我國群眾體育政策執(zhí)行的阻滯機(jī)制及其防治策略研究
定 價(jià)：68 元
叢書名：普通高等教育“十三五”規(guī)劃教材
- 作者：楊青松著
- 出版時(shí)間：2017/3/1
- ISBN：9787030517159
- 出 版 社：科學(xué)出版社
- 中圖法分類：G812.4
- 頁碼：132
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
本書采用實(shí)證研究范式，選擇中部省份的典型區(qū)域進(jìn)行調(diào)研，從而比較清晰地把握我國當(dāng)前群眾體育政策執(zhí)行的阻滯機(jī)制及其根源，進(jìn)而建立有效的治理策略和政策實(shí)施機(jī)制，以保障我國各項(xiàng)群眾體育政策的順利實(shí)施。
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早在2008年北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開辦之前，就時(shí)常聽到有人閑談之際半開玩笑半認(rèn)真地提出這樣的問題：“之前開了亞運(yùn)會(huì)，現(xiàn)在開了奧運(yùn)會(huì)，以后就沒什么運(yùn)動(dòng)會(huì)好開了吧！競技體育就是開運(yùn)動(dòng)會(huì)，現(xiàn)在達(dá)到了頂峰，再該做點(diǎn)什么呢？”類似的這些話語有的來自社會(huì)大眾，有的來自其他學(xué)科的一些學(xué)者，他人不經(jīng)意間的話語卻觸碰到了體育學(xué)人的敏感神經(jīng)。確實(shí)，如果說奧運(yùn)會(huì)代表著競技體育的巔峰，也許巔峰之后就應(yīng)該是一種回歸吧。那么，回歸何處呢？如果說競技明星是一群“超人”，那么回歸就應(yīng)該回歸到“凡人”。相應(yīng)地，在競技體育達(dá)到巔峰之后，我國體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該回歸到指向“凡人”的群眾體育。競技體育能夠如此迅捷地達(dá)到巔峰，政府的政策支持與傾斜起到了關(guān)鍵性的作用：作為合理的推論，群眾體育的發(fā)展也應(yīng)該有相應(yīng)的政府政策支持。這是筆者的某種直覺，也是筆者選擇群眾體育政策作為研究主題的直接動(dòng)因。研究的沖動(dòng)可以源于某種直覺，但是研究的行動(dòng)卻需要以理性分析為基礎(chǔ)。于是，在初步擬定以群眾體育政策為研究主題之后，筆者又從我國群眾體育發(fā)展的歷史、我國群眾體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與體育學(xué)科的學(xué)理分析等方面進(jìn)行了求證。
我國群眾體育發(fā)展的歷史證明，群眾體育的發(fā)展過程始終與群眾體育政策的發(fā)展緊密相連，群眾體育政策的特性往往決定著群眾體育事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢與成效。當(dāng)前我國群眾體育事業(yè)的發(fā)展既是后奧運(yùn)時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。盡管是在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)群眾體育的發(fā)展，但是政府的主導(dǎo)作用仍然很顯著，主要通過政策調(diào)節(jié)的形式得以體現(xiàn)。我國政府已經(jīng)清晰地認(rèn)識到了這點(diǎn)，因此出臺(tái)了一系列促進(jìn)群眾體育發(fā)展的政策。有鑒于此，當(dāng)前我國群眾體育的發(fā)展首先要關(guān)注的是群眾體育政策的執(zhí)行，亟須提升的是群眾體育政策執(zhí)行的績效。然而，眾多的公共政策執(zhí)行現(xiàn)實(shí)表明，政策的執(zhí)行往往不像想象的那樣順暢，諸如“上有政策，下有對策”“陽奉陰違，拒不執(zhí)行”“左顧右盼，敷衍了事”“區(qū)分軟硬，選擇執(zhí)行”等導(dǎo)致的政策執(zhí)行梗阻，不僅削弱了這些體育政策的效能，而且已嚴(yán)重影響政府及相關(guān)部門的社會(huì)公信力。破除梗阻與疏通渠道是擺在當(dāng)前我國體育政策研究領(lǐng)域一項(xiàng)亟待解決的重大課題。本研究正是采用實(shí)證研究的范式，選擇中部有關(guān)省份的代表性區(qū)域進(jìn)行調(diào)研，從而比較清晰地把握我國當(dāng)前群眾體育政策執(zhí)行的阻滯機(jī)制及其根源，進(jìn)而建立有效的治理策略和政策實(shí)施機(jī)制，以保障我國各項(xiàng)群眾體育政策的順利實(shí)施。
本研究首先構(gòu)建了群眾體育政策執(zhí)行阻滯機(jī)制的理論模型。在現(xiàn)象形態(tài)上，群眾體育政策主要是《全民健身計(jì)劃綱要》《群眾體育發(fā)展規(guī)劃》等政策文本；在本體形態(tài)上，群眾體育政策是關(guān)于群眾體育利益的分配；在過程方面，群眾體育政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的主動(dòng)選擇的過程，包含著若干個(gè)緊密相連的階段：在特殊性質(zhì)方面，群眾體育政策在活動(dòng)過程和利益分配方面具有不同于競技體育政策、學(xué)校體育政策的特殊性，即具有很強(qiáng)的地域性和文化性。這些構(gòu)成了群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象的多維分析框架，也構(gòu)成了群眾體育政策執(zhí)行阻滯機(jī)制的概念模型。
目錄
第0章 緒論 1
0.1 研究緣起 1
0.2 研究目的與意義 6
0.3 研究綜述 8
0.4 研究思路與方法 16
0.5 核心概念界定 17
0.6 本書架構(gòu) 22
第1章 我國群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象的理論分析 24
1.1 群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象中的政策過程因素分析 24
1.2 群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象中的政策執(zhí)行因素分析 33
1.3 群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象中的制度因素分析 40
1.4 群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象中的文化因素分析 43
1.5 我國體育政策執(zhí)行阻滯因素的理論模型 45
第2章 我國群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象的實(shí)證分析 48
2.1 實(shí)證調(diào)查的設(shè)計(jì) 48
2.2 調(diào)查的結(jié)果與分析 50
2.3 典型案例分析 76
2.4 結(jié)論與啟發(fā) 81
第3章 我國群眾體育政策執(zhí)行阻滯的現(xiàn)實(shí)機(jī)制 83
3.1 政策過程因素對群眾體育政策執(zhí)行阻滯的現(xiàn)實(shí)影響 83
3.2 政策執(zhí)行因素對群眾體育政策執(zhí)行阻滯的現(xiàn)實(shí)影響 88
3.3 制度因素對群眾體育政策執(zhí)行阻滯的現(xiàn)實(shí)影響 97
3.4 文化因素對群眾體育政策執(zhí)行阻滯的現(xiàn)實(shí)影響 99
3.5 我國群眾體育政策執(zhí)行阻滯現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)機(jī)制 100
第4章 我國群眾體育政策執(zhí)行阻滯的治理策略 104
4.1 群眾體育政策執(zhí)行的基本原則 104
4.2 過程因素視角下群眾體育政策阻滯的防治策略 113
4.3 執(zhí)行因素視角下群眾體育政策阻滯的防治策略 117
第5章 結(jié)論 123
5.1 主要結(jié)論 123
5.2 創(chuàng)新與不足 124
5.3 我國體育政策研究的展望 125
附錄 農(nóng)村群眾文化體育活動(dòng)調(diào)查問卷 127
參考文獻(xiàn) 129
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