《四川大學(xué)邊疆問題研究叢書:西藏當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給研究》是國家社科基金西南邊疆項目(項目號:A080045)委托項目的成果之一,于2011年以“優(yōu)良”等級結(jié)項!端拇ù髮W(xué)邊疆問題研究叢書:西藏當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給研究》對西藏經(jīng)濟社會的變遷,運用制度經(jīng)濟學(xué)的方法進(jìn)行了解析,得出了與之前很多研究成果不同視角的新看法!端拇ù髮W(xué)邊疆問題研究叢書:西藏當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給研究》將對西藏經(jīng)濟社會歷史的研究,置于新古典經(jīng)濟學(xué)(西方學(xué)界將馬克思主義經(jīng)濟學(xué)列入新古典經(jīng)濟學(xué))的邏輯之中,研究制度供給與經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)性,并予以理論和實證的闡釋,找出了不同區(qū)域和特殊區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要原因,以及需要如何改進(jìn)制度供給等問題。提出了制度供給是決定西部不同少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素,而西藏區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,反過來又促進(jìn)制度供給與變遷等重要觀點。
歷史經(jīng)驗一再表明;邊疆穩(wěn)則國家安,邊疆強則國力盛。邊疆安全與發(fā)展問題,關(guān)乎中國改革開放發(fā)展梯次推進(jìn),關(guān)乎國家的地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略安全,關(guān)乎中國能否有效參與國際政治經(jīng)濟新秩序的建構(gòu),關(guān)乎全面建成小康社會和“中國夢”的實現(xiàn)。
邊疆問題研究,在中國有悠久的歷史。上溯明代張雨的《邊政考》,下及近代仁人志士所列諸種學(xué)說,以及20世紀(jì)二三十年代活躍在成都華西壩的“華西邊疆研究學(xué)會”及其主辦的《華西邊疆研究學(xué)會雜志》等,都有篳路藍(lán)縷之功。近年來,“治國必治邊”漸成共識,邊疆研究方興未艾,國內(nèi)多家高校和研究機構(gòu)先后建立邊疆研究機構(gòu),一批中青年學(xué)者成長起來,相關(guān)成果在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建邊疆學(xué)學(xué)科體系等方面發(fā)揮了積極的作用。
2012年,四川大學(xué)聯(lián)合云南大學(xué)、西藏大學(xué)、新疆大學(xué)、國家民委民族理論政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心民族發(fā)展研究所等單位,在北京成立了中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心。該中心以興邊富民、強國睦鄰和國家長治久安為目標(biāo),致力于發(fā)揮理論創(chuàng)新、咨政建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能,服務(wù)于邊疆穩(wěn)定與發(fā)展,服務(wù)于國家安全戰(zhàn)略,服務(wù)于西部周邊睦鄰友好,服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。
中國西部邊疆地域遼闊,疆線綿長,民族多樣,是大國利益交匯區(qū)域,也是中國應(yīng)對各種涉及國家安全、穩(wěn)定與發(fā)展挑戰(zhàn)的前沿陣地和戰(zhàn)略依托,安全屏障地位十分顯要。從云南、西藏到新疆,從邊界爭議到“一帶一路”建設(shè),從民族團結(jié)到反分裂斗爭,從資源開發(fā)到生態(tài)保護,從民生改善到周邊關(guān)系處理,西部邊疆的一系列問題都是涉及國家核心利益的重大問題,且生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,情況特殊而復(fù)雜。
近幾年,中國西部邊疆的安全與發(fā)展面臨突出的問題。
。1)西部邊疆地區(qū)從過去隨機狀態(tài)下的基本穩(wěn)定,向?qū)m椏刂葡碌幕痉(wěn)定轉(zhuǎn)變,由于外部勢力的介入,其安全穩(wěn)定的變數(shù)顯著增加。國際上,西部邊疆相關(guān)議題的國際話語權(quán)爭奪日趨激烈,特別是在國際話語權(quán)仍舊由西方國家和媒體主導(dǎo)的大背景下,圍繞西部邊疆問題“講好中國故事、傳播好中國聲音”已成為當(dāng)務(wù)之急。在國內(nèi),西部邊疆地區(qū)從各民族“命運一體,榮辱與共”,開始出現(xiàn)局部否定國家和中華民族認(rèn)同的暗流,特別是在境內(nèi)外敵對勢力的滲透下,極少數(shù)群體的民族分裂意識有抬頭趨勢。
。2)西部邊疆地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越大的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展速度地區(qū)差異明顯,西部邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期落后于全國經(jīng)濟發(fā)展平均水平。在全球化和市場化加速推進(jìn)的背景下,西部邊疆地區(qū)面臨“強者愈強,弱者愈弱”的發(fā)展困境,到2020年要與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),時間短,要求高,發(fā)展壓力巨大。
。3)西部邊疆地區(qū)的人口、資源、環(huán)境關(guān)系從基本穩(wěn)定向局部惡化轉(zhuǎn)變。由于社會經(jīng)濟發(fā)展需要,一方面農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)村空心化,不利于守邊固邊,也不利于自然資源的高效利用;另一方面,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,在給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來動力的同時,也由于過度開發(fā)承載力有限的自然生態(tài)環(huán)境而造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞,致使局部自然生態(tài)環(huán)境惡化。近年來,我們社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型強調(diào)生態(tài)文明建設(shè),西部邊疆地區(qū)則是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要區(qū)域,如何協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào),是西部邊疆地區(qū)發(fā)展必須處理好的重要問題。
孫勇,男,祖籍河北,四川大學(xué)社會發(fā)展與西部開發(fā)研究院教授,四川大學(xué)中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任。曾任西藏自治區(qū)黨委副秘書長、黨研室主任,西藏社科院黨委書記、副院長,西南民族學(xué)會副會長;國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目首席專家、國家社科基金民族學(xué)項目評審專家、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地——四川大學(xué)中國藏學(xué)研究所涉藏問題研究中心主任。主要從事西藏社會經(jīng)濟研究,邊疆理論研究,曾經(jīng)兩次獲得國家一等獎。
緒論
一 思想庫有關(guān)問題的提出和解題的思路
二 西南地區(qū)及西藏經(jīng)濟社會發(fā)展制度供給的規(guī)定性
三 從發(fā)展的結(jié)構(gòu)角度解析西藏的制度供給問題
四 對西藏現(xiàn)實發(fā)展中制度供給的理性考察
五 需要重點關(guān)注和在理論上解決的幾個問題
第一章 新制度經(jīng)濟學(xué)的一般理論與實證觀察
第一節(jié) 兩種制度理論
一 馬克思的經(jīng)濟制度理論
二 新制度經(jīng)濟學(xué)的崛起
三 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與新制度經(jīng)濟學(xué)
第二節(jié) 制度的含義及分類
一 制度的含義
二 制度的分類
第三節(jié) 新制度經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論概述
一 制度變遷理論
二 交易費用、產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)
三 國內(nèi)學(xué)者的一些研究
第二章 西藏近現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度狀況
第一節(jié) 西藏歷史中的制度環(huán)境
一 西藏社會由奴隸制向封建農(nóng)奴制轉(zhuǎn)化
二 封建農(nóng)奴制度的確立和發(fā)展
三 “政教合一”封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的社會經(jīng)濟狀況
四 近代西藏經(jīng)濟社會特有的制度景觀
五 馬克思對經(jīng)濟社會發(fā)展的制度分析
第二節(jié) 西藏的社會經(jīng)濟變革
一 強制性制度變遷的準(zhǔn)備階段
二 誘致性制度供給在西藏的例證
三 社會制度的歷史飛躍
四 西藏的社會主義改造和社會主義建設(shè)(1965-1979年)
五 強制性和誘致性制度供給帶來的社會主義因素
第三節(jié) 改革開放后中央在促進(jìn)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展方面的制度供給
一 改革開放初期具有新內(nèi)容和特點的政策
二 第二次西藏工作座談會所制定的一系列政策
第四節(jié) 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展特征
一 中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成背景
二 西藏現(xiàn)代經(jīng)濟部門的產(chǎn)生
三 西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的特征
第三章 西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化道路探索
第一節(jié) “兩個怎樣”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下的西藏經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇
一 西藏經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定
二 “一個轉(zhuǎn)折點,兩個里程碑”的實踐
三 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
第二節(jié) 中央第三次西藏工作座談會確定西藏加快發(fā)展戰(zhàn)略
一 第三次西藏工作座談會政策導(dǎo)向
二 區(qū)域經(jīng)濟政策的調(diào)整一中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西藏提出三步走目標(biāo)
第三節(jié) 第四次西藏工作座談會政策導(dǎo)向
一 跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的提出
二 “十五”時期西藏經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r
第四節(jié) 西藏“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策重點
一 西藏“十一五”時期(2006-2010年)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略
二 高度重視“三農(nóng)”工作,加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)牧區(qū)
三 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合發(fā)展能力
四 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),壯大特色經(jīng)濟
五 科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
第五節(jié) 從制度理論角度解讀西藏經(jīng)濟社會發(fā)展
一 西藏經(jīng)濟社會發(fā)展觀察與思考
二 制度理論與西藏經(jīng)濟社會發(fā)展
第四章 非正式制度與西藏經(jīng)濟社會變遷
第一節(jié) 非正式制度與經(jīng)濟社會的相關(guān)概述
一 非正式制度
二 文化與非正式制度
第二節(jié) 西藏古代文化的綜合進(jìn)化
一 卡若文化遺址與西藏古代文化的綜合進(jìn)化
二 西藏古代文化綜合進(jìn)化的高潮:吐蕃政權(quán)
第三節(jié) 西藏文化綜合進(jìn)化向特殊進(jìn)化的轉(zhuǎn)折點
一 吐蕃政權(quán)的崩潰
二 封建莊園制的誕生
三 舊西藏的教權(quán)和政權(quán)
四 宗喀巴的宗教改革與馬丁·路德的宗教改革
第四節(jié) 新中國的民族宗教政策促進(jìn)了西藏文化綜合進(jìn)化的新開端
一 民族區(qū)域自治制度——中央主導(dǎo)的制度供給
二 現(xiàn)代西藏社會文化新綜合化在矛盾中不斷向前
第五章 當(dāng)代西藏社會經(jīng)濟形態(tài)演變路徑
第一節(jié) 在國家背景下的西藏所有制和經(jīng)濟體制變遷
一 和平解放以來西藏所有制結(jié)構(gòu)的變遷
二 和平解放以來西藏經(jīng)濟體制的變遷
第二節(jié) 西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
一 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動因
二 和平解放以來西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷及特征
三 西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式分析
四 西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的結(jié)論
五 西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響分析
第三節(jié) 非典型二元結(jié)構(gòu)的演變趨勢
一 西藏的非典型二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
二 西藏非典型二元結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
第六章 總體供給模式下的西藏現(xiàn)代化建設(shè)
第一節(jié) 總體供給模式的特征
一 制度變遷為總體供給模式形成奠定基礎(chǔ)
二 總體供給模式的主要特征
三 總體供給模式的有效性
第二節(jié) 對外開放
一 市場化程度的不斷提高
二 資本的形成與導(dǎo)致的結(jié)果
三 金融和資本市場發(fā)育
第三節(jié) 青藏鐵路開通后西藏經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新格局
一 青藏鐵路開通后,將進(jìn)一步加強西藏與內(nèi)地的經(jīng)濟交流
二 青藏鐵路開通后,將擴大西藏對南亞的開放程度
三 青藏鐵路開通后,將使西藏形成新的區(qū)域發(fā)展格局
第四節(jié) 西藏現(xiàn)代化建設(shè)的新階段
一 現(xiàn)代化的相關(guān)理論
二 西藏現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的評價
第七章 新世紀(jì)西藏現(xiàn)代化進(jìn)程的制度創(chuàng)新需求
第一節(jié) 制度創(chuàng)新與西藏現(xiàn)代化進(jìn)程
一 制度創(chuàng)新的一般性分析
二 制度創(chuàng)新與現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)系
三 制度創(chuàng)新是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵途徑
第二節(jié) 西藏現(xiàn)代化過程中的制度供給不足問題
一 西藏經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給不足問題
二 西藏現(xiàn)代化建設(shè)中的制度需求
三 “制度變遷的三階段論”對西藏現(xiàn)代化制度創(chuàng)新的啟示
第三節(jié) 西藏現(xiàn)代化的選擇——中國特色西藏特點的發(fā)展道路
一 對中國特色西藏特點的發(fā)展道路認(rèn)識
二 西藏特點的發(fā)展道路
三 西藏特點發(fā)展路子下的制度創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
后記
《四川大學(xué)邊疆問題研究叢書:西藏當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給研究》:
第三節(jié)新制度經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論概述
一制度變遷理論
(一)制度需求與制度供給
制度和產(chǎn)品在供需方面的差異并沒有影響需求一供給模型在制度領(lǐng)域的適用,個人主義方法論的使用決定了新制度經(jīng)濟學(xué)對制度供求的分析,首先在制度需求方面展開,這也是早期文獻(xiàn)偏重于制度需求的原因之一。
如果說滿足和效用導(dǎo)致了人們對產(chǎn)品的需求,那么對額外利益的追求則是人們產(chǎn)生制度需求的動因。無論正式制度還是非正式制度,都是人們逐利、妥協(xié)的產(chǎn)物,制度規(guī)范著人們的行為,也劃分了集團之間的利益邊界。當(dāng)在現(xiàn)有制度框架下,人們無法再擴大自身利益時,如果可能的制度變革可以帶來收益,那么制度需求就會出現(xiàn),人們期望著現(xiàn)有制度被改變。
相對價格變動、技術(shù)、市場規(guī)模和憲法秩序影響著人們的制度需求:產(chǎn)品和要素相對價格的變動會打破現(xiàn)有的利益格局,導(dǎo)致利益“失衡”;新技術(shù)的出現(xiàn)或者引起相對價格改變,或者降低交易費用使某項制度的收益凸顯;市場規(guī)模擴大降低了固定成本對制度創(chuàng)新的障礙,更易于與規(guī)模經(jīng)濟相關(guān)的制度創(chuàng)新,一些制度的運行成本也隨之改變;憲法秩序則深刻地影響著制度的收益和成本。
制度需求是影響制度變遷的重要因素,但高昂的成本和費用可能使制度變革的收益化為烏有。因此,制度需求并不是制度變遷的充分條件,這一角色是由制度供給出演的。在制度變遷過程中,眾多的制度需求可能因種種原因被“扼殺”或壓制,而有能力沖破現(xiàn)有阻礙的主體推動并實現(xiàn)了制度的供給,創(chuàng)設(shè)了新的制度,由此也導(dǎo)致了制度變遷?梢姡兄贫裙┙o必然有制度變遷,而制度變遷也意味著制度供給的存在。可以認(rèn)為,制度供給部分是制度變遷這個整體中最重要的組成要素,甚至從某種意義上說,制度供給與制度變遷是一個問題的兩個方面,制度供給的性質(zhì)或日特性決定著制度變遷的特性,而某些制度供給的分類也適用于制度變遷,反之也成立。
有能力沖破現(xiàn)有阻礙、推動并實現(xiàn)制度供給,意味著主體的制度創(chuàng)新收益大于成本。一般說來,現(xiàn)有制度、知識積累及其進(jìn)步、純粹的制度創(chuàng)新成本等因素對上述成本與收益有著實質(zhì)性影響,F(xiàn)有制度,無論是整個制度體系、憲法秩序、具體的制度安排,還是正式制度與非正式制度,都影響著制度創(chuàng)新的成本和收益,F(xiàn)有制度的改變必然受整個制度體系的制約,特別是憲法秩序和相關(guān)具體制度安排的制約。憲法秩序是基本制度框架中最重要的組成部分,它憑借被賦予的權(quán)力和國家機器對符合其創(chuàng)設(shè)者利益的制度創(chuàng)新予以鼓勵,打擊或毀滅損害其創(chuàng)設(shè)者利益的制度創(chuàng)新,極大地影響著制度創(chuàng)新的收益和成本;憲法秩序外的其他有關(guān)制度也會對制度創(chuàng)新作出反應(yīng),利益因該制度創(chuàng)新而受到損害的主體必然利用現(xiàn)有制度抗?fàn),制度之間的摩擦就會出現(xiàn),無論結(jié)果是“雙贏”、進(jìn)行“補償”甚至“雙輸”,最終的結(jié)果都是相互力量對比和妥協(xié)的產(chǎn)物。
現(xiàn)存非正式制度對制度創(chuàng)新的約束力量同樣不容小視,文化傳統(tǒng)、信仰習(xí)俗可以將制度創(chuàng)新的成本幾乎無限放大而使之根本無法進(jìn)行,意識形態(tài)也可以使人們推動“損己利人”的制度創(chuàng)新。從本質(zhì)上看,現(xiàn)存制度對制度創(chuàng)新的影響,其實質(zhì)是利益集團力量差異下的相互妥協(xié)和抗?fàn),盡管相互妥協(xié)和斗爭下的逐利本性推動著制度創(chuàng)新、制度變遷甚至是人類社會的發(fā)展,但集團間的利益分野、個人收益和社會收益的差別,決定了制度需求引導(dǎo)下的自發(fā)的制度供給永遠(yuǎn)無法達(dá)到最佳水平。除現(xiàn)存制度及其背后的利益斗爭外,人類社會的知識存量及增量對制度創(chuàng)新也有著重要影響。人們的認(rèn)知影響著人的理性,改變著人類對外在世界的認(rèn)知,從而也改變著理性人的成本、收益曲線,對制度創(chuàng)設(shè)過程也具有相當(dāng)影響。此外,制度的創(chuàng)設(shè)需要相當(dāng)?shù)某杀,無論是制度的設(shè)計、實施,抑或制度變遷造成的損失、風(fēng)險和機會成本,都意味著制度創(chuàng)新成本的增加。
……