研究。這部分是研究團(tuán)隊(duì)搜集整理了國家民政部中國社會(huì)組織網(wǎng)和全國17個(gè)省市自治區(qū)社會(huì)組織網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)省市自治區(qū)文化社會(huì)團(tuán)體、文化民辦非企業(yè)單位、文化基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的全面解析。本篇根據(jù)中國大陸四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分開展區(qū)域研究：一是東部地區(qū)的文化社會(huì)組織研究，對(duì)北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等八大區(qū)域文化社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究；二是東北地區(qū)文化社會(huì)組織研究，主要是分析了遼寧省、吉林省、黑龍江省等三大區(qū)域的文化社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r；三是中部地區(qū)文化社會(huì)組織發(fā)展研究，主要對(duì)山西省、安徽省、湖北省、湖南省等四大區(qū)域的文化社會(huì)組織進(jìn)行了分析；四是西部地區(qū)文化社會(huì)組織發(fā)展研究，鑒于數(shù)據(jù)的可得性，僅對(duì)云南省與青海省進(jìn)行了研究。
　　第三，專題報(bào)告篇是關(guān)于文化社會(huì)組織的專題研究。針對(duì)文化社會(huì)組織發(fā)展中存在的問題與關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，本部分通過六章內(nèi)容進(jìn)行了專題研究。專題內(nèi)容主要包括文化社會(huì)組織與公共文化服務(wù)能力的提升研究、中國文化社會(huì)組織演化研究、文化社會(huì)組織公益服務(wù)能力評(píng)估研究、中國文化社會(huì)組織信息公開研究、中國公募與非公募文化基金會(huì)社會(huì)公益服務(wù)效能比較研究、中國文化基金會(huì)員工薪酬問題研究以及中外文化基金會(huì)監(jiān)管機(jī)制比較研究。

　　解學(xué)芳，管理學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)人文學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)系副教授、碩士生導(dǎo)師、媒體產(chǎn)業(yè)研究所副所長，上海市浦江人才、美國杜克大學(xué)訪問學(xué)者。主要從事文化產(chǎn)業(yè)管理、文化社會(huì)組織、技術(shù)創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)研究。2009年畢業(yè)于上海交通大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位（文化產(chǎn)業(yè)管理方向）。發(fā)表學(xué)術(shù)論文七十余篇，出版學(xué)術(shù)著作三部。2010年以來，主持文化產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域的國家與省部級(jí)課題多項(xiàng)，其中國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，省部級(jí)課題4項(xiàng)：同時(shí)，作為課題主要參與人參與國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部重大攻關(guān)課題、上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題等十余項(xiàng)。
　　
　　臧志彭，管理學(xué)博士，華東政法大學(xué)傳播學(xué)院副教授，美國杜克大學(xué)訪問學(xué)者，復(fù)旦大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法博士后。主要從事文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與創(chuàng)新管理、公共組織績效評(píng)估等相關(guān)研究。近年來發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇，出版學(xué)術(shù)著作兩部（《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上市公司研究報(bào)告（2011-2013）》、《中國文化產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)助研究》），主持和參與教育部人文社科基金、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金十多項(xiàng)研究項(xiàng)目。榮獲匕海市社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)（省部級(jí)）、上海市社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)年會(huì)論文獎(jiǎng)、江蘇省生產(chǎn)力學(xué)會(huì)成果一等獎(jiǎng)、中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)論文獎(jiǎng)等多項(xiàng)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《中國文化社會(huì)組織發(fā)展研究報(bào)告》：
　　文化社團(tuán)始于魏晉之后的文人結(jié)社。在唐朝以后，逐漸演化出各種各樣的“會(huì)”“社”，他們以類似現(xiàn)代社區(qū)文化組織的形式出現(xiàn)，形成各種文化風(fēng)俗會(huì)社。白居易還曾在這一時(shí)期發(fā)起組織過宗教型文人社團(tuán)“香火社”。時(shí)至宋元時(shí)期，民間講學(xué)的書院開始盛行，如著名的四大書院：岳麓書院、白鹿洞書院、嵩陽書院和應(yīng)天書院。同一時(shí)期，各種戲劇、曲藝人員結(jié)成了同業(yè)“文藝社團(tuán)”，如緋綠社（雜�。⑶逡羯纾ㄇ鍢罚�、錦體社（花繡）等社團(tuán)。發(fā)展到清朝，出臺(tái)了《結(jié)社集會(huì)律》，成為文化社團(tuán)活動(dòng)的基本規(guī)范。清末為振興工業(yè)，商人力量加強(qiáng)，許多文化類民間社團(tuán)的發(fā)起者開始從以文人為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由商界聯(lián)合學(xué)界推動(dòng)創(chuàng)設(shè)。例如，1905年，上海出現(xiàn)了由姚文楠等人創(chuàng)立的教育研究會(huì)。
　　近代以來，隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，西方傳教士將基督教帶人中國，催生了中國傳統(tǒng)思想與西方思想的碰撞和相互融合，為現(xiàn)代文化社會(huì)組織的發(fā)展奠定了思想根基。不得不指出的是，中國古代對(duì)社會(huì)是嚴(yán)密控制的，所謂“普天之下，莫非王土”，尤其是一些帶有自由意識(shí)形態(tài)傾向的書院、文人詩社、宗教型社團(tuán)，非但不能通過正式制度得以界定和保障，反而更像是從“天高皇帝遠(yuǎn)”“王權(quán)不下鄉(xiāng)”的“夾縫”中“偷偷”生長出來的，存在著極大的不確定性。
　　二、現(xiàn)當(dāng)代文化社會(huì)組織的歷史進(jìn)程
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)階段：20世紀(jì)初至1949年
　　清朝末年，1日封建王朝即將土崩瓦解，此時(shí)的中國處于各種勢力相互爭奪的半殖民地半封建的特殊歷史時(shí)期，中國社會(huì)組織的發(fā)展迎來了一個(gè)小高潮。在這一階段，為規(guī)范社會(huì)組織的管理，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)制定了一系列的政策法規(guī)，例如《陜甘寧邊區(qū)民眾團(tuán)體組織綱要》《陜甘寧邊區(qū)民眾團(tuán)體登記辦法》等。這一時(shí)期還出現(xiàn)了一些文化類社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性組織，冠以“學(xué)會(huì)”“研究會(huì)”等稱謂，例如1921年成立的文學(xué)研究會(huì)；以及文藝性組織，主要由文化界、文藝人士創(chuàng)設(shè)，包括各種劇團(tuán)、文工團(tuán)、畫社等，例如，1938年成立的“抗日民族文化統(tǒng)一戰(zhàn)線”的中華全國文藝界抗敵協(xié)會(huì)（簡稱“文協(xié)”）。
　�。ǘ┢鸩诫A段：1949年至1977年
　　1949年，在新中國成立之前頒布了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確定了公民的結(jié)社權(quán)利②。在這一過程中，意識(shí)形態(tài)特征明顯的文化類社會(huì)組織受到了較大沖擊。政治傾向明顯的文化類社團(tuán)，如九三學(xué)社，被確立為政黨組織，而一大批帶有宗教色彩、反革命性質(zhì)的社會(huì)組織則被徹底取締，取而代之的是社會(huì)主義新型文化社會(huì)組織。本研究團(tuán)隊(duì)在搜集整理網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)的過程中發(fā)現(xiàn)了53家在這一時(shí)期登記注冊的文化社會(huì)組織，地域范圍達(dá)到11個(gè)省份，除陜西省成立于1952年的陜西德慶皮影社為文化民辦非企業(yè)單位外，其余仍均為社會(huì)團(tuán)體。在“文化大革命”期間，依法成立的社會(huì)團(tuán)體大多停止了活動(dòng)。
　�。ㄈ⿵�(fù)興與調(diào)整階段：1978年改革開放到1997年
　　1978年改革開放至1997年，社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)了復(fù)興與發(fā)展。政府的撥亂反正使文化領(lǐng)域重新步人正軌，讓民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。在此后的近十年時(shí)間里，中國在思想政治上都處于平反、解放、探索的道路上，且政府的工作重心也被轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。但社會(huì)組織的管理體制尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)管格局。直到1989年，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》出臺(tái)，對(duì)社團(tuán)成立條件做了嚴(yán)格的限定，發(fā)展速度放緩。但隨后的南方講話與國際社團(tuán)的沖擊，使這一條例更像一個(gè)小插曲，并沒有真正影響到社會(huì)組織迅猛壯大的勁頭。
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