“清華中美關(guān)系評論”是由清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心推出的年度文集。本輯將對2012年大選年背景下中美關(guān)系在構(gòu)建新型大國關(guān)系中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的回顧和梳理,深入剖析中美在各議題領(lǐng)域的互動情況,并針對性地提出改善兩國關(guān)系的政策建議,以期為中國學(xué)界的中美關(guān)系研究做出微薄的貢獻(xiàn)。
全球領(lǐng)導(dǎo)力更新與中美關(guān)系未來
偉大的歷史學(xué)家修昔底德曾這樣解釋造成人類空前悲劇的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭為何最終會爆發(fā):雅典和斯巴達(dá)之間原本長期處于健康的競爭關(guān)系,但是雅典實(shí)力的增長與對外擴(kuò)張引起了斯巴達(dá)的妒忌和一些城邦的不滿,恐懼和誤解的積累最終使得雙方兵戎相見。
仔細(xì)研讀《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》,我們發(fā)現(xiàn)除了陸;趾氲膽(zhàn)爭圖景,其實(shí)更令人掩卷長思的是斯巴達(dá)和雅典內(nèi)部各自出現(xiàn)的嚴(yán)酷慘烈的黨派斗爭和這兩個(gè)城邦之間復(fù)雜的權(quán)勢競爭以及微妙的戰(zhàn)略心理變化。斯巴達(dá)和雅典為了捍衛(wèi)“安全、利益和榮譽(yù)”而做出了具有世界大戰(zhàn)意義的戰(zhàn)爭決定,隨后展開曠日持久的征服、抗衡以及明爭暗斗,不僅讓兩個(gè)體制不同、戰(zhàn)略有別的城邦國家在政治、軍事、外交、心理上反復(fù)較量,而且戰(zhàn)火波及到了當(dāng)時(shí)的整個(gè)地中海文明,數(shù)百個(gè)城邦在兩極格局的支配下被迫做出聯(lián)盟與“被聯(lián)盟”的痛苦選擇。
戰(zhàn)爭是殘酷的。為避免新興大國和守成大國之間的“修昔底德陷阱”,人類必須努力尋求和建設(shè)持久和平、共同繁榮的共存之道。
在后金融危機(jī)時(shí)代,面對亞太戰(zhàn)略格局的重大調(diào)整,中美兩國似乎也悄然間走到了同樣重要的歷史節(jié)點(diǎn)的抉擇面前。
回顧2012年的中美關(guān)系,我們不能不把視野首先拉到中美競逐的歷史大舞臺之上,從“國內(nèi)政治回歸”角度來看全球體系及各國內(nèi)部的政治走向,從而進(jìn)一步考察中美兩國競爭與合作的背景。
2012年可謂是全球范圍內(nèi)的超級選舉換屆年,大約有35個(gè)國家和地區(qū)的政府首腦進(jìn)行換屆,約51個(gè)國家和地區(qū)的議會立法機(jī)構(gòu)完成更替。在密集的選舉換屆時(shí)間表中,既有美、俄、法這樣的世界性政治經(jīng)濟(jì)大國,也有墨西哥、委內(nèi)瑞拉、韓國等初具區(qū)域影響的新興經(jīng)濟(jì)體;既涉及到債務(wù)危機(jī)四伏的西班牙、希臘、冰島等歐元區(qū)國家,也涵蓋了埃及、也門、利比亞等“阿拉伯之春”后的重建國家。如此大規(guī)模的全球政壇洗牌,無疑牽動著大國博弈的走向,為整個(gè)國際格局帶來了不確定性的同時(shí),也為中美關(guān)系未來十年的發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
總體而言,選舉政治加劇了國際舞臺的戲劇性色彩,其效應(yīng)從短期震蕩發(fā)酵為長期波動。
其一,面臨選舉換屆的壓力,執(zhí)政者往往將視角更多聚焦在國內(nèi)議題領(lǐng)域,特別是在后危機(jī)時(shí)代的當(dāng)下,各國經(jīng)濟(jì)議題成為當(dāng)選與否的關(guān)鍵所在。這就意味著,不少國家領(lǐng)導(dǎo)者在大選年疏于保持更為緊密的溝通,這也就積累了各國協(xié)調(diào)的成本,放大了產(chǎn)生分歧與摩擦的可能。
其二,在過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)等國內(nèi)議題時(shí),執(zhí)政者極有可能無法短期內(nèi)有效達(dá)成提振經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)績效,于是轉(zhuǎn)而跌人“民粹主義”的怪圈當(dāng)中。尤其是在對決競爭激烈的政黨政治的扭曲之下,參選者炒作某些外部議題,將國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁為國際矛盾,不但推卸了自身責(zé)任,而且還起到了在危機(jī)中強(qiáng)化自身領(lǐng)導(dǎo)力的效果。
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前言:全球領(lǐng)導(dǎo)力更新與中美關(guān)系未來
第一部分 選舉年與中美關(guān)系
第一章 領(lǐng)導(dǎo)力變革:2012年美國大選全盤解析
第二章 國會山洗牌:2012年美國國會選舉與中美關(guān)系走向
第三章 “第二任期魔咒”:2012年大選與美國政治的塑造
第二部分 中美關(guān)系中的戰(zhàn)略互動
第四章 中美“亞冷戰(zhàn)”:特征、成因及未來趨向
第五章 霸權(quán)護(hù)持:奧巴馬政府的國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
第六章 “藏獨(dú)”活動美國化:達(dá)賴集團(tuán)在美活動的延續(xù)、變遷與對策
第七章 能源獨(dú)立:美國“頁巖氣革命”的現(xiàn)狀與前景
第三部分 亞太局勢與中美關(guān)系
第八章 跨越白令海峽:美國戰(zhàn)略東移與美俄關(guān)系互動
第九章 朝核問題:中美兩國的利益平衡與戰(zhàn)略博弈
第四部分 中美關(guān)系中的臺灣問題
第十章 兩岸前景:2012年島內(nèi)選后和中共十八大后臺海政策的評估與走向
結(jié)語:“中國夢”引領(lǐng)中美新型大國關(guān)系
2012年中美關(guān)系大事記
第一,從選民的性別構(gòu)成來看,男性選民對羅姆尼支持度更高,而女性選民更加青睞奧巴馬。在女性選民的重要性與日俱增的今天,贏得其穩(wěn)定支持,無疑是勝選的關(guān)鍵因素。
第二,從選民的族裔來看,白人選民更加支持同為白人的羅姆尼,其他族裔則普遍支持奧巴馬。不僅黑人對奧巴馬有超過九成的支持率,拉美裔和亞裔對奧巴馬的支持度也超過七成?紤]到黑人與拉美裔選民占美國選民的比重越來越大,共和黨候選人的支持群體在相對萎縮,選民族裔構(gòu)成很可能成為未來大選的一個(gè)決定性因素。
第三,從選民年齡構(gòu)成來看,40歲以下的選民更加支持奧巴馬,40歲以上則更加支持羅姆尼。相較而言,年輕選民的政治立場較容易受到外界影響,而年齡較大的選民的政治立場已經(jīng)比較穩(wěn)定。從2008年開始,奧巴馬就贏得了青年選民的支持,這次選舉也不例外,他在18-24歲和25-29歲的年齡段都贏得了60%的支持率。因?yàn)槟贻p人更加熟悉互聯(lián)網(wǎng)和社交傳媒,動員起他們的政治熱情,將會大大有利于選舉造勢和動員。
第四,從選民的受教育程度來看,呈現(xiàn)出較為有趣的特征。受教育程度不高的弱勢群體普遍支持更加關(guān)注他們利益的民主黨,而受教育程度最高的群體往往有關(guān)心弱勢群體的自由主義傾向。這兩個(gè)群體明顯支持民主黨候選人,其他群體對兩黨候選人的支持程度大致持平。
第五,從思想傾向和政黨歸屬來看,此次大選再次反映出美國社會較為嚴(yán)重的政治對立局面。民主黨候選人贏得了該黨派或自由主義思想選民的絕對支持,共和黨則贏得同黨或保守主義傾向選民的絕對支持,這種對立也體現(xiàn)在國會議員的選舉之中。在這種情況下,中立選民的傾向就對選舉走勢有著決定性的意義。此次選舉中,民調(diào)顯示有56%的中間選民支持奧巴馬,而羅姆尼獲得支持的比例只有41%,雙方相差15%,說明奧巴馬的政策贏得了大多數(shù)中間選民的支持,因而才能贏得全國過半數(shù)選民的信任。
第六,從選民的宗教信仰看,由于羅姆尼屬于基督教中相對少眾的摩門教派,他在該教派信徒中獲得了較高的支持度。在主流教派的新教和天主教中,羅姆尼和奧巴馬各自領(lǐng)先。在基督教之外的其他宗教信徒和無宗教信仰的選民中,奧巴馬的優(yōu)勢較為明顯。
最后,從選民的收入水平來看,在家庭年收入少于5萬美元的群體中,奧巴馬的支持率很高;在這一標(biāo)準(zhǔn)之上的選民中,羅姆尼更受歡迎。雖然奧巴馬將25萬美元家庭年收入視為區(qū)分中產(chǎn)階級和富人的標(biāo)準(zhǔn),但是顯然這些中產(chǎn)階級群體并沒有完全被聲稱代表他們利益的奧巴馬所打動。由于美國目前的債務(wù)危機(jī)十分嚴(yán)重,巾產(chǎn)階級普遍擔(dān)心奧巴馬會進(jìn)一步加稅,影響到他們的生活水平,共和黨候選人提出的不增稅甚至減稅的政策對其有著明顯吸引力。不同收入選民群體對兩黨候選人的不同支持度,也反映了目前美國社會中,富人是否應(yīng)該擔(dān)負(fù)起更多的稅負(fù)、窮人是否理所當(dāng)然應(yīng)該依賴政府的政策辯論。
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