廉政文化及其建設(shè)已成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)理論界高度關(guān)注的研究課題。本書通過“歷史背景與政治文化”、“歷史上腐敗高發(fā)期與集中治改”、“現(xiàn)行廉政建設(shè)特征”、“現(xiàn)存問題及發(fā)展趨勢”、“小結(jié)或短評”五個(gè)模塊,對世界上廉政建設(shè)成就顯著的18個(gè)國家進(jìn)行了闡述,從而便于讀者對這些國家的廉政建設(shè)有全方位立體性的認(rèn)識(shí)。
王建波(1967-),男,山東陽信人,內(nèi)江師范學(xué)院政治與歷史學(xué)院副教授,歷史學(xué)博士,國際魁北克研究協(xié)會(huì)會(huì)員,中國譯協(xié)會(huì)員(P080395),研究方向是加拿大史和魁北克問題。
上編 世界上最清廉的國家
丹麥廉政建設(shè)概況
瑞典廉政建設(shè)概況
芬蘭廉政建設(shè)概況
挪威廉政建設(shè)概況
新西蘭廉政建設(shè)概況
新加坡廉政建設(shè)概況
瑞士廉政建設(shè)概況
荷蘭廉政建設(shè)概況
加拿大廉政建設(shè)概況
澳大利亞廉政建設(shè)概況
中編 世界上比較廉潔的國家
德國廉政建設(shè)概況
英國廉政建設(shè)概況
法國廉政建設(shè)概況
日本廉政建設(shè)概況
美國廉政建設(shè)概況
智利廉政建設(shè)概況
下編 反腐成就顯著的國家
韓國廉政建設(shè)概況
古巴廉政建設(shè)概況
后記
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《國外廉政建設(shè)述評》:
對于招聘進(jìn)來的工作人員,荷蘭的制度也是十分特別的,荷蘭的臨時(shí)性公務(wù)員和獲得終身簽約的公務(wù)員在福利和待遇上是沒有任何區(qū)別的。也就是說,無論你選擇簽訂臨時(shí)性的合同還是終身合同都不會(huì)影響到你的升遷獎(jiǎng)懲。
荷蘭也對公務(wù)員進(jìn)行制度化的管理。《公務(wù)員集體勞動(dòng)協(xié)約》是規(guī)定和制約公務(wù)員的主要法律法規(guī)依據(jù),它對公務(wù)員的工作時(shí)間、假期、患病、權(quán)利與義務(wù)以及工資級(jí)別等方面有著詳盡的規(guī)定。對于公務(wù)員行為,《公務(wù)員集體勞動(dòng)協(xié)約》有著詳細(xì)的規(guī)定,如只有在征得上司許可的情況下,公務(wù)員才可以接受價(jià)值50歐元以下的禮品,而超過50歐元?jiǎng)t是要禁止接受的。其對于公職人員行為的規(guī)定,已經(jīng)具體到詳細(xì)的數(shù)額等這些細(xì)微方面,可見規(guī)定之細(xì)致。
與西方國家奉行的“高薪養(yǎng)廉”不同,荷蘭公務(wù)員的工資水平不能算作是特別高。在荷蘭國內(nèi),一般公務(wù)員的工資甚至比不上一些基礎(chǔ)工作的薪水高,很多公務(wù)員甚至把自己的公職當(dāng)作一項(xiàng)兼職來做。荷蘭公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)共分18級(jí),而每一級(jí)又可細(xì)分為10到13階。就實(shí)際運(yùn)行來看,每級(jí)之間的提升幅度都不大。舉例來說,第一級(jí)工資在1467—1819歐元,第十級(jí)提升到2397—3852歐元,最高的18級(jí),已經(jīng)是高達(dá)6530—8541歐元。中低層的荷蘭公務(wù)員的工資性收入是比較低的,只有較高層的公務(wù)員工資收入較高。當(dāng)然,必須注意的是,荷蘭公務(wù)員的工資水平相比西方其他國家普遍推行的“高薪養(yǎng)廉”政策所制定的工資水平,并不算高。而實(shí)際情況證明,高薪養(yǎng)廉政策是有一定效果,但不能根本解決問題。不少情況是事與愿違,高薪并沒有達(dá)到養(yǎng)廉的目的?梢哉f,荷蘭的“低薪養(yǎng)廉”政策帶給我們的思考還是很有沖擊力的。
從整體來看,荷蘭公務(wù)員政策強(qiáng)硬的政治手段相對較少,而是一種充滿人本主義的架構(gòu),處處體現(xiàn)著以人為本主義的國家核心價(jià)值理念。近年來,荷蘭政府開始嘗試把某些私有化企業(yè)的競爭機(jī)制,逐漸地引入公務(wù)員培養(yǎng)和監(jiān)督過程。
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