本書敘述了上海黃浦江東邊那塊土地的歷史變遷。在千年歷史中,作為一個土地肥沃,耕耘精細,人民勤奮,人口眾多的地區(qū),浦東從鹽業(yè)到農(nóng)耕,再到手工業(yè),人們面朝大海,日出而作,日落而息,在自給自足的穩(wěn)定秩序中經(jīng)濟與社會緩慢地發(fā)展,突然到了20世紀末發(fā)生巨變,走向開放,走向世界,成為帶動中國長江流域經(jīng)濟起飛的龍頭。本書沿著這一歷史軌跡,側(cè)重于經(jīng)濟的內(nèi)在推力,探究歷史和時代為何最終能夠給今天的浦東留下了一個翻天覆地、夢想成真的機緣。
謝國平,《浦東時報》原副主編、《浦東開發(fā)》雜志副主編,出版過《改變世界的搏擊》、《要么死亡 要么創(chuàng)新》、《財富增長的實驗——浦東樣本》》、《浦東故事:這樣的夢想更中國》等作品。
序一/001
序二/001
第一章 由水成陸:浦東從哪里來,將向何處去?
歷史上,浦東一直沒有一個統(tǒng)一的行政區(qū)劃和行政中心。在無序的,多政府的,不斷地分割的狀態(tài)下緩慢地發(fā)展。浦東由于泥沙積淀而成為濱海平原,海岸線漸次向東延伸,一道道海塘也就成為浦東經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的一個標志。這也是日后浦東開發(fā)開放,不斷向東發(fā)展的內(nèi)生動力,由此可以明白:浦東從哪里來?將向何處去?
1.1 一個模糊的概念/ 003
1.2 這塊土地一直被頻繁而隨意分割/ 005
1.3 受到“江”和“海”的限制/ 014
1.4 發(fā)展思路:由西向東/ 016
1.5 海岸線不斷地更新/ 018
1.6 向東發(fā)展的內(nèi)生動力/ 026
第二章 滄海桑田:從熬海煮鹽到男耕女織
浦東先民們熬海煮鹽,在元明時代,浦東鹽業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達。一種調(diào)味品推動了一個地區(qū)經(jīng)濟的繁榮、人口的增長、社會的進步。但因資源的消失、壟斷的消失,繁榮的歷史也被終結(jié)。一部浦東史,半部制鹽史。隨著制鹽業(yè)日趨衰落,浦東轉(zhuǎn)向了男耕女織的精耕農(nóng)業(yè)。上海開埠后,浦東臨江地帶出現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)和城市化地區(qū)。浦東的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)又一次發(fā)生重大變化。
2.1 首先開始鹽業(yè)生產(chǎn)/ 035
2.2 浦東的根從鹽場說起/ 036
2.3 古代浦東的支柱產(chǎn)業(yè)/ 037
2.4 先民是鹽民/ 040
2.5 村落和集鎮(zhèn)興起/ 045
2.6 興盛于斯,也敗落于斯/ 048
2.7 第一次大轉(zhuǎn)型,開始了男耕女織/ 049
2.8 沒有真正地走向大海/ 053
2.9 有人來敲門了/ 056
2.10 也是殖民者爭奪的對象/ 061
2.11 沿江帶有了近代工業(yè)和城市化地區(qū)/ 065
第三章 開發(fā)先聲:民間與政府的努力
在自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,浦東沒有出現(xiàn)大面積農(nóng)家生計陷于困境的窘?jīng)r。相反農(nóng)民較早離開土地,進入城市,習商習工,浦東人的“三刀一針”手藝享譽上海。而一批有著開放和民主意識的浦東人啟動了早期的浦東開發(fā)。盡管從孫中山的“東方大港”,到民國政府的“大上海都市計劃”,都涉及到浦東,但是構(gòu)想基本上都沒有落地。
3.1 小農(nóng)經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型,習商習工/ 077
3.2 同鄉(xiāng)會的家鄉(xiāng)建設(shè)/ 081
3.3 塘工善后局衛(wèi)鄉(xiāng)護權(quán)/ 086
3.4 早期浦東開發(fā)的先行者/ 089
3.5 偉人構(gòu)想為何難以實現(xiàn)/ 092
3.6 僅修了一條浦東路/ 096
3.7 “大上海都市計劃”中的浦東/ 099
第四章 差距加大:上海“城市病”集中爆發(fā)
20世紀80年代后期的上!俺鞘胁 奔斜l(fā),朱基出任上海市長后嘆道:“現(xiàn)在一天我們收到100多封人民來信,都是講糞便橫溢、垃圾成堆、交通擁擠、住房緊張,簡直就要爆炸了!币唤,兩岸沒有形成如紐約、倫敦、巴黎等城市兩岸共同繁榮的局面。過江難曾經(jīng)是上海人心中的痛。浦東不實現(xiàn)真正的開發(fā),越江工程無從談起。
4.1 有投資沒有開發(fā)/ 109
4.2 扁舟一葉渡驚濤/ 113
4.3 越江工程規(guī)劃為何難以實現(xiàn)/ 118
4.4 一江隔兩岸,東西長相嘆/ 122
4.5 新市長面臨的難題/ 126
4.6 上海“城市病”集中爆發(fā)/ 129
4.7 兩地落差巨大的歷史原因/ 136
第五章 天降大任:總設(shè)計師向世界打出一張王牌
上海的出路何在?有四個可供選擇的方案:“西擴”、“北上”、“南下”、“東進”!皷|進”的方案終于得到了共同認可:浦東是上海未來的希望,那邊要建設(shè)一個“新上海”。鄧小平將上海浦東開發(fā)開放視為手中的一張王牌。1990年4月18日,浦東的命運徹底改變。
5.1 上海向何處去? / 145
5.2 民間輿論的第一呼聲/ 147
5.3 形成四個可選擇方案/ 151
5.4 要建設(shè)一個“新上海” / 157
5.5 美籍華人建筑師獻計/ 162
5.6 總設(shè)計師期望的一張王牌/ 167
5.7 浦東的命運徹底改變/ 171
第六章 只爭朝夕:特定區(qū)域內(nèi)的大試驗
浦東開發(fā)已經(jīng)從上海地方的愿望上升為國家戰(zhàn)略,并向世界證明,中國未關(guān)閉對世界的大門。鄧小平多次說過浦東開發(fā)晚了的話,竟然還承認是自己的一大“失誤”。驅(qū)車浦東,目睹生機勃勃的建設(shè)景象,他吟誦了一生中惟一所作的兩句詩:“喜看今日路,勝讀百年書”。
6.1 浦東的歷史翻開了絢麗的一頁/ 185
6.2 當年崇明也曾被列為特區(qū)/ 189
6.3 對浦東的定位開始轉(zhuǎn)變/ 193
6.4 地方愿望上升為國家戰(zhàn)略/ 196
6.5。玻笆兰o90年代的“增長極” / 199
6.6 叫新區(qū)不叫特區(qū)/ 202
6.7 信號:中國并未關(guān)閉大門/ 206
6.8 鄧小平承認一大遺憾/ 209
6.9 “喜看今日路,勝讀百年書” / 212
6.10 中國領(lǐng)導人為何如此關(guān)注浦東? / 213
第七章 沒經(jīng)驗有理念:站在地球儀旁邊思考浦東開發(fā)
如何開發(fā)浦東,浦東人沒有經(jīng)驗但有理念。在吸取世界智慧開發(fā)浦東、再造中心、形態(tài)建設(shè)服務于功能開發(fā)、立法先行、金融貿(mào)易先行、站在地球儀旁邊思考浦東開發(fā)等理念的指導下,最終實現(xiàn)了高起點、高標準開發(fā)。
7.1 向世界“借腦” / 223
7.2 開發(fā)模式的選擇/ 232
7.3 搞功能開發(fā)區(qū)/ 233
7.4 形態(tài)建設(shè)服務于功能開發(fā)/ 235
7.5 有序規(guī)范地開發(fā)/ 237
7.6 睿智立法/ 240
7.7 率先在第三產(chǎn)業(yè)突破/ 241
7.8 海納百川,融合中西文化/ 246
7.9 吸收“世界營養(yǎng)”,展開經(jīng)濟對話/ 250
第八章 攻堅之役:浦東要戴著鋼盔頂住
浦東開發(fā)開放后,500多平方公里的土地上同時開建的工地最多時達到3000個以上。大規(guī)模的建設(shè)需要大量的資金,但最初朱基僅給三個開發(fā)區(qū)各3000萬元。新區(qū)行政機構(gòu)實行“小政府大社會”,受到質(zhì)疑和刁難,國務院領(lǐng)導關(guān)照:“浦東要帶著鋼盔頂住!”
8.1 財政資金空轉(zhuǎn),土地批租實轉(zhuǎn)/ 259
8.2 “小政府,大社會” / 263
8.3 證券交易所重新開張/ 269
8.4 上海以大動作回應總設(shè)計師的要求/ 275
第九章 一只頭雁:經(jīng)歷挑戰(zhàn)與危機
在“姓社還是姓資”的爭論中,浦東高速發(fā)展。弗里德曼懷疑那是“波將金村”。在亞洲金融危機波及下,投資者紛紛要求撤資,工地上空空蕩蕩。一封學者的建議信啟動了上海要素市場從浦西到浦東的“東進”。浦東像一只頭雁,帶動著整個長江流域,共同經(jīng)歷了中國經(jīng)濟高速增長的黃金年代。
9.1 改革先聲遭到圍攻/ 287
9.2 外國學者發(fā)出質(zhì)疑/ 292
9.3 浦東為何能吸引那么多外資? / 296
9.4 外灘代表過去的上海,浦東代表未來的上海/ 298
第十章 大實驗:高舉先行先試大旗
20世紀90年代中后期,浦東開始逐漸擺脫對優(yōu)惠政策的依賴,轉(zhuǎn)向了功能性政策。由此,中國第一家經(jīng)國務院批準的大型中外合資商業(yè)零售企業(yè)上海第一八佰伴在浦東開張,107萬顧客潮水般涌入商場,被載入吉尼斯世界紀錄。浦東成為全國第一個綜合配套改革試驗區(qū)。之后10年內(nèi),中央政府在中國的版圖上畫了12個圈。
10.1 入世前的預演/ 309
10.2 功能性政策下的先行先試/ 312
10.3 進入新世紀的大試驗/ 315
10.4 8年中畫了12個圈/ 322
10.5 戴著鐵鐐跳舞/ 326
10.6 誕生了一個為市民服務的機構(gòu)/ 329
10.7 社會能做的就讓社會去做/ 331
第十一章 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型:大飛機和迪士尼
2008年金融風暴中,超級摩天大樓上海環(huán)球金融中心大廈開業(yè)。有學者質(zhì)疑通過修橋修路蓋房子的固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟增長的“起吊機經(jīng)濟”。土地讓浦東的財富迅速增長,增長也因為土地變得更加艱難。從2005年起,浦東領(lǐng)導人不斷地將“轉(zhuǎn)型”作為關(guān)鍵詞一再重復。金融危機也加速了大飛機制造、迪士尼項目落戶。
11.1 金融危機終結(jié)“起吊機經(jīng)濟” / 343
11.2 增長因土地稀缺更加艱難/ 346
11.3 轉(zhuǎn)型升級是難題/ 348
11.4 大飛機來了/ 350
11.5 芯片制造巨頭紛紛跟進/ 353
11.6 迪士尼落戶為什么談了十多年/ 356
第十二章 新浦東:“兩個中心”,兩區(qū)合并
2009年,浦東發(fā)生兩件具有歷史意義的大事:成為上海國際金融中心和國際航運中心的核心功能區(qū),南匯區(qū)并入浦東。人們給浦東一個新的稱呼:“大浦東”、“新浦東”。短短十來年,倫敦國際金融期貨與選擇權(quán)交易所助理總裁阿?艾伯特的預感變成了現(xiàn)實。
12.1 金融先行/ 369
12.2 禮品的寓意/ 374
12.3 “兩個中心”目標確定/ 376
12.4 海運發(fā)達,襟江才有經(jīng)濟意義/ 379
12.5 兩區(qū)合并新浦東/ 384
12.6 打造全球“定價中心” / 387
第十三章 支點撬動:改革試驗區(qū)3.0版
中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)落戶浦東。中國政府希望這個支點,盡管僅僅占共和國土地面積的萬分之零點零零三不到,卻能撬動中國更高層次的開放,倒逼改革。而美國《華爾街日報》載文稱,上海自貿(mào)區(qū)有潛力成為中國的“規(guī)則改變者”。
13.1 作用巨大的小支點/ 395
13.2 英文譯名引來爭議/ 398
13.3 中國首例,世界首創(chuàng)/ 404
13.4 特定區(qū)域內(nèi)進行制度試驗/ 410
第十四章 開放度最高:讓市場更有效
李克強總理三年三次到浦東,中央希望上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)這個試驗田能夠產(chǎn)生更多的“培育良種的經(jīng)驗”。自貿(mào)區(qū)沒有稅收優(yōu)惠,但給投資者驚喜。從新區(qū)到綜合配套改革試驗區(qū),再到自貿(mào)試驗區(qū),浦東以試錯的方式為中國深化改革開放提供了一份示范樣本。
14.1 不是提供稅收優(yōu)惠,而是給予更多便利/ 421
14.2 投資黑名單/ 424
14.3 給投資人驚喜/ 427
14.4 一切為了讓市場更有效/ 430
14.5 向外輸出經(jīng)驗/ 432
14.6 自貿(mào)區(qū)擴容/ 435
第十五章 夢想成真:上下500米,前后100年!
百年前,商人陳桂春在陸家嘴建造了自己的宅院,百年后,632米高的上海中心大廈拔地而起,而邊上,兩座摩天大樓———88層的金茂大廈和495米高的環(huán)球金融中心也是上海的新地標。不經(jīng)意間,它們都成為浦東傳奇故事的見證,也濃縮了浦東的百年變遷。
15.1 我們時代的偉大故事/ 445
15.2 從“鬼城”到熱土/ 449
15.3 夢想能夠成真/ 450
15.4 試錯反彈,循序漸進/ 453
15.5 能延續(xù)更長的黃金時期嗎? / 456
后記/463