在廣州期間，周恩來(lái)聽(tīng)到陳賡病逝的消息，十分悲痛。陳賡是周恩來(lái)在黃埔軍校和上海地下斗爭(zhēng)時(shí)期的得力助手。長(zhǎng)征過(guò)草地時(shí)，周恩來(lái)身患重病，是陳賡和兵站部部長(zhǎng)楊立三等用擔(dān)架抬著他走過(guò)來(lái)的。周恩來(lái)是一個(gè)十分重感情的人。一九五五年楊立三病故時(shí)，周恩來(lái)曾為他抬棺送葬。得到陳賡病逝的消息后，三月二十四日，周恩來(lái)經(jīng)武漢趕回北京。當(dāng)天，立刻前往設(shè)在中山公園的靈堂吊唁，并主持公祭大會(huì)。事后，周恩來(lái)題寫(xiě)三張“陳賡同志之骨灰”供陳賡的夫人傅涯選用。當(dāng)鄧穎超將三張題字送到傅涯手中時(shí)，她感動(dòng)得流下了眼淚。這時(shí)，由于美國(guó)違反一九五四年日內(nèi)瓦會(huì)議協(xié)議，干涉老撾國(guó)內(nèi)和平問(wèn)題，引起中國(guó)周邊一些國(guó)家的不安。四月六日，周恩來(lái)離開(kāi)北京到武漢。在武漢停留期間，修改了中共中央對(duì)國(guó)家計(jì)委黨組《關(guān)于安排一九六一年基本建設(shè)計(jì)劃的報(bào)告》的批轉(zhuǎn)意見(jiàn)和中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力和精簡(jiǎn)下放職工問(wèn)題的報(bào)告》。九日，抵達(dá)廣西憑祥，同越南領(lǐng)導(dǎo)人胡志明、黎筍、范文同等就老撾和平問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。隨后，周恩來(lái)又到云南昆明會(huì)見(jiàn)緬甸總理吳努，就相同的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。周恩來(lái)在同吳努談話中指出，我們認(rèn)為老撾這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)是打不大的，是美國(guó)發(fā)動(dòng)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)槟抢餂](méi)有很多空曠的地方，森林太多不好打。如果美國(guó)要在那里打局部戰(zhàn)爭(zhēng)，那么這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，比朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)將是更加錯(cuò)誤的時(shí)間、更加錯(cuò)誤的地點(diǎn)和更加錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)。只要美國(guó)不干涉老撾的內(nèi)政，老撾問(wèn)題是可以解決的。四月十三日至十五日，周恩來(lái)陪同吳努到西雙版納傣族自治州首府景洪參加傣歷新年慶�；顒�(dòng)和歡度潑水節(jié)。在西雙版納期間，周恩來(lái)參觀了云南亞熱帶植物研究所和國(guó)營(yíng)橡膠園，要求有關(guān)人員搞好我國(guó)年輕的橡膠種植業(yè)，還要求當(dāng)?shù)馗刹吭鰪?qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。他說(shuō)：“這里是富饒美麗之鄉(xiāng)，如果破壞了森林，將來(lái)也會(huì)變成沙漠，我們共產(chǎn)黨人也就成了歷史的罪人，后代就會(huì)罵我們�！敝芏鱽�(lái)對(duì)他們說(shuō)：“一定要研究這個(gè)問(wèn)題，要解決好合理開(kāi)墾，保護(hù)好自然資源，改造好大自然，要做人民的功臣，可不要做歷史的罪人。”利用這次外出的機(jī)會(huì)，周恩來(lái)在武漢、南寧、昆明、成都等地向省委和縣委負(fù)責(zé)人了解農(nóng)村整社的情況和對(duì)《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》的意見(jiàn)。四川省委介紹了省委召開(kāi)的三級(jí)干部會(huì)上，對(duì)如何解決兩個(gè)平均主義問(wèn)題的重要經(jīng)驗(yàn)：一個(gè)是南充瀠溪公社介紹的，用“三包”（包產(chǎn)、包工、包成本）“一獎(jiǎng)”（超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)）來(lái)克服生產(chǎn)隊(duì)之間的平均主義問(wèn)題；另一個(gè)是南充火花公社介紹的用供給和工資“三七開(kāi)”的分配制度來(lái)解決社員與社員之間的平均主義問(wèn)題。四月十九日，周恩來(lái)回到北京后，將四川省委給中央的一個(gè)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)及瀠溪和火花公社的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告送給毛澤東，并附信說(shuō)：“很值得一看�！彼�在信中還寫(xiě)道：“廣州會(huì)議和六十條中對(duì)‘以產(chǎn)定分’沒(méi)有深入討論，所以在分配上沒(méi)有作出明確規(guī)定。當(dāng)然生產(chǎn)收入低的，不一定非實(shí)行‘三七開(kāi)’不可，也可‘二八開(kāi)’或更少于‘二八開(kāi)’�，F(xiàn)在看起來(lái)，這一問(wèn)題是具有普遍性的，不僅西南、中南各省如此，回京后聽(tīng)小平、彭真同志談，北京各縣也是要求‘以產(chǎn)定分’，而黑龍江則早已實(shí)行‘以產(chǎn)定分’。其他按勞動(dòng)等級(jí)或按工作定額定工分的，都為群眾所不贊成�！睆V州會(huì)議結(jié)束后，毛澤東又提出五月中旬在北京召開(kāi)一次中央工作會(huì)議，會(huì)議的任務(wù)是“繼續(xù)廣州會(huì)議尚未完成的工作：收集農(nóng)民和干部的意見(jiàn)，修改（農(nóng)村）工作條例六十條和繼續(xù)整‘五風(fēng)’�！睘榱碎_(kāi)好這次會(huì)議，毛澤東要求參加會(huì)議的人，在會(huì)前對(duì)農(nóng)村中若干群眾最關(guān)心的問(wèn)題，如食堂問(wèn)題、糧食問(wèn)題、供給制問(wèn)題等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。四月底至五月初，周恩來(lái)先到河北邯鄲，聽(tīng)取河北省負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。隨后，在五月三日至八日到河北武安縣伯延公社進(jìn)行深入調(diào)查，走訪了幾十戶貧下中農(nóng)家庭，視察了生產(chǎn)隊(duì)的集體食堂，還到公社商店了解商品價(jià)格。周恩來(lái)在社員家中看到的情況令他十分震驚。他后來(lái)在中央工作會(huì)議上說(shuō)：“除了樹(shù)葉、咸菜、野菜以外，就沒(méi)有東西了，硬是沒(méi)有存糧�！笨谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，武安曾是八路軍晉冀魯豫軍區(qū)所在地，有著光榮的革命斗爭(zhēng)傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝罕姙橹г�八路軍打擊日本侵略者做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。看到這里的鄉(xiāng)親們生活仍舊這樣貧困，周恩來(lái)感到十分痛心和內(nèi)疚。在伯延公社，他找了公社、大隊(duì)、小隊(duì)的干部和社員群眾談話，其中一個(gè)叫張二廷的社員直率地告訴他：“這兩年生活一年不如一年�！庇终f(shuō)：“如果再這樣下去兩年，連你也會(huì)沒(méi)有吃的�！睘槭裁催@樣講呢？張二廷解釋道：“因?yàn)槲覀儺?dāng)然首先要顧自己，你們征購(gòu)不到，還不是沒(méi)有吃的？”周恩來(lái)后來(lái)說(shuō)：“這句話對(duì)我教育很大，我很受感動(dòng)。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的地委的干部聽(tīng)了以后，說(shuō)這個(gè)人是個(gè)落后分子。我跟他們解釋：這樣看不對(duì)，這個(gè)社員說(shuō)的是真理，一個(gè)農(nóng)民把我們看作他自己的人才會(huì)說(shuō)這樣的話，這是一針見(jiàn)血的話�！睍�(huì)后，周恩來(lái)到張二廷家做客。面對(duì)和藹可親的國(guó)家總理，張二廷將伯延公社遭受的災(zāi)情和公共食堂等方面所存在的問(wèn)題如實(shí)地告訴周恩來(lái)，希望周恩來(lái)以后還能來(lái)伯延。周恩來(lái)表示，有機(jī)會(huì)一定來(lái)，如果自己來(lái)不了，也一定會(huì)派人來(lái)。周恩來(lái)沒(méi)有失信，直到“文化大革命”前，他年年都派人到伯延調(diào)查，并且代他看望這位敢說(shuō)真話的農(nóng)民朋友。在伯延公社調(diào)查過(guò)程中，周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)，社員最不放心的是多征購(gòu)糧食，害怕擠掉他們的自留地。社員們要周恩來(lái)當(dāng)場(chǎng)保證：“分下去的自留地再不要收回了，再不要拿自留地頂口糧指標(biāo)了�！敝芏鱽�(lái)認(rèn)為：“既然摸點(diǎn)，總要摸出個(gè)情況來(lái)，總要給他一點(diǎn)合理的保證�！彼�以，他當(dāng)著地委、縣委、社委的同志說(shuō)：“我可以保證�！鄙鐔T們又要求周恩來(lái)以后能夠每半年來(lái)一次他們才能放心。周恩來(lái)回答說(shuō)：“我個(gè)人能否半年來(lái)一次，還不能擔(dān)保，有時(shí)可能忙于什么事情去不成，但是工作組總是要去的�！�
……